外交國防委員會：美中競合下台灣經貿戰略與僑台商因應

童振源 僑務委員會委員長

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呂元榮 常務副委員長 僑務委員會

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張淑燕 僑商處處長 僑務委員會

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林渭德 僑生處處長 僑務委員會

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陳銀環 主計室主任 僑務委員會

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郭淑貞 僑務通訊社社長 僑務委員會

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林昶佐 立法委員

• 要求外交部檢視外館在疫情下的業務調整，應盡快讓業務回歸常軌，並補充必要人力。
• 建議台灣應從日本首相岸田文雄訪問東南亞的戰略布局中，尋找與日本在第三地合作的經貿機會，特別是在基礎建設、能源轉型等領域。
• 強調東南亞國家強調不以武力改變現狀的共識，對台灣區域安全有重要意義。

溫玉霞 立法委員

• 質疑政府對媒體報導美國參議員「強銷」波音787飛機的反應過度，認為政府應向聯合報道歉，並強調國會議員推銷本國產品屬正常行為。
• 關切台灣至今未獲邀參與印太經濟架構（IPEF），質疑美國對台灣支持的誠意，要求外交部加強爭取。
• 質疑台積電赴美設廠是在美國強烈要求下進行，成本增加50%，並關切台美自由貿易協定（FTA）及CPTPP進度緩慢。
• 指出美國對台灣課徵30項反傾銷稅，涉及100間廠商，要求經濟部和經貿辦公室加強為台商爭取權益。

羅致政 立法委員

• 要求外交部儘快提供援助烏克蘭的物資清單，並確認2億1,000萬元援助款項的處理進度。
• 詢問印太經濟架構（IPEF）的具體形式，認為它是一個合作平台而非具拘束力的組織，且不可能取代CPTPP。
• 強調台灣在高科技供應鏈重組中的重要性，美國需要台灣參與IPEF，台灣應展現自信，而非單純請求加入。
• 關切台灣對俄羅斯經濟制裁的參與程度，詢問受影響廠商的數量及經濟部提供的協助，並要求提供書面資料。
• 強調在全球經貿變局下，台灣應強化自身的經貿韌性及戰略物資確保，而非僅專注於加入國際經貿合作機制。

吳斯懷 立法委員

• 詢問日本國會議員訪台目的、成員及防疫隔離方式，並建議外交部藉此機會與日方討論CPTPP及烏克蘭局勢。
• 關切日本參議員青山繁晴欲訪問東沙島的媒體報導，要求外交部掌握其戰略意涵及目的。
• 詢問美國參議院競爭法案中允許台灣官員與軍人在美執行公務時穿軍服、展示國旗等友台措施的實施進度。
• 關切台宏邦交亮紅燈的報導，要求外交部提供正確訊息並掌握邦交危機。
• 質疑台灣在俄烏戰爭中選邊站的外交策略，認為應保持彈性，廣交朋友，避免增加國家危機感。

邱臣遠 立法委員

• 關切駐泰國代表懸缺已久，影響台商權益，要求外交部積極與總統討論人事案。
• 質疑外交部對新南向政策中越南經貿政策白皮書的掌握度及對台商協助的實質性，認為外交部不應僅扮演轉介角色。
• 要求外交部積極追蹤越南台商社會保險協議進度，並改善對立法委員的報告機制。
• 關切台商回台投資面臨國內能源問題，要求外交部與經濟部協調，強化投資信心。
• 質疑非洲計畫推動成效不彰，預算未顯著增加且貿易額下滑，要求外交部說明計畫進度與狀況，並建議投入醫療、供應鏈等具缺口產業。

江啟臣 立法委員

• 批評吳釗燮部長對媒體報導「強銷」波音787飛機的反應情緒化，質疑總統府翻譯失誤及新聞稿刪除內容的真相，要求政府向國人說明。
• 詢問美國總統拜登亞洲行是否會擴大QUAD成員或形成QUAD+對話機制，並關切IPEF是否會在此行中重大宣布。
• 詢問「新東向」政策的定義與推動者，關切台美貿易逆差擴大可能帶來的壓力，以及在供應鏈互信下如何管理貿易失衡。
• 強調CPTPP及BTA進展停滯導致IPEF被寄予厚望，要求相關單位在經貿談判上做出實質進展，避免淪為口號。
• 提醒政府應警惕美國為實現晶片在地生產，可能導致美日合作發展兩奈米製程對台灣矽盾的長期影響。

