疫情應變與防疫策略檢討：聚焦社區、校園、職場及移工管理

吳玉琴 立法委員

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蘇巧慧 立法委員

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蔡壁如 立法委員

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邱泰源 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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洪申翰 立法委員

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莊競程 立法委員

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徐志榮 立法委員

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賴惠員 立法委員

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林為洲 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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張育美 立法委員

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楊曜 立法委員

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陳瑩 立法委員

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邱顯智 立法委員

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賴香伶 立法委員

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陳椒華 立法委員

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高嘉瑜 立法委員

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許銘春 勞動部部長

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楊秀玉 文化部影視及流行音樂產業局電影產業組組長

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張垂龍 交通部重大工程督導會報執行秘書

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賴惠員 立法委員

• 質疑現行校園防疫標準過於嚴格，建議應滾動式檢討，縮小匡列範圍。
• 反映基層醫療院所醫護人員確診或匡列後復工的檢測要求過於嚴苛，要求改善。
• 關切地方防疫旅館建置進度及輕症居家隔離的開放時機與相關配套措施。
• 質疑口服抗病毒藥物庫存不足，詢問大量採購計畫與引進時間。
• 關切0-9歲兒童確診率，詢問兒童疫苗施打評估與BNT疫苗引進時程。

蔣萬安 立法委員

• 要求衛福部務實說明「新臺灣模式」下清零走向共存的過渡期挑戰、配套措施及客觀管控指標。
• 敦促指揮中心儘速公布輕症在家照護指引並啟動試辦，要求完善遠距醫療、血氧機等配套。
• 關切長者疫苗覆蓋率偏低，建議參考韓國經驗檢討疫苗受害救濟制度，以提高長者施打意願。
• 要求衛福部研擬無法接種疫苗者（幼兒、特殊體質）進入特定場所的配套措施。
• 提醒Omicron對12歲以下兒童可能造成嚴重併發症，要求盤點兒童醫療資源充足性。

吳玉琴 立法委員

• 要求部長釐清新臺灣模式的定義，特別是輕症與無症狀者在家醫療的準備。
• 關切輕症在家隔離的指引發布時程、試辦規劃，以及對高風險族群（老人、小孩）的適用性。
• 詢問抗病毒口服藥物的採購進度與數量，以及地方加強型防疫旅館的建置進度。
• 關切長者第二、三劑疫苗接種率偏低，建議鼓勵長者和服務人員打滿三劑以參與活動。
• 詢問居家隔離措施放寬後，一人一室與共用浴室的實際執行細節，以及第四劑疫苗的規劃。

蘇巧慧 立法委員

• 要求衛福部對外說明臺灣重症率與死亡率數字，以證明政府有效控管疫情。
• 質疑遶境活動可進行但校外教學被停的標準不一，要求部長對民眾做更多說明。
• 針對新北市移工群聚案，質疑市長將其歸因於居隔縮短的說法與衛福部資料不符。
• 建議衛福部應記取春節防疫經驗，提早公布暑假海外國人返鄉的防疫指引。
• 強調民眾心防需要透過正確資料和首長適當言論來加強，以面對疫情發展。

蔡委員壁如

• 要求衛福部公布2021年COVID-19死亡率與流感、肺炎的比較數據，以科學依據討論疫情流感化。
• 質疑部長對「與病毒共存」的定義不明確，要求清楚說明「正常生活下積極防疫」的減害策略。
• 質疑單日1,500例啟動無症狀在家隔離的依據，並關切醫療系統能否承受。
• 關切勞工因在家隔離請假問題，要求衛福部與勞動部協商請假規定與補助。
• 提醒移工生活空間不佳導致群聚感染，呼籲勞動部與衛福部多加關心。

邱泰源 立法委員

• 肯定政府提出「新臺灣模式」的防疫目標與工作，強調疫苗覆蓋率、抗病毒藥物及醫療體系穩健的重要性。
• 建議醫師公會全聯會協助呼籲民眾，尤其是高齡者接種疫苗，以提升保護力。
• 感謝疫情指揮中心支持基層醫療院所施打疫苗，使其發揮量能。
• 建議中央多指示縣市政府彈性配送疫苗，讓診所能更有效率地施打。
• 建議請民政系統協助造冊並通知未打第三劑的民眾前往施打，以提升接種率。

徐志榮 立法委員

• 詢問本土案例何時能再次「+0」，並關切基隆疫情爆發原因及快篩延宕問題。
• 建議防疫宣導影片應強調施打第三劑疫苗的重要性，說明第二劑保護力下降的狀況。
• 提醒輕症、無症狀者在家隔離時，需注意家中長者、未打疫苗兒童或免疫力低家人的保護措施。
• 肯定衛福部陳部長報名「戒菸就贏」活動，鼓勵其戒菸成功，以節省健保支出並帶動社會風氣。

