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臺鐵五一不加班應變與觀光業三劑令衝擊報告

交通委員會會議日期：2022-04-27

LawTrace 法律歷程：運輸事故調查法

立法院交通委員會針對臺鐵五一勞動節不加班運動的應變方案，以及三劑疫苗令對觀光產業造成的衝擊與後續規劃進行專題報告與質詢。會議聚焦於替代運輸的可行性、防疫措施、與工會溝通進度、以及觀光業紓困與轉型。委員們對交通部應變措施的細節、溝通成效、以及政策的連貫性提出諸多質疑與建議，交通部承諾將持續精進並積極應對。

討論事項一

臺鐵發起「五一不加班」運動，造成衝擊及應變方案專題報告

核心議題

本次報告旨在說明臺灣鐵路工會發動五一勞動節不加班所造成的衝擊，以及交通部為此制定的緊急應變計畫，包括替代運具的調度與相關配套措施。
核心議題涵蓋如何確保民眾基本運輸需求、降低不便，並持續與工會溝通以尋求共識。

相關爭議

部長溝通成效與責任歸屬：立法委員質疑交通部與臺鐵工會溝通破裂，導致34年來首次全面停駛，要求部長向民眾道歉，並檢討溝通策略。
「類火車」應變計畫可行性：委員普遍擔憂替代運具（如遊覽車）是否能有效彌補運能缺口，特別是東部地區，並質疑其可能導致的公路嚴重塞車、長時間通勤及司機過勞問題。
防疫措施不足：委員關切在多重轉乘的類火車運輸中，缺乏足夠的快篩試劑、志工防疫訓練及醫療應變措施，恐增加疫情傳播風險。
資訊公開時效與準確性：委員批評交通部應變專區網站未能準時上線，且班表資訊公布過晚，導致民眾無法及早規劃行程。
公司化與員工權益：委員質疑臺鐵公司化條例在未充分溝通下送出委員會，以及基層員工待遇、人力斷層等問題未獲解決，影響員工出勤意願及行車安全。
預算科目運用：委員質疑「類火車」應變經費是否挪用災害損失科目，強調預算運用應遵守紀律。
未來連假疏運隱憂：委員對端午節等未來連假可能再次面臨臺鐵不加班的情況表示擔憂，要求交通部超前部署。

立法委員發言

李昆澤立法委員

要求交通部長為臺鐵五一停駛向全國民眾鞠躬道歉。
建議交通部總動員，部長及各次長應親赴重要交通據點視察並掌握狀況。
提醒部長應持續與工會對話，並關注臨時班次的安全配套。
擔憂五一連假國道將嚴重壅塞，特別是東部國5，要求高公局加強疏導與宣導替代道路。
建議類火車停靠站應加強演練、標誌指引，並模擬緊急狀況及協助年長者、身心障礙者乘車。

洪孟楷立法委員

質疑交通部與工會溝通不足，導致公司化條例以表決方式出委員會，要求部長保證朝野協商時會持續溝通而非表決大戰。
批評蘇貞昌院長「不要跟衣食父母作對」言論為「提油救火」，要求政府溝通時不應扮黑白臉。
詢問「類火車」遊覽車數量、發車模式（坐滿發車或整點發車），並要求部長預估花蓮臺東路段的塞車時間。
關注機組員居家隔離政策（3+4 vs 5+5）及健保卡註記問題，要求交通部向指揮中心爭取權益。

傅崐萁立法委員

質疑部長與工會溝通困難，是否因行政院長限制授權，並要求說明公司化條文修正的協商空間。
指出工會支持公司化但因法案未充分溝通即送立院而停駛，要求部長說明關鍵爭議點（如債務清償、資產全留）。
批評「類火車」概念不適用花東地區，要求部長具體說明臺北至花蓮/臺東的預估車程時間（至少4小時到花蓮，6-7小時到臺東）。
敦促交通部加速核定花蓮鐵路高架化計畫，以配合「西高鐵、東快鐵」政策並解決地方交通問題。

陳椒華立法委員

質疑臨時班表公布時間過晚（4月30日中午），恐造成民眾搶票及群聚風險，並擔憂司機員臨時受壓取消出勤。
批評部長溝通不足導致臺鐵員工不加班，並指出志工支援缺乏快篩試劑等防護措施，恐造成防疫破口。
擔憂「類火車」司機員過勞、車廂內病毒傳播及誤點問題，要求交通部提出完整配套措施並發放快篩試劑。
關切臺南鐵路東移地下化工程位於古河道上，地質鬆軟恐有安全疑慮，要求路政司加強監理。