趙天麟 立法委員

• 肯定「中華民國臺灣」是台灣社會團結的象徵，是國家最高共識，不應在國會殿堂成為被辱罵對象。
• 支持外交部對人身攻擊式質詢的回應，強調立法院應理性問政。
• 認為台美關係熱絡、部長級官員互訪，即便涉及經貿利益，也屬互利互惠的正常往來，不應被解讀為「密件或洩密」或「削弱支持正當性」。
• 鼓勵外交部積極向國際推銷台灣產品，認為這是國家利益的展現。

何志偉 立法委員

• 質詢國安局關於劉冠軍案的追查進度，特別是22年後才發現機密文件正本遺失，質疑當時查案單位是否有包庇或隱瞞，要求國安局查明並說明對國家安全的影響。
• 質疑外交部報告中未提及印太經濟架構（IPEF），詢問政府內部是否已組成專案小組進行準備，以及相關經貿部門的準備進度與層級。

林淑芬 立法委員

• 質疑經濟部「矽盾」論述，關切美國拜登政府對半導體、高效能電池等關鍵產業供應鏈檢討及重建，可能導致美國「reshoring」與台灣「friendshoring」策略長期產生矛盾。
• 指出美日合作發展兩奈米製程可能對台灣半導體產業的長期影響，擔憂台灣矽盾的堅固性。
• 強調在美中競合下，產業已非單純商業行為，政府主導力量強大，台灣應思考如何協助產業鏈重新布局，確保國家利益。
• 詢問政府是否有「新東向政策」以協助產業鏈重新布局，並確保台灣經濟韌性。

廖婉汝 立法委員

• 質疑吳釗燮部長對於「中華民國臺灣」的說法，認為對外國名應為「中華民國」，不應稱部分人「不喜歡台灣」。
• 關切美中競合下，美國要求台積電赴美設廠並禁止接受補助廠商赴中國投資的政策，擔憂台灣經貿政策過度跟隨美國，影響台商投資與產業發展。
• 質疑印太經濟架構（IPEF）的性質不明確，擔憂其為美國主導且對美國有利的單邊策略，台灣不應「一頭熱」參與。
• 詢問僑委會與外交部對中國企業在全球購買戰略土地及關鍵企業的因應策略，以及非洲計畫的具體成效，質疑預算多用於開會論壇而缺乏實質成果。
• 建議國安單位應主動進行認知作戰宣傳，而非每次都以「認知作戰」回應質疑，避免只有「大內宣」。

蔡適應 立法委員

• 詢問美國總統拜登亞洲行先訪韓國再訪日本的外交解讀，以及台灣是否會派代表參加韓國新任總統就職典禮。
• 關切台灣參與全球跨境隱私規則論壇的名稱，質疑為何使用「Chinese Taipei」而非「臺灣」，並要求外交部持續爭取以「臺灣」名義參與國際組織。
• 詢問印太經濟架構（IPEF）的進展，認為其可能成為議題性的經貿論壇，並再次要求外交部爭取以「臺灣」名義參與。

林靜儀 立法委員

• 詢問為因應CPTPP而需調適的國內法規（如藥事法、智財法等）進度，確認是否已大致完成。
• 要求經貿談判辦公室持續與國內產業溝通，說明加入CPTPP對產業的優點與挑戰，減少衝擊。
• 詢問台灣加入CPTPP的審查順序預估，並主張應遊說CPTPP會員國以「高標準」而非「申請順序」決定入會資格，凸顯台灣優勢。
• 要求外交部外館人員定期回報對CPTPP會員國的遊說進度，並擴大對國會、智庫、學者及業者的溝通。
• 詢問僑委會在CPTPP會員國的台商如何協助推動台灣入會，以及疫情對遊說工作的影響。

王定宇 立法委員

• 建議立法院在疫情期間應考慮更多視訊開會方式，減少群聚風險。
• 強調台灣布局三大重點：積極參與國際經貿組織（如CPTPP）、與主要經貿國家建立平等互惠條件（如簽署FTA）、在全球供應鏈重組中扮演角色。
• 詢問台美貿易暨投資架構協定（TIFA）的階段性任務目標與進度，終極目標是簽訂類似FTA的協定。
• 質疑美國民意對台美洽簽雙邊貿易協定的支持度，認為美國國會多數支持，並關切TIFA談判進展緩慢的原因。
• 詢問台灣是否有機會納入印太經濟架構（IPEF）的首輪成員名單，並強調台灣在供應鏈、數位經濟、科技標準上的籌碼。

馬文君 立法委員

• 肯定外交部、教育部和僑委會推動正體華語文工作，但對僑委會取消返台僑胞可領取教科書服務的決定表達強烈不滿，認為理由不充分且影響僑胞便利性，要求恢復該服務，否則將刪減僑委會預算。
• 質疑僑委會官方Facebook活動（如海青班招生直播抽獎）主要參與者為台灣民眾而非僑胞，認為活動偏離僑委會服務僑胞的本務，且有「好大喜功」之嫌。
• 關切中國大陸在全球購買戰略土地和關鍵企業的行為，詢問僑委會與台商界有無戰略布局因應。