莊競程 立法委員

• 詢問指揮中心對疫情高峰點的研判與對策，以及呼籲民眾遵守的防疫措施。
• 關切本土感染數破百對醫療量能的影響，以及藥物與疫苗採購計畫的進度。
• 詢問衛福部對美國FDA核准50歲以上成人接種第四劑疫苗的討論狀況及專家意見。
• 關切以色列研究顯示疫苗接種者體內病毒量高，對防疫策略的影響與清零、共存間的權衡。
• 詢問臺北市鼓勵在家隔離的作法，以及指揮中心對疫情發展的預測與疫情結束的條件。

張育美 立法委員

• 建議衛福部調整檢驗規定，恢復住院病人及陪病者可一律採核酸檢驗，並合理化池化檢驗尾數處理。
• 詢問池化檢驗後若出現陽性，進一步PCR檢驗的費用給付方式。
• 關切特別預算將屆滿，要求衛福部說明醫事人員及醫療機構的獎勵與補助規劃。
• 質疑勞動部移工防疫指引未因應Omicron病毒特性更新，要求提供公衛專家檢討會議紀錄。
• 要求勞動部設定外籍移工第三劑疫苗接種率KPI，並多管齊下降低群聚風險。

洪申翰 立法委員

• 詢問部長對現在疫情嚴重程度及BA.2變種病毒新評估的看法。
• 關切長者疫苗施打率提升策略，尤其1922預約平台關閉後如何有效催打。
• 建議將企業廠醫納入社區監測節點，研擬公費發放快篩試劑方案，強化快篩普及性。
• 要求衛福部與勞動部、經濟部召開會議，一個禮拜內提出廠醫結合公費快篩的方案雛形。
• 提醒暑假海外國人返鄉潮將至，呼籲提早公布相關防疫指引，讓民眾有所遵循。

黃秀芳 立法委員

• 建議讓北部疫情較嚴重的縣市提早啟動輕症或無症狀者居家隔離，無需等到全國單日1,500例。
• 關切區域性集中檢疫所不足時的因應方式，以及地方政府建置加強型防疫旅館的進度。
• 詢問基隆快篩試劑發放後，陽性者是否需回報，並強調防疫思維應轉向減害與分流。
• 質疑定點診所加入數量偏低的原因，建議衛福部多鼓勵診所加入。
• 關切疫情期間四癌篩檢人次逐年下降，要求衛福部提出因應計畫以回復疫情前水平。

林為洲 立法委員

• 指出疫情已無法清零，不得不與病毒共存，目標應轉為減害。
• 建議針對疫情熱區推動普快篩，要求衛福部儘快成立快篩試劑國家隊以確保供應量。
• 要求衛福部書面說明治療確診者的口服藥物採購量與未來備用存量。
• 呼籲政府儘速將防疫紓困特別條例延長案送立法院審議，並討論配套預算。

邱臣遠 立法委員

• 關切基隆「全民防疫、愛心篩檢」成效，詢問是否適合推廣至其他縣市。
• 關切開放確診者入住加強版檢疫所/防疫旅館後，民眾對與陌生人同住的疑慮，要求儘早開放確診者在宅照護指引。
• 要求衛福部盤點全國熱區，並與地方政府溝通後續配套，特別是基隆醫療量能與防疫旅館設備問題。
• 建議衛福部應持續關心並加強提升年長者疫苗接種率，並研議以疫苗接種作為匡列隔離標準。
• 呼籲政府滾動式調整醫療量能與快篩試劑，並儘速將防疫紓困特別條例延長案送立法院審議。

葉毓蘭 立法委員

• 提醒基隆愛心快篩可能存在自願不篩、陽性不報、快篩試劑販售等漏洞，應做好防堵。
• 關切合法與失聯移工第三劑疫苗施打率偏低問題，要求衛福部與勞動部提出有效提升策略。
• 質疑勞動部1955專線防疫宣導點擊率低，詢問如何有效傳遞防疫資訊給移工。
• 質疑勞動部移工宿舍訪視合格率高達99.78%，但仍頻傳群聚感染，要求查察員加強後續防疫衛教。
• 反映自身未收到立法院同仁染疫相關細胞簡訊，質疑資訊系統疏漏問題。

陳瑩 立法委員

• 肯定WHO鼓勵中西醫結合抗疫，要求衛福部主動詢問確診患者使用清冠一號或中西醫合治意願。
• 建議衛福部研議在安全無虞前提下，放寬清冠一號藥品分級，使其可在藥局購買作為備藥。
• 詢問清冠一號在國外取得藥證狀況、國內外銷售總數、不良反應通報數等資訊。
• 質疑現行中藥新藥查驗登記法規不友善，導致取得藥證數量稀少，建議衛福部加強扶植中藥製藥產業。
• 要求衛福部思考以真實世界證據輔導清冠一號製藥廠取得正式藥證，並將其降級為中程藥，且一個月內完成輔導。