劉世芳立法委員

認為臺鐵公司化進入深水區，希望和平落幕，質疑交通部呼籲民眾不要搭火車的作法。
質疑衛福部對類火車多重轉乘應變計畫的防疫措施（如重複進出站、確診通報）是否知情並同意，以及責任歸屬問題。
要求交通部與疾管署盡速協商，針對類火車運輸制定明確防疫指引並對外公告，例如是否需出示疫苗接種證明。
強調東部醫療資源匱乏，一旦發生疫情衝擊，交通部與衛福部應有明確應變準備。

林俊憲立法委員

質疑交通部與地方政府協調疏運方案的進度，指出僅臺南市有明確方案，擔憂長途客運司機人力不足。
關切臺鐵員工未來連假是否持續抗爭，要求交通部盡速解決公司化溝通問題。
批評觀光局國旅券未延長使用期限，且將剩餘款項全數補助旅行社團體旅遊，未能照顧其他受創行業。
指出觀光局向勞動部爭取旅宿業引進外籍勞工時，誤用法條（白領勞工條款），要求交通部重新檢討並協助業者解決人力短缺問題。

葉毓蘭立法委員

質疑4月30日交通違規新制將民眾檢舉項目限縮至46項，恐變相鼓勵違規，影響人本交通與交通安全。
指出執法單位人力不足，無法有效處理所有違規檢舉，並認為交通標誌、標線的浮濫與混亂才是交通亂源。
舉例桃園地區奇葩的交通號誌說明牌（如「對向紅燈放心左轉，對向綠燈小心左轉」），要求交通部檢討標誌標線號誌的設置標準，減少地方自由發揮空間。

許智傑立法委員

肯定觀光局在國旅券加碼及使用方案上的努力，但指出「三劑令」造成觀光業嚴重衝擊，退團退房頻繁。
建議將國旅券剩餘款項（約7.2億元）用於紓困6.0，直接補貼觀光業員工薪資，而非僅用於團體旅遊振興，以應對5、6月疫情升溫下的市場低迷。
要求觀光局與交通部變通性思考，提供業者及時雨，而非看得到吃不到的振興方案。

許淑華立法委員

指出疫情升溫導致團體旅遊大量取消，觀光產業面臨巨大壓力，要求延長觀光業融資貸款及利息補貼寬限期至明年6月。
建議政府應在非三級警戒但疫情嚴峻下，重新考慮對觀光業員工薪資補貼，並積極向行政院爭取預算。
要求交通部將遊覽車業者納入紓困考量，檢討汽燃費、牌照稅及防疫用品經費補貼。
質疑「類火車」預算應由臺鐵局支付，不應挪用災害損失科目，強調政府與工會協調破裂的費用應遵守預算紀律。

邱顯智立法委員

質疑臺鐵運務處長鼓勵員工「安心上班領加班費比較實際」的內部訊息，與交通部對公司化改革的態度矛盾。
強調臺鐵公司化不應僅是形式，應在母法中明定營運、維護和行車安全事項，並具體落實組織架構、人事管理、員工培訓等子法內容。
指出運安會對臺鐵運輸安全建議案結案數為0，顯示安全改革落實不足，要求交通部務實面對深層問題。

李貴敏立法委員

質疑「類火車」方案的有效性，並詢問交通部是否故意透過長假民怨來歸責工會。
指出臺鐵基層員工薪資低、人力斷層嚴重，影響行車安全，質疑公司化條例未能解決這些問題。
批評運安會對臺鐵運輸安全建議案結案數為0，要求部長說明公司化如何能解決安全、待遇及人力缺口問題，並解釋為何現行制度無法解決。

陳素月立法委員

強調五一疏運及防疫計畫的周全性，要求交通部加強客運車廂防疫措施並顧慮司機工時及行車安全。
呼籲交通部公開向支援疏運的客運業及司機表示感謝。
指出工會對行政院版公司化草案中的董事席次及安全疑慮存在誤解，要求交通部加強溝通說明。
強調臺鐵公司化目標應包含安全與營運，並充分向社會大眾說明。