楊瓊瓔 立法委員

• 肯定外交部爭取加入印太經濟架構（IPEF）的努力，但關切台灣在首輪邀請名單中的進度，強調台灣在供應鏈上的優勢，應積極爭取。
• 關切台美自由貿易協定（FTA）及CPTPP的進展，質疑在開放美豬後仍無明確成果，並要求外交部說明推動困境。
• 指出日本與韓國已增設經濟安全大臣或成立經濟安全外交中心，詢問台灣國家整體的經濟安全戰略如何調整以因應中美競合，並建議借鏡他國經驗，善用台灣優勢達陣成功。

葉毓蘭 立法委員

• 關切台灣新聞自由指數排名，認為政府不應以「認知作戰」為由打壓媒體評論，擔憂可能造成「綠色恐怖」。
• 質疑國安局對「認知作戰」的認定標準與SOP，要求明確界定，避免藉此整肅異己。
• 關切政府突然暫停港人來台定居政策，質疑決策大轉彎的原因，並強調在保障國安的前提下，仍應協助港人來台。

邱志偉 立法委員

• 詢問CPTPP的最新進度，包括已簽約國家對台灣申請案的支持強度，並強調台灣應全力以赴爭取入會。
• 關切香港澳門居民進入台灣居留許可辦法的調整，認為修法應考量急迫性與必要性，並對紅色滲透保持高度警惕，要求陸委會提出嚴密把關機制並與國會充分溝通。
• 詢問金融時報報導美英高層討論台海風險的掌握狀況，認為此顯示台海問題已是全球關注，並期待台英在軍事、情報等領域有更多合作，甚至北約未來可能擴大關注台海議題。

洪孟楷 立法委員

• 質疑總統府對美國議員提及「787」的中文翻譯與新聞稿刪除問題，認為外交部將責任推給翻譯人員是「置優秀外交部同仁於不義」，要求外交部大方說明真相，而非歸咎設備不良或人員疏失。
• 詢問台美貿易順差大幅成長是否引發美方關切與不滿，以及美國議員要求華航採購波音飛機是否為改善貿易失衡。

陳以信 立法委員

• 質疑總統府翻譯失誤及新聞稿刪除「787」內容的解釋，認為翻譯人員坐在核心位置不應聽不清楚，要求外交部提出更合理的書面解釋。
• 質疑外交部在安排日本自民黨青年局訪台時未主動安排其拜會國民黨，認為外交部「大小眼」，要求未來在外交安排上應避免此類情況。
• 針對中日和約與開羅宣言的法律效力，要求外交部明確表態，捍衛中華民國主權，並批評外交部官員對國際法專業知識不足。

陳明文 立法委員

• 書面質詢外交部及國安團隊，要求預擬台海有事時各部會的具體行動方案，並說明外交部在其中扮演的角色及相關計畫名稱。
• 書面質詢國安局，要求成立專案小組分析俄烏戰爭情勢，評估戰爭持續時間，並檢視政府各部會因應台海有事的準備是否充分。
• 書面質詢外交部，關切美英高層首度討論台海問題及衝突應變計畫，詢問台灣是否被納入情報分享對象，並詢問外交部是否會繼續邀請美國眾議院議長裴洛西訪台。

吳釗燮 外交部部長

• 說明外館染疫狀況及領務功能依當地規範調整，並承諾檢視改進空間。
• 表示密切關注日本首相岸田文雄訪問東南亞，認為其具戰略眼光，台灣將尋求與日本在第三地產業合作的機會。
• 反駁媒體將美國參議員訪台扭曲為「強銷」波音787，強調此舉傷害友台議員原意及台美情誼。
• 澄清IPEF是一個開放且具包容性的架構，不會排除台灣，台灣正持續爭取參與。
• 強調台灣對烏克蘭的援助內容將盡快提供，並說明援助款項已向行政院報告。
• 說明IPEF是一個經貿合作平台，而非取代CPTPP，台灣在高科技供應鏈重組中不可或缺，美國也需要台灣參與。
• 回應台灣對俄羅斯制裁是加入民主國家陣營，譴責侵略行為，並強調台灣的外交策略是爭取國際支持，而非保持中立。
• 承諾強化對台商的協助作為，並在必要時向委員報告。
• 說明非洲計畫是多部會共同參與，因疫情影響推動，但透過台商會、貿協、醫療體系及獎學金等持續進展。
• 強調「中華民國臺灣」是國家最高共識，不應對「臺灣」二字敏感，並批評針對外交部文官的人身攻擊。
• 重申國家間經貿往來是重要基礎，互利互惠，鼓勵推銷台灣產品，而非「強銷」。