曾銘宗 立法委員

• 詢問衛福部是否贊成延長防疫紓困特別條例，希望延長一年並增加預算額度以應對未來疫情。
• 要求衛福部公布去年採購AZ、莫德納、BNT疫苗的每劑價格，強調立法院主決議要求在交貨後三個月內公布。
• 詢問國內是否有規劃施打第四劑疫苗，以及未來是否會每年施打疫苗。
• 關切第一、二、三劑疫苗的有效期限，以及美國、英國對第四劑疫苗的建議間隔時間。
• 要求衛福部說明在防疫與經濟並重政策下，將實施哪些配套措施。

楊曜 立法委員

• 關切美國FDA核准50歲以上施打第四劑疫苗，詢問台灣是否有相關構想或政策方向。
• 指出目前台灣防疫呈現「一個台灣兩個世界」的反差，例如觀光區人潮多但學校停課。
• 建議擴大疫苗黃卡或健保App管制特定場所，以催促未施打疫苗者，並減少對正常生活的影響。
• 建議提早啟動輕症在家隔離治療，以鼓勵民眾自願篩檢，並要求完善諮詢問診配套措施。
• 強調施打流行病疫苗是國民義務，應研擬方法讓不打疫苗者不影響他人生活步調。

邱顯智 立法委員

• 詢問為何部分確診個案疫苗接種紀錄顯示「調查中」，以及NIIS系統儲存狀況。
• 建議定期公布確診者疫苗接種狀況，以加強第三劑施打率，但需評估可能副作用。
• 詢問目前PCR檢驗量能及是否有擴充計畫，強調策略應轉向快篩取代PCR。
• 建議針對特定社區或群聚事件，擴大公費快篩適用對象，以因應無症狀感染者篩檢需求。

洪孟楷 立法委員

• 確認目前所有確診案例是否皆為Omicron變種病毒，無Delta病毒株。
• 質疑各縣市疫調足跡公布標準不一，要求中央疫情指揮中心提供統一明確的指引。
• 質疑總統召集防疫會議未邀請雙北首長，是否反映政治防疫而非疫情防疫。
• 關切未來將增列哪些場所需提供三劑疫苗證明才能進出，要求儘速公布明確規則。
• 建議衛福部應滾動檢討實聯制、簡訊實聯制等防疫措施，並提出更有效精進的反向思考方式。

陳椒華 立法委員

• 指出台灣高齡者第三劑疫苗施打困難，死亡率高，要求疫情中心加強宣導。
• 借鏡新加坡疫情發展，詢問台灣是否已規劃足夠的病房與ICU，以應對未來可能的大量住院需求。
• 關切學校停課導致年輕父母無防疫照顧假或家庭照顧假，要求疫情中心規劃相關補貼與紓困措施。
• 詢問衛福部兒童專屬醫療照護床位是否足夠，並強調需滾動式調整。
• 建議衛福部與各單位儘速研議防疫照顧假及疫情相關補貼，協助受疫情影響的家庭。

江永昌 立法委員

• 質疑「細胞簡訊」、「類細胞簡訊」、「實聯制簡訊」的定義、發送權責與實際運用狀況混亂不明。
• 指出收到與未收到簡訊的民眾可能存在差別待遇，影響民眾遵守防疫措施的誘因。
• 要求衛福部釐清立法院同仁染疫事件中，實聯制簡訊系統是否出問題，並確認簡訊發送方。
• 強調簡訊作為重要防疫工具，其定義、用途、作法應清楚，且應盤點篩檢量能與誘因配套。
• 要求衛福部在1天內釐清立法院事件中簡訊發送的詳細狀況，並向委員會報告。

林靜儀 立法委員

• 質疑衛福部公費醫師制度與學士後醫招生狀況，認為醫事人力需求、訓練與未來分發狀況不明確。
• 指出清華大學學士後醫培養具科技素養醫師的目標，與衛福部偏鄉醫療需求存在矛盾。
• 引用衛福部自身研究報告，指出2020-2030年西醫師供給大於需求，質疑為何仍擴大公費醫師招生。
• 強調公費醫師訓練應包含針對偏鄉公共衛生需求的特殊課程，而非醫學中心導向。
• 要求教育部檢視學校開設醫學系、後醫系是否符合衛福部「優化偏鄉醫療精進計畫」的專業課程和訓練要求。