林奕華立法委員

質疑臺鐵公司化後，其資產將不受國有財產法約束，恐成為政府處分國有土地的巧門，要求交通部做好把關。
擔憂「類火車」造成民眾不便，並要求交通部提早因應「3+4」防疫模式對旅遊業、運輸業的衝擊，提供支持方案。

楊瓊瓔立法委員

質疑部長與工會溝通進度，指出5月1日全面停駛已成定局，並批評部長回應國會質詢時反問委員方案。
擔憂「類火車」應變方案將導致公路大塞車，要求交通部提出詳細書面資料說明解決方案。
要求交通部協助旅遊業者度過難關，並強烈要求高鐵應凍漲票價，以協助民眾度過通膨與疫情困境。

劉櫂豪立法委員

質疑東部幹線4.1萬人次疏運評估，應更務實考量臺北至臺東的長途旅程，並建議將有限的火車班次優先調配至替代性低的地區。
建議未來應避免使用「類火車」稱呼替代運輸工具，以免造成外界誤解與放大檢視。
要求臺鐵局立即更新官網及售票APP上的班次資訊，明確告知民眾5月1日列車停駛狀況。

林思銘立法委員

關切新竹客運因成本墊高擬於9月12日停止營運，恐嚴重影響桃園、新竹縣市、苗栗等4縣市共34條偏鄉路線的基本民行需求。
要求交通部承諾不會讓這些基本民行路線停駛，並積極與新竹客運及地方政府溝通，研議提高補助或整併路線以維持營運。

高虹安立法委員

批評交通部應變專區網站未能準時上線，質疑資訊正確性及倉促上線問題。
質疑部長與工會溝通策略，認為蘇院長「不要和衣食父母作對」言論情緒勒索，導致協商困難，要求檢討預防未來罷工。
詢問僅5%司機員出勤下，如何決定哪些班次營運，並擔憂「類火車」耗時、塞車、路況不佳等問題，要求確保用路安全。

林靜儀立法委員

批評交通部雖有1個月準備時間，但替代班表資訊公布過晚（4月27日公布），導致民眾無法及早規劃行程。
建議將本次五一事件視為演習，未來若再發生類似狀況，應在連假前2週將所有替代班表及路線排定並公告。
要求交通部公布的資訊應更貼近民眾需求，提供具體的班次時間、等候時間及搭乘地點，而非僅籠統的班次數量。

蔡易餘立法委員

澄清臺鐵員工公務員兼勞工身分，公司化後原有身分及福利皆可維持，強調公司化是為優化體質、活化資產的正向發展。
指出工會對公司化仍有不滿，但缺乏明確訴求，導致五一罷工。
關切跨縣市就學通勤（如嘉義、雲林、新營至嘉義市）的學生，在類火車疏運下能否準時、方便抵達考場，要求將統測考試因素納入考量。

邱臣遠立法委員

指出臺鐵工會不加班是勞工權益，但擔憂溝通不順可能導致端午、中秋等連假持續抗爭，要求交通部加強溝通。
批評行政院政策執行粗糙，包括疫情指揮中心「三劑令」未與交通部充分溝通，造成業者衝擊。
關切「類火車」方案對偏遠小站旅客權益的影響，因其主要停靠市區大站，無法兼顧所有車站。
要求交通部為觀光業爭取國旅券餘額用於團體旅遊補助的期程與內容，並鄭重向指揮中心反映，要求跨部會溝通後再宣布政令。

廖婉汝立法委員

質疑臺鐵五一全面停駛的具體原因，並建議若有火車駕駛願意開車，應優先考量學生統測期間的通勤需求。
擔憂屏東至新左營等熱門路線在連假期間公路塞車嚴重，建議在學生考試前能有火車班次協助疏運。
關切疫情再起對屏東墾丁等觀光產業的衝擊，要求交通部、觀光局重新思考預算編列，提供旅館業補貼，而非僅鼓勵業者更新環境。
批評政府政策不明確，導致人心惶惶，要求交通部、觀光局重新思考如何協助觀光產業。

張其祿立法委員

指出運輸業罷工在先進國家是常態，應視為制度性問題，而非特例，要求交通部與勞動部共同建立罷工預告期及維持最低服務的制度規範。
強調旅客權益是核心，要求交通部針對「類火車」等應變規劃應更審慎，並採納委員提出的建議，特別是針對小站及接駁問題。

