台糖公司111年度預算審查：聚焦營收、土地活化與綠能豬場效益

核心議題

• 本次會議主要針對台灣糖業公司111年度的營業預算進行逐項審查，核心議題涵蓋豬隻銷售收入、土地資產開發與活化策略、轉投資事業績效，以及各項營業費用與固定資產建設改良擴充的合理性。
• 委員們特別關注台糖配合綠能政策改建豬場的效益、土地「只租不售」政策對地方發展的影響、行銷費用的使用效率，以及勞工安全衛生與工程監造品質等議題。

相關爭議

• 豬隻銷售收入與綠能豬場效益：高虹安委員質疑台糖綠能豬場改建後豬隻死亡率未達預期目標，且111年度豬隻銷售收入大幅縮減，要求增列收入；台糖則解釋改建受地方政府擴建反對、越南豬瘟影響，導致養豬頭數短期難以增加。
• 營業總收入增列幅度：高虹安委員提案增列豬隻銷售收入1億元，台糖董事長認為負擔過大，最終經協商同意「銷售收入」增列2,000萬元。
• 台糖土地開發與「只租不售」政策：陳明文委員強烈質疑經濟部及台糖的土地「只租不售」政策阻礙地方發展、影響廠商進駐意願，建議改採「合作開發」模式，允許部分土地出售；王美花部長則表示「只租不售」政策已有潛在廠商期待，若招商不佳會再評估。
• 行銷費用合理性：陳超明委員質疑台糖編列2億多元行銷推廣費用的合理性，認為其產品知名度高且費用相較往年大幅增加，要求說明用途；台糖解釋費用包含通路規費、人事成本及產品廣告，並非僅廣告費。
• 轉投資事業虧損與股利收入保守：陳亭妃委員認為台糖轉投資事業多有虧損，且股利收入編列過於保守，要求增列「營業外收入」以示警惕；台糖董事長解釋僅少數轉投資虧損，且高鐵股利受疫情影響預計減少。
• 工業安全衛生與專業服務費凍結：主席與高虹安委員針對勞工安全衛生及工程監造問題，要求凍結部分預算並提出報告；台糖表示已修改內規加強管理，希望改為書面報告或降低凍結金額，最終同意凍結50萬元並提交書面報告。
• 停閉廠房及歇業場所稅務支出：陳明文委員提案刪減停閉廠房及歇業場所的房屋稅、地價稅600萬元，認為應活化資產以減少稅務支出；台糖董事長回應稅捐依法繳納，與活化與否無關，活化僅增加收入而非減少稅務支出。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 營業收入第1案至第6案增列2,000萬元。
• 營業外收入第9案至第12案增列2,000萬元。
• 服務費用項下專業服務費凍結50萬元，提出書面報告後始得動支。
• 營業成本凍結1,000萬元，提出書面報告後始得動支。
• 營業費用凍結2,000萬元，提出書面報告後始得動支。
• 固定資產建設改良擴充凍結2,000萬元，提出書面報告後始得動支。
• 針對勞工安全衛生議題，台糖公司需向委員會做專案報告。
• 針對台糖公司參與開發之中埔及南靖產業園區，若「只租不售」方案執行效果不佳，建議台糖公司能改採「合作開發」方式進行後續招商。
• 多項主決議（第65至68案、第81至83案、第100案、第104至105案）經修正後通過，其餘主決議（第69至80案、第84至99案、第101至103案、第106案）照案通過。
• 台糖公司需就養豬畜牧場環境改善、國際黃小玉波動衝擊營運措施、埔里糖廠活化利用、麗寶樂園公益性質分析及場地租借費用等議題，提交書面報告。