張其祿 立法委員

• 強調新設醫學系、後醫系應堅持符合增設目的，確保訓練人才流向偏鄉或特定領域。
• 指出台灣防疫應在清零與共存之間取得平衡，強調快篩普及是達成中間模式的基礎。
• 建議衛福部應思考如何普及快篩，降低成本，甚至由國家負擔，讓全民有便宜便利的快篩試劑。
• 建議加強疫苗證明的應用，回到疫苗護照概念，區分不同場所的進入條件。
• 強調應普及打齊第三劑疫苗，並提供第四劑保護，呼籲衛福部做好這些基礎工作，並明確指引。

陳時中 衛生福利部部長

• 承認Omicron傳播速度快但輕症多，現行積極停課標準需檢討，將縮小匡列範圍、儘速快篩。
• 承諾下週指揮中心會議將訂定新的校園防疫標準，並儘速與教育部討論。
• 回應基層醫護人員復工檢測嚴格問題，表示將研議以快篩取代PCR或使用深喉唾液檢測。
• 說明輕症居家隔離是未來方向，將訂定指引、與地方政府試辦，並架構遠距醫療平台與關懷中心。
• 表示口服藥物採購計畫持續進行，目標以不低於國際水平的數量購買，輝瑞藥品已規劃10萬以上數量。
• 說明5-11歲兒童疫苗施打仍有疑慮，將根據新資料隨時與專家討論。
• 回應疫苗受害救濟制度問題，表示會研議放寬認定標準，讓民眾安心。
• 說明特定場所疫苗接種限制不會強制，有醫師證明者等同接種，但高染疫風險場所可能仍有自我保護限制。
• 指出疫情高峰未到，整體政策目標為減害，將簡化疫調、輔以科技防疫、快篩與PCR並重、輕重症分流。
• 表示防疫紓困特別條例應延長一年，預算方面今年短缺約200多億，未來將擴大藥物與快篩採購。
• 承諾下週將請中醫藥研究所所長介紹清冠一號，並考慮媒合有中西醫合治意願的患者與中醫師。
• 回應清冠一號藥品分級問題，表示需有中醫處方箋才能在藥局購買，且需與中醫界討論適應症，將交代食藥署研議輔導取得藥證。

劉孟奇 教育部次長

• 說明高中以下若一個班有學生確診則該班停課，兩個班確診則全校停課，但可視疫調與疫情判斷調整。
• 表示校外教學停辦是各縣市政府決策，學校會尊重家長會意見，分析情況後決定。
• 承諾將把公費醫師培育制度中，學校培育偏鄉醫師的相關課程設計與優化資料提供給委員。

陳宗彥 內政部次長

• 說明遶境活動因規模大、人潮擁擠，要求參與者需打滿3劑疫苗，但進香活動因有搭乘遊覽車名冊而未要求。
• 回應移工防疫問題，表示會持續檢討修正指引，並要求雇主落實健康管理、分艙分流等措施。
• 說明1955專線透過多國語言、LINE App、雇主仲介等管道宣導防疫資訊，LINE App好友數已達15萬人。

陳明仁 勞動部次長

• 說明勞動部對移工防疫處理嚴肅，有健康管理、分艙分流、交通餐飲等嚴格規定，並要求雇主每日關心移工狀況。
• 承諾會隨著疫情發展持續檢討修正移工防疫指引，並請公衛學者專家及職業醫學醫師定期檢討。
• 表示移工第一、二劑疫苗接種率高於國人，第三劑將請地方政府、雇主及仲介協助，使其快速拉升。
• 說明勞動部責無旁貸加強宣導因公染疫勞工權益，衛福部將在法令允許範圍內協助提供資訊。

薛瑞元 衛生福利部次長

• 回應第四劑疫苗施打問題，表示會交由專家會議討論，目前仍以提升第三劑施打率為主。
• 說明簡化疫調方向是事先建立親密接觸者名單，並將第一層匡列隔離，第二層以上可能僅需篩檢。
• 表示防疫目標是讓大家過正常生活，將與教育部討論學校學生染疫時的匡列範圍。
• 說明目前PCR檢驗最大量能達10萬以上，策略是儘量用快篩取代PCR。
• 表示有規劃發放公費快篩試劑，可能採用口罩實名制方式，並考慮給一般民眾儲存一定數量。
• 回應疫苗護照應用問題，表示場所查驗人力不應增加成本，並需處理疫苗護照的方便使用問題。
• 說明衛福部對公費醫師制度的立場，強調公費生必須下鄉服務，學校提供科學訓練是為埋下種子。
• 承諾將與地方政府釐清立法院事件中簡訊發送的詳細狀況，並在1天內向委員會報告。

周志浩 衛生福利部疾病管制署署長

• 說明簡訊發送權責，中央與地方政府皆可發送，臺北市利用台北通發布簡訊，非基地台或地震警報式簡訊。
• 表示將與地方政府查證簡訊發送對象，並釐清立法院事件中簡訊系統問題。