魯明哲立法委員

擔憂交通部預估的40萬人次疏運能力過於樂觀，認為實際情況將非常慌亂，要求重新推敲數字。
批評「類火車」名詞，預測其將變成「堵車的火車」、「等很久的客運」及「無法準點的遊覽車」，並關切長時間乘車下的人道需求（如廁所安排）。
強調本次五一經驗對臺鐵公司化動盪期至關重要，並憂心端午節等全民連假可能出現更大規模的罷工衝擊，要求超前部署。
呼籲交通部與工會持續溝通，若溝通僵持應拉高層級，並要求臺鐵局提升效率，提早公布臨時班次等好消息。

相關人員回應

王國材交通部部長

為臺鐵五一不加班導致的衝擊向全國民眾道歉，但強調公司化是為落實臺鐵安全改革。
說明已擬定應變計畫，協調高鐵、公路客運加開班次及增開12條「類火車」臨時客運路線疏運。
表示已與工會進行多次溝通，工會雖不反對公司化，但對法案未充分溝通即送立院有意見，承諾持續對話。
坦承「類火車」將導致公路壅塞及行車時間增加，但強調是不得已的替代方案，會盡力疏導。
回應交通違規新制，表示46項民眾可檢舉項目是與警政署討論後正面表列，其他違規仍可撥打110處理。
同意檢討紅線劃設浮濫問題，並承諾加速花蓮鐵路高架化行政程序。
承諾將向衛福部請教並加強類火車運輸的防疫措施指引，並公告於專區。
表示國旅券剩餘款將用於特色團遊補助至明年6月，並將向行政院爭取紓困或振興方案。
承諾將檢討臺鐵基層員工待遇方案，並支持公司化條例中納入安全目標。
說明臺鐵公司化將維持員工公務員兼勞工身分，並透過資產活化優化體質。
表示不考慮調漲高鐵票價，會向高鐵公司表達凍漲立場。
回應偏鄉客運停駛問題，承諾盡全力挽回新竹客運，確保基本民行服務。

杜微交通部臺鐵局局長

說明臺鐵局已評估5月1日無法按正常班表行車，故擬定交通應變計畫，預估替代運能可滿足35.8萬人需求。
表示「類火車」將協調高鐵、國道客運、捷運、市區公車、公路客運及租賃車等協助疏運，重點在花東地區。
說明配套措施包括官網、APP資訊揭露、車站公告、客服專線，以及4月30日至5月2日未使用車票可一年內免手續費退票，定期票延長使用期限一日。
表示5月1日將成立應變中心及分區應變小組，確保疏運及人力運作。
回應臨時班表問題，表示有少數司機員願意出勤，班表最晚4月30日中午前公布，但坦承可能變動。
回應志工防護問題，表示尊重意願並提供防護設備，但目前未提供快篩試劑。
說明「類火車」預算由臺鐵局支付，科目為接駁車輛，一台車約1.2萬元，災害損失科目亦可運用。
坦承火車駕駛分區段，5%司機員出勤無法完全看效率，仍以熟悉區段為主。
說明嘉義境內僅二水到林內、水上到南靖間無客運，將以9人座接駁，其他站點有客運服務。

張錫聰交通部觀光局局長

說明「三劑令」及疫情升溫對觀光業造成嚴重衝擊，旅行業約5成旅客退團，旅宿業平均退訂3-4成，觀光遊樂業學生團體全數取消，一般團體衰退9成。
說明已公告退費方案，未接種三劑旅客適用國內旅遊定型化契約第13條，旅行社扣除必要費用後退款；已接種旅客因個人因素取消適用第12條。
表示已協調航空公司免手續費退改票，並鼓勵旅宿業者與旅行社協商減免退訂手續費。
說明短期將盤點國旅券結餘款用於補助旅行業辦理團體旅遊，並持續輔導業者為開放國境做準備，優化旅宿服務品質及觀光遊樂園環境。
中長期將落實「Tourism 2025」方案，透過五大策略提振國旅並準備國際市場復甦。
回應國旅券未延期，表示使用率67%，剩餘7.2億將用於補助兩天一夜以上特色團遊，並研議下一階段補助措施。
表示已向勞動部提案開放旅宿業引進外籍勞工，但未明確說明誤用法條問題。
同意延長觀光業貸款及利息補貼寬限期至明年6月。

