妨害兵役治罪條例修正案審查暨國防議題廣泛質詢

核心議題

• 本次修正草案旨在配合《兵役法》廢除國民兵役別，以及《刑法》刪除連續犯規定，以使《妨害兵役治罪條例》的規範更加完善，符合國防實務現況。
• 主要修正內容包括刪除條例中所有涉及國民兵的相關規定，並調整部分法條文字以符合法制體例，例如刪除條文末的「者」字，以及因應役男報到系統化而刪除不符實務的第一款規定。

相關爭議

• 國防部修法延宕：蔡適應委員質疑國防部為何在《兵役法》於民國89年刪除國民兵後，遲至109年才送件修正《妨害兵役治罪條例》，且對國民兵除役年齡的認知前後不一，顯示內部檢討與修法流程存在疏漏。
• 法條文字嚴謹性：國防部建議刪除多處條文中的「者」字，以符法制體例，引發委員對過去法條撰寫嚴謹度的質疑，並要求全面盤點類似情況。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「妨害兵役治罪條例部分條文修正草案」經逐條審查後，修正通過，並擬具審查報告提報院會。
• 院會討論時，由主席羅致政委員做補充說明。
• 授權議事人員處理法制用字用語調整。
• 國防部將全面盤點其他涉及國民兵且尚未修正的內部行政命令或條例。
• 國防部將處理《兵役法修正施行前補充兵及國民兵管理運用辦法》的終止事宜。

核心議題

• 本次聯席會議質詢環節廣泛討論國軍防疫措施、軍事採購與戰力提升、軍人健康權與留營意願、戰備訓練安全、以及資安與情報保密等多元國防核心議題，旨在檢視國防部政策執行與應對挑戰的能力。
• 重點關注疫情對軍隊戰備的影響、新式武器系統的購置與維護、軍人心理輔導與福利保障、後備動員制度的公平性與效率，以及應對中共軍事威脅的具體策略。

相關爭議

• 軍中疫情資訊不透明與防疫措施不足：多位委員質疑國防部不願公開軍中確診數字，且隔離方式（如大通舖隔塑膠膜）恐導致交叉感染，防疫措施未達社會標準，並未主動向CDC爭取軍方特殊需求。
• 對臺軍售費用與效益：溫玉霞委員質疑美國對臺軍售愛國者飛彈維護費用過高、分批處理不合理，並對美國國防部長僅提及加快軍售、參謀長建議學習烏克蘭戰術的說法感到不安，認為美國未直接提供戰勝中共的戰略。
• 軍購案執行問題：蔡適應委員指出空軍黑鷹直升機夜視裝備案、海軍反潛直升機案及陸軍阿帕契直升機棚廠案均存在預算編列與實際執行不符、價格落差大或規劃不明確的問題，質疑國防部不尊重國會預算審查。
• 軍人健康權與工作時數：吳斯懷委員指出公務人員健康權已入法，但軍人24小時執勤無加班費，面對高風險任務卻無相應保障，要求國防部積極爭取修法以確保軍人健康權益。
• 志願役人員高流失率：廖婉汝、羅致政、湯蕙禎、楊瓊瓔等多位委員關切志願役官士兵提前離營率高，尤其士兵佔9成，主因環境適應不良、心理輔導不足、霸凌或管教問題，影響國防戰力，要求國防部檢討改善。
• 戰備偵巡安全與道路使用權：林淑芬委員指出國軍戰車、甲車戰備偵巡意外頻傳，多數歸責軍方，且未依規定申請交管、駕駛未具備一般駕照，質疑訓練與安全規範不足，要求加強宣導並改善制度。
• 軍事機密外洩疑慮：劉世芳委員揭露國防部高階將領參與國際會議後發表的出國報告，內容包含機敏資訊卻公開於網站，擔憂洩密影響國安與國際合作管道。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國防部將於2個月內提出國軍提前離營因素之書面報告，送立法院外交及國防委員會。
• 國防部將在會後提供林昶佐委員柳姓下士輕生案的完整書面報告。
• 國防部將在會後提供何志偉委員軍隊休假、收假、進出營區篩檢頻率的統計數據。
• 國防部將在會後提供江啟臣委員作為加強檢疫所的國軍房間數量。
• 國防部將在會後提供廖婉汝委員未來法治教育的詳盡報告。
• 國防部將於4月20日以前完成歸仁航特部搬遷案的可行性研究評估報告，並將納入地方人士意見。
• 國防部將提供陳以信委員國軍非營利教保中心的書面進程報告。
• 國防部將把停訓標準納入明天的CDC會議討論，並與CDC協商軍隊特殊狀況下的防疫指引。
• 國防部將研究加重對執行兵役任務公務人員侮辱罪的處罰。
• 國防部將儘快修訂裝甲兵訓練指揮部召訓實施計畫，要求戰車駕駛具備道路交通安全規則知識，並加強對民眾宣導與戰甲車保持安全距離。