大學合併與高教轉型檢討：聚焦疫情因應、學生權益及校園民主

核心議題

科技部就其業務概況進行報告並備質詢，重點關注罕見疾病研究經費與科研計畫納入問題。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 議事錄確定。
• 報告及詢答完畢。
• 委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。
• 對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
• 通過臨時提案1項，建請科技部應將多種經政府認定之罕見疾病納入科技部科研計畫，協助罕見疾病研發。

核心議題

• 教育部就國家培訓、儲訓選手與教練的津貼、薪資待遇檢討及運動科學應用現況進行專題報告並備質詢，並通過多項臨時提案，旨在改善教練選手待遇、協會核銷透明度、技擊場館管理及特教生考場規劃。
• 討論選手與教練薪資待遇、津貼及運動科學應用現況，並提出改進建議。

相關爭議

• 教練薪資待遇不合理：現行總教練與教練薪資比照大學教授，20年未調整，彈性不足且遠不及國際級教練。
• 選手日常生活津貼未隨物價調整：現行津貼未及時反映物價飛漲，應定期滾動式修正。
• 外縣市教練通勤費用補貼不足：零用金已含交通費，但未考量距離差異，對需頻繁通勤的外縣市教練不公。
• 體育性協會核銷補捐助缺乏透明度：國手不知國家補助金額，易與協會產生嫌隙。
• 技擊運動訓練場館管理機制不完善：台中男童柔道重摔致死案後才訂要點，但備查率低（約7成未辦理）且中央地方認定標準不一。
• 身心障礙學生升學考場規劃不周：考區少，偏遠縣市或離島學生舟車勞頓，需自理食宿交通費，且家長需陪同，考場空間及規則未貼近特教生需求。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。
• 對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
• 通過臨時提案6項，內容包括教練薪資彈性化、選手津貼滾動修正、教練通勤補貼、協會核銷透明化、技擊訓練場館管理改善及特教生考場規劃精進。

核心議題

• 檢討大學合併的法源、條件、程序、現有案例及其面臨的爭議，包括公私立大學合併的法律與實務困難，並探討如何透過資源整合提升學校競爭力。
• 討論大學合併對於少子化衝擊、高教資源盤整、學生權益及校園民主的影響，以及教育部在推動大學轉型中的角色與策略。

相關爭議

• 大學合併效益不明確：合併後可能因新校名、學術領域重疊、系所整併裁撤等因素，難獲師生校友認同，效益不夠具體明確。
• 公私立大學合併的法律障礙：公立大學屬政府機關，私立大學為財團法人，法律地位本質差異導致無法直接整併，涉及校產與人事問題。
• 校務會議民主功能失靈：監察院調查指出清大與陽明交大合併案存在程序爭議，未經校務會議充分討論或溝通不足，引發校園民主倒退疑慮。
• 陽明交通大學合併後爭議：合併後出現校長「恣意封官」（體制外聘用多位校務長、副校長等職務）及新生手冊矮化「交通」校區等問題，質疑合併成效與資源整合。
• 大學法修法進度緩慢：大學法已17年未修，委員呼籲教育部儘速提出校園民主2.0版本，特別針對學生權益部分修法。
• 疫情期間校園防疫與大型活動舉辦：中央與地方防疫標準不一，大型運動賽事是否應停辦，以及確診選手升學權益如何保障。
• 學貸利息補貼與升息衝擊：央行升息導致學貸利息增加，教育部補貼政策是否足夠，以及畢業生利息負擔減輕措施。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次會議議事錄暫不確定，待下次會議確認。
• 報告及詢答完畢。
• 委員所提書面質詢或相關資料，列入紀錄並刊登公報。
• 對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
• 通過臨時提案1項 (鄭正鈐委員提案)，要求教育部應由大學在推動合併期間辦理公聽會，並於3個月內擬定方案，推動大學合併正常發展。
• 通過臨時提案1項 (鄭正鈐委員提案)，要求教育部將來在新課綱第一屆入學試題應力求平穩，避免出難題，並於1個月內提出檢討報告與解決方案。
• 通過臨時提案1項 (鄭正鈐委員提案)，要求教育部於3個月內針對108課綱實施學習歷程檔案甄選評閱時機，提出檢討報告並擬定解決方案。