趙興華交通部高公局局長

說明五一連假國道疏運將採與一般連假一致措施，包括石碇及坪林入口匝道封閉、高乘載管制、開放路肩等，並已做好事故排除準備。
表示國道車流增加量預計仍在可接受範圍內，將全力疏導。

林福山交通部路政司司長

回應淡北聯外道路工程已於4月22日提報行政院。
說明公路運輸防疫措施遵循CDC指引，維持三級清消、戴口罩、量體溫，但目前未規劃發放快篩試劑。
承諾會提供類火車配套措施書面說明。
說明臺南鐵路地下化地質問題已知悉，將請路政司監理鐵道局。

郭俊賢衛福部疾管署檢疫組副組長

說明指揮中心已訂定交通工具防疫指引，由各主管機關執行，但未明確回應類火車多重轉乘的具體防疫措施及醫療人員配置。
表示指揮中心會視疫情發展調整防疫策略。

賴貞蘭衛福部附屬醫療及社福機構管理會簡任視察

說明醫福會主要負責集中檢疫所管理，未直接回應類火車防疫措施的準備情況。

陳文瑞交通部公路總局局長

說明「類火車」客運將依照班表發車，尖峰時段班距短，可機動調整，並會公布班表。
回應嘉義市疏運問題，表示已盤點嘉義地區客運路線，可承擔疏運責任，若不足將請客運業者加班。
說明新竹客運因疫情運量降低及經營壓力大，公路總局正協助與客運全聯會及地方政府溝通，目標是確保基本民行路線不會停駛。

林國顯交通部民航局局長

說明已向指揮中心提出機組員隔離措施縮短（類似3+4）及解除健保卡註記的方案。
回應離島航班防疫，表示機場已實施實聯制及量體溫，宣導旅客自行快篩、自我管理，但快篩劑供應仍待衛福部。
承諾研究飛機上提供報紙及飲品（咖啡）的防疫規範一致性問題。

葉協隆交通部航港局局長

承諾將接洽疾管署研議臺馬輪登船前提供快篩的可行作法，以確保旅客安全。

劉雙火交通部臺鐵局運務處處長

說明臺鐵局官網「五一勞動節應變計畫專區」已上傳內容，但因上線程序需約30分鐘才能對外顯示。
回應5%司機員出勤問題，表示列車駕駛分區段，將視願意出勤的司機員熟悉區段來安排，無法完全看效率。

相關後續

交通部將持續努力與工會及員工協調，增加出勤人數，降低旅運衝擊。
交通部「五一勞動節應變計畫專區」官網已於4月27日中午上線，提供轉乘接駁資訊。
臺鐵局將於4月30日公布臨時班表及購票方式，並承諾對民眾退票免收手續費，定期票延長使用期限一日。
交通部承諾會針對類火車防疫措施向衛福部請教並加強，同時在專區公告相關指引。
交通部將私下向委員報告嘉義市疏運方案的細節與不足之處。
交通部將檢討為何應變專區未能準時上線，並確保資訊正確性。

討論事項二

三劑禁令對觀光業損失統計與退費方案、後續「新防疫模式」下觀光產業規劃及準備措施專題報告

核心議題

本次報告旨在說明中央流行疫情指揮中心「三劑令」對觀光產業造成的衝擊，以及觀光局配合防疫政策所採取的因應作為，包括退費方案及協助觀光產業在「新防疫模式」下維持營運、提升服務品質的規劃。
核心議題聚焦於疫情下觀光業者的生存困境、政府紓困與振興措施的有效性，以及為疫後觀光開放所做的準備。

相關爭議

「三劑令」政策溝通不足：委員批評指揮中心未與交通部溝通即貿然宣布「三劑令」，導致觀光業措手不及，退團率上看8成，造成巨大損失。
國旅券剩餘款運用爭議：委員建議將國旅券剩餘款直接用於補貼觀光業員工薪資，而非僅用於團體旅遊振興，認為後者在疫情升溫下緩不濟急。
旅宿業人力短缺與外籍勞工引進：委員指出觀光局向勞動部爭取引進外籍勞工時，誤用法條（適用白領勞工條款而非藍領），導致申請困難，未能有效解決旅宿業人力不足問題。
觀光業貸款及利息補貼延長：觀光業者反映融資貸款及利息補貼寬限期已到，資金壓力龐大，希望政府延長補貼。
政府政策方向不明：委員認為政府對「清零」或「共存」政策方向不明確，導致觀光業無所適從，要求指揮中心盡速明確政策方向。

