財政委員會審查強制險法案、防疫股東會與電支條例，並關注紓困及金融風險

核心議題

• 本次議程主要審查行政院及多個黨團、立法委員所擬具的「強制汽車責任保險法」部分條文修正草案。
• 討論重點涵蓋強制險投保宣導、交通事故特別補償基金求償率提升、防疫保單理賠爭議、純網銀業務開放規劃及中國金融穩定法對我國金融業之影響評估等。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於1週內以書面答復。
• 委員余天、江永昌所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。
• 強制汽車責任保險法修正草案5案，另擇期繼續審查。
• 通過臨時提案1：請金管會保險局、交通部公路總局於1個月內完成違反強制險事件通知單增加投保強制險繳交資訊辦理作業。
• 通過臨時提案2：請金管會針對強化強制險宣導提出報告，並請交通部研議推廣機車安全駕訓課程，均於1個月內向財政委員會提出書面報告。
• 通過臨時提案3：要求財團法人汽車交通事故特別補償基金於1個月內，針對提升代位求償率向財政委員會提出改善書面報告。
• 通過臨時提案4：要求金管會與保險業者於新型態防疫指引出爐後2週內，以書面報告說明符合保單條款所稱「隔離」、「檢疫」與否。
• 通過臨時提案5：請金管會儘快提出純網銀開放企業金融等業務之規劃，並於2個月內針對如何加快金融科技適用於金融商品之措施向財政委員會提出書面報告。
• 通過臨時提案6：請金管會應儘速就中國制定金融穩定法對我國金融業之影響進行評估，並於1個月內向財政委員會提出書面報告。

核心議題

邀請中央銀行、行政院主計總處、財政部、金融監督管理委員會、經濟部就因應疫情再起的紓困貸款措施展延及利息補貼方案辦理情形進行專題報告並備質詢。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於1週內以書面答復。
• 委員余天、楊瓊瓔所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。
• 通過臨時提案1：要求金管會協調中華民國銀行商業同業公會全國聯合會就受疫情影響企業之相關貸款予以展延，再延長1年至112年6月底。
• 通過臨時提案2：要求政府協調各銀行，就房屋貸款、汽車貸款、信用卡等消費性貸款延繳本金、利息措施，實施期間111年6月底到期後，延長至112年6月底。
• 通過臨時提案3：請金管會儘速檢討電子支付機構管理條例第5條第1項第2款及第5條第2項授權規定事項辦法執行情形，並依第5條第4項規定增訂相關查核方式進行研議；請金管會、經濟部研議如何加強聯繫，提高對具有申請電子支付機構潛在資格之第三方支付服務業者監理強度，並於2個月內提出書面報告。

核心議題

• 金管會就配合新防疫模式所採行的股東會相關防疫作為進行專題報告。
• 討論內容包括實體股東會防疫措施的落實、鼓勵股東多利用電子投票，以及開放公開發行公司得以視訊方式召開股東會的相關規範與平台建置。

相關爭議

• 防疫指引時效性：沈發惠委員質疑金管會的股東會防疫指引自去年8月後未再更新，未能配合行政院與指揮中心新的防疫模式（正常生活、積極防疫、穩健開放），導致業者無所適從。
• 純視訊股東會適用性：沈發惠委員指出公司法修法允許因天災事變召開純視訊股東會，但在疫情嚴峻下經濟部仍未公告適用，導致公司無法不經章程修改召開純視訊會議，僅能採視訊輔助。
• 線上股東會身分確認與計票：吳秉叡委員關切線上股東臨時提問時的身分確認問題，以及多種投票方式（線上、視訊、現場）同步計票的困難性。
• 線上股東會斷訊責任與惡意操作：吳秉叡委員質疑若線上股東會斷訊責任歸屬，並擔憂公司派可能惡意製造斷訊以影響不利表決結果。
• 線上股東會容量與普及性：吳秉叡委員關切線上股東會平台是否能容納大量股東同時上線參與，特別是大型公司。
• 經營權爭議公司召開視訊股東會之風險：費鴻泰委員擔憂有經營權爭議的公司利用視訊股東會形式規避監督或製造糾紛，強調需有明確規範排除此類公司。
• 視訊股東會提問限制：費鴻泰委員質疑視訊股東會提問限2次、每次200字的文字提問方式，是否足以保障股東充分表達意見的權利。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 通過臨時提案1：請金管會就依據電子支付機構管理條例第5條第4項所查明之結果與其他有關資料，主動且定期提供經濟部，以利經濟部加強對第三方支付服務業之管理；請經濟部加強宣導第三方支付服務業者落實確認客戶身分、保存服務紀錄、申報可疑交易及建立內控制度等義務。
• 通過臨時提案2：請金管會與經濟部共同商討如何掌握第三方支付業者數據資料，及具一定規模之第三方支付業者所提供資料真實性之覆核確認機制，並於3個月內提出書面報告。
• 通過臨時提案3（修正後）：請金管會會同經濟部就電子支付機構及第三方支付業之相關管理及消費者保障措施，與對未來產業發展管理趨勢，於2個月內向立法院財政委員會提出書面報告。
• 通過臨時提案4：請金管會就上市、上櫃公司股東會運用電子投票進行概況分析並且研議電子投票精進及未來規劃，於3個月內提出書面報告。
• 通過臨時提案5（修正後）：要求金管會研擬如何強化管理海外國銀曝險措施、加強海外分行監管措施，如積極簽洽雙邊MOU，同時也須避免境外敵對勢力藉機進行金融滲透，1個月內將書面報告送交至財政委員會。
• 通過臨時提案6（修正後）：要求金管會督促國內保險公司依持有之俄羅斯債券償還債息規定，忠實揭露該等債券實際曝險及損失情形，並因應俄羅斯可能違約情形，採取適當之因應措施（包含研議跨海求償之可能性），於1個月內提出書面報告。
• 通過臨時提案7（修正後）：請金管會於2個月內，針對如何規範電支機構與壟斷性電商事業合作後之營運管理提出書面說明。
• 金管會應依據通過的臨時提案及委員所提問題，儘快研擬強化管理、監理相關措施，並於2週內就修正本辦法調整總餘額門檻向本委員會提出報告。
• 本辦法「電子支付機構管理條例第五條第二項授權規定事項辦法」將擇期繼續審理。
• 委員答詢未及答復部分或請補充資訊，請金融監督委員會於1週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
• 委員余天及邱志偉所提書面質詢均列入紀錄、刊登公報，並請金融監督委員會以書面答復。