財政委員會審查稅捐稽徵法修正案與疫情報稅、稅制改革、股市國安基金等議題

核心議題

• 本次會議主要審查稅捐稽徵法修正案，核心議題包括因政府機關錯誤導致溢繳稅款的退稅請求權時效，以及享有租稅優惠的公司是否應強制檢附企業社會責任報告書。
• 會議也廣泛討論了因應疫情的報稅期間延長、股市波動與國安基金角色、特定商品關稅調整、生技新藥研發投抵門檻、牌照稅級距細緻化、農地違規使用課稅原則、以及遺產繼承不動產稅基認定等財政與民生相關議題。

相關爭議

• 退稅請求權時效：曾銘宗、林德福等委員主張因政府錯誤溢繳稅款的退稅請求權應不受期限限制或從納稅義務人知悉錯誤之日起算15年；財政部則基於法律安定性及司法院釋字意旨，堅持維持現行10年期限，認為無時效規定恐增徵納爭議。
• 企業社會責任報告書：曾銘宗委員提案要求享有租稅優惠的公開發行公司應檢附企業社會責任報告書；財政部反對，認為企業社會責任屬金管會權責，且稅捐稽徵法已有相關罰則，不宜於此法增訂。
• 所得稅申報期限延長：多位立法委員強烈呼籲財政部應全面延長所得稅申報期限至6月底，以因應嚴峻疫情及避免群聚；財政部表示會滾動式檢討，但目前僅採個案延長（隔離者），並強調需視疫情警戒狀況及系統準備情況而定。
• 香檳關稅調降：曾銘宗及費鴻泰委員嚴厲批評財政部同意將香檳進口關稅由20%降至10%，質疑其決策缺乏公平性與專業性，並指控其為特定進口商服務，而非考量整體產業或民生；財政部則回應此舉旨在促進臺法關係及合理化稅率。
• 遺產繼承不動產稅基：鍾佳濱委員指出，繼承不動產以公告現值作為稅基與市價落差大，可能導致「虧錢賣房仍要繳所得稅」的不合理現象，建議開放以市價或實價登錄價格作為稅基選項；財政部表示需研議可行性及修法。
• 牌照稅級距細緻化：郭國文委員指出牌照稅級距自1962年未調整，不符現況且不公，建議細緻化；財政部同意研議，但提及地方政府多持反對意見。
• 生技新藥研發投抵門檻：張其祿委員詢問財政部是否研擬提高生技新藥研發投抵門檻，擔心影響產業投資意願；財政部證實與經濟部討論中，旨在避免浮濫，但尚未定案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「稅捐稽徵法」2案修正草案全案審查完竣，併案擬具審查報告，提報院會討論，院會討論前須交由黨團協商。
• 高嘉瑜委員提案要求財政部會同相關部會，於3個月內提出汽機車貨物稅減（免）徵可行性評估報告，修正通過。
• 郭國文委員等提案要求財政部於1個月內提出使用牌照稅課徵級距細緻化可行性調整方案書面報告，修正通過。
• 林德福委員等提案要求財政部協調疫情指揮中心，於5月10日前提供五區國稅局及分局稽徵所基層報稅服務人員足夠快篩試劑，達到2天篩檢一次的目標，修正通過。
• 鍾佳濱委員等提案要求財政部於2個月內提出所得稅法第71條申報期間修正為每年5月1日至6月30日或6月1日至6月30日的可行性評估，並於1個月內就房地合一稅重購退稅函釋適用原則及宣導提出說明，另於2個月內就遺贈稅法第10條及所得稅法第14條之4（限繼承）開放以市價作為稅基認定選項提出可行性評估，修正通過。
• 張其祿委員等提案要求財政部就報稅期間之防疫作為規劃與精進及通案性報稅延長評估規劃，於2週內提出書面報告，通過。
• 高嘉瑜委員等提案要求財政部會同相關部會，於2個月內提出娛樂稅存廢與否之評估報告，通過。
• 張其祿委員等提案要求財政部會同經濟部分析生技醫藥產業環境現況，評估合宜審定標準，於1個月內提出書面報告，修正通過。
• 沈發惠委員等提案要求財政部與內政部研議土地法第73條之1逾期未辦繼承登記土地標售相關法規檢討之評估及期程，並於3個月內提出書面報告，通過。
• 委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於1週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
• 委員余天及劉世芳所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。