立法委員發言

洪孟楷立法委員

提出臨時提案，要求交通部正視旅行業訴求，爭取行政院啟動續航計畫，並於1個月內提出補貼政策、延長貸款及利息補貼、延長國旅團體補貼、爭取邊境鬆綁時程表等方案。
提出臨時提案，要求觀光局協調業者研擬放寬退費標準方案，訂定公定契約範本，解決消費糾紛。
提出臨時提案，要求觀光局修正「國內個別旅遊定型化契約書」第11條，明確載明31日前取消規則。

林俊憲立法委員

批評觀光局國旅券不延期，但客庄券卻延長，質疑政策不一，並指出國旅券剩餘款應照顧更多受創行業。
指出旅宿業人力嚴重短缺，批評觀光局向勞動部申請引進外籍勞工時，誤用法條，導致申請困難，要求交通部檢討並協助解決。
提出臨時提案，要求觀光局參照農委會案例，會同勞動部研議旅宿業引進外籍移工方案，以補足產業人力缺口。

許智傑立法委員

肯定觀光局在國旅券推動上的努力，但指出「三劑令」造成觀光業嚴重衝擊，退團退房頻繁。
建議將國旅券剩餘款項用於紓困6.0，直接補貼觀光業員工薪資，而非僅用於團體旅遊振興，以應對5、6月疫情升溫下的市場低迷。
要求觀光局與交通部變通性思考，提供業者及時雨，而非看得到吃不到的振興方案。

許淑華立法委員

指出疫情升溫導致團體旅遊大量取消，觀光產業面臨巨大壓力，要求延長觀光業融資貸款及利息補貼寬限期至明年6月。
建議政府應在非三級警戒但疫情嚴峻下，重新考慮對觀光業員工薪資補貼，並積極向行政院爭取預算。
要求交通部將遊覽車業者納入紓困考量，檢討汽燃費、牌照稅及防疫用品經費補貼。
提出臨時提案，要求交通部正視旅行業訴求，爭取行政院啟動續航計畫，並於1個月內提出補貼政策、延長貸款及利息補貼、延長促進國旅團體補貼、爭取邊境鬆綁時程表等方案。
提出臨時提案，要求觀光局協調業者研擬放寬退費標準方案，訂定公定契約範本，解決消費糾紛。

陳雪生立法委員

關切離島航班防疫，要求民航局在航空站加強宣導旅客自行快篩、自我管理，並協調提供快篩劑。
質疑飛機上可否喝咖啡、看報紙的防疫規定不一致，要求民航局研究。
呼籲航港局向衛福部申請在基隆港提供臺馬輪旅客快篩，避免疫情擴散。
要求觀光局加強宣導觀光景點的防疫措施，並關注疫情對觀光業的影響及補貼需求。

林奕華立法委員

要求交通部提早因應「3+4」防疫模式對旅遊業、運輸業的衝擊，提供支持方案，讓業者安心。

楊瓊瓔立法委員

要求交通部協助旅遊業者度過難關，並承諾提供書面資料說明。

邱臣遠立法委員

指出「三劑禁令」對觀光業者衝擊大，造成大量退費及合約糾紛，要求觀光局化被動為主動，協助業者度過難關。
要求交通部為觀光旅遊業爭取國旅券餘額用於團體旅遊補助的期程與內容。
要求交通部鄭重向指揮中心反映，政令宣導應跨部會溝通，政策完整後再對外宣布，並給予業者準備期。

廖婉汝立法委員

關切疫情再起對屏東墾丁等觀光產業的衝擊，要求交通部、觀光局重新思考預算編列，提供旅館業補貼，而非僅鼓勵業者更新環境。
批評政府政策不明確，導致人心惶惶，要求交通部、觀光局重新思考如何協助觀光產業。

相關人員回應

王國材交通部部長

說明因應「三劑令」對觀光業衝擊，已配合防疫政策因應，並規劃「新防疫模式」下協助觀光產業維持營運及提升服務品質。
表示國旅券剩餘款將投入特色團遊補助至明年6月，並將向行政院爭取紓困或振興方案。
承諾會檢討觀光局向勞動部爭取旅宿業引進外籍勞工的法條引用問題。
表示已將觀光業困境及爭取預算的想法送至行政院，待行政院統籌確定。
承諾將研議遊覽車業者汽燃費及牌照稅補貼，並檢討防疫用品經費。
表示已與指揮中心溝通過「三劑令」未事先協調的問題，並承諾未來將加強跨部會溝通。

張錫聰交通部觀光局局長

說明「三劑令」及疫情升溫對觀光業造成嚴重衝擊，旅行業約5成旅客退團，旅宿業平均退訂3-4成，觀光遊樂業學生團體全數取消，一般團體衰退9成。
說明已公告退費方案，未接種三劑旅客適用國內旅遊定型化契約第13條，旅行社扣除必要費用後退款；已接種旅客因個人因素取消適用第12條。
表示已協調航空公司免手續費退改票，並鼓勵旅宿業者與旅行社協商減免退訂手續費。
說明短期將盤點國旅券結餘款用於補助旅行業辦理團體旅遊，並持續輔導業者為開放國境做準備，優化旅宿服務品質及觀光遊樂園環境。
中長期將落實「Tourism 2025」方案，透過五大策略提振國旅並準備國際市場復甦。
回應國旅券未延期，表示使用率67%，剩餘7.2億將用於補助兩天一夜以上特色團遊，並研議下一階段補助措施。
表示已向勞動部提案開放旅宿業引進外籍勞工，但未明確說明誤用法條問題。
同意延長觀光業貸款及利息補貼寬限期至明年6月。

林國顯交通部民航局局長

說明已向指揮中心提出機組員隔離措施縮短（類似3+4）及解除健保卡註記的方案。
回應離島航班防疫，表示機場已實施實聯制及量體溫，宣導旅客自行快篩、自我管理，但快篩劑供應仍待衛福部。
承諾研究飛機上提供報紙及飲品（咖啡）的防疫規範一致性問題。

葉協隆交通部航港局局長

承諾將接洽疾管署研議臺馬輪登船前提供快篩的可行作法，以確保旅客安全。

相關後續

交通部觀光局將盤點國旅券及獎勵旅行業推廣特色團體旅遊補助方案相關結餘款項，評估可用於補助旅行業辦理團體旅遊。
交通部觀光局已召開研議開放國境準備會議，將逐步循行政程序完成操作指引，並透過市場拓源及從業人員培訓。
交通部觀光局將滾動式檢討修正「交通部觀光局獎勵旅宿業品質提升補助要點」，提供旅宿業者優化服務品質及轉型協助。
交通部觀光局將訂定「交通部觀光局補助觀光遊樂業優質化實施要點」，鼓勵業者辦理創新服務、數位應用、安心防護及綠色環保措施。
交通部觀光局將持續提振國旅，透過瞭解產業需求、獎勵特色團體旅遊、結合觀光圈推廣區域品牌及金質旅遊行程，並鼓勵樂齡族及無障礙旅遊。
交通部觀光局已研議並將儘速修正延長觀光業貸款及利息補貼至明年6月。
交通部觀光局將會同勞動部研議旅宿業引進外籍移工方案，並於1個月內提出書面報告。
臨時提案1：淡北聯外道路改善方案已於4月22日提報行政院，交通部將積極促成核定，過程中如有窒礙難行之處，應立即邀集相關單位開會討論。
臨時提案2：交通部將針對28項違反道交條例不得郵繳行為條款以外、卻同樣被限制繳納方式的項目進行盤點與必要性檢討，研擬開放相關費用、規費繳納之便民提升措施，並限期1個月內啟動檢討，向交通委員會提交書面報告。
臨時提案3：交通部觀光局將研議旅行業配合防疫的補貼政策，並積極爭取行政院啟動旅行業續航計畫，同時於1個月內就延長旅行業貸款及利息補貼案續行方案、延長促進國旅團體補貼方案、爭取邊境鬆綁時程表提出方案。
臨時提案4：交通部觀光局將研議公定契約為範本，讓旅行社、旅館間合約制式化。
臨時提案5：交通部觀光局將儘速提出修正「國內個別旅遊定型化契約書」第11條（出發前旅客任意解除契約）的辦法。
臨時提案6：交通部觀光局同意辦理旅宿業引進外籍移工方案。

原始資料

公報: 1116901
卷／期／冊: 111／69／1
發布日期: 2022-05-30
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