童振源 僑務委員會委員長

• 說明僑委會配合國家戰略，特別著重僑台商因應策略，並強調美中貿易戰加速全球供應鏈重組，為台灣與僑台商帶來契機。
• 列舉僑委會八項具體因應作為，包括編纂服務手冊、辦理經貿線上課程、促進百工百業交流、鏈結產學研合作、協助品牌發展、選拔青商、推廣國際醫療及輸出智能教育產業。
• 澄清「新東向」是民間發起的產業聯盟，政府會協助，主要聚焦美國半導體、生技等產業。
• 解釋取消僑胞返台領取教科書服務是因空間、人力成本高及疫情考量，並提供網路下載、海外領取或網路訂購等替代方案。
• 說明僑委會官方Facebook主要功能是對外說明政策與情勢，僑生也是服務對象，透過直播宣傳海青班招生。
• 表示全球台商總會支持台灣加入CPTPP，並透過與當地國會議員、產業界互動，協助台灣進行遊說。

柯承亨 國家安全局副局長

• 回應劉冠軍案，表示多年來有不同訊息但難以確定其下落，並強調此案對國安團隊傷害大，絕無包庇、隱瞞，願會後私下報告機密內容。
• 回應政府對媒體報導「認知作戰」疑慮，強調國安局支持言論自由，未稱特定報導為認知作戰，但會關注並溯源中共對台的扭曲攻擊。
• 未直接評論台宏邦交危機報導，強調外交部高度關注並努力維護邦交。

陳正祺 經濟部次長

• 解釋台美自由貿易協定（FTA）進展需待美國國內民意整合成熟，但TIFA會議持續溝通，實質合作有進展。
• 說明台積電赴美設廠是企業全盤考量，政府立場是將台灣發展為半導體先進製程、研發及綠能中心，業者全球多元布局政府樂觀其成。
• 回應美國對台灣課徵反傾銷稅，表示美國是反傾銷課徵最多的國家，且多為歷史累計，經濟部會協助廠商答辯並爭取權益。
• 說明IPEF被視為美國展現經濟領導力的架構，台灣加入利大於弊，會積極爭取，不認為是抗中聯盟。
• 澄清「新東向」是純民間活動，經濟部支持產業多元布局。
• 說明台灣對俄羅斯制裁是加入多邊行動，管制特定產品及廠商，並對受影響廠商提供協助。

李麗珍 大陸委員會副主任委員

• 說明對港人協助措施包括成立台港服務交流辦公室、修正專業人士延攬辦法等。
• 解釋港人來台定居及居留許可辦法暫緩實施是因溝通中委員認為需強化國安把關，將設四道關卡嚴格把關，並持續溝通。
• 強調對港人協助絕非口號，在國家安全方面一定會嚴格把關。

徐崇欽 行政院經貿談判辦公室副總談判代表

• 表示台美TIFA恢復會談後，相關工作小組會議密切展開，總體目標仍是洽簽雙邊貿易協定。
• 說明CPTPP入會工作小組尚未成立，但持續透過雙邊多邊管道接觸，並期待CPTPP不以申請順序決定審查，而是依高標準要求。
• 說明為因應CPTPP，國內相關法規（如智財法）已大致完成調適，並持續與各部會及產業溝通，滾動式檢討經濟影響評估。
• 回應台美貿易順差擴大與全球局勢變化有關，並未引發美方不滿。
• 確認談判辦公室有針對IPEF議題成立專責小組進行內部討論與準備。
• 認為IPEF是共識決，主席國輪替對入會影響不大，台灣會爭取所有會員支持。
• 認為台灣有機會納入IPEF首輪名單，會積極爭取。

田中光 外交部次長

• 說明美國總統拜登亞洲行先訪韓國再訪日本，是因應韓國新總統上任後加強美韓關係及北韓問題的戰略要求。
• 表示正積極與韓方聯繫韓國新任總統就職典禮事宜，但需考量疫情及防疫規範。
• 說明台灣參與全球跨境隱私規則論壇使用「Chinese Taipei」名稱是因其為APEC架構下的機制，台灣會堅持國家尊嚴並以務實彈性方式爭取，未來會爭取改用「臺灣」名義參加。
• 說明IPEF是美國補充印太戰略經濟空缺的概念，分為潔淨能源、基礎建設、勞工及供應鏈等四大塊，具包容性，台灣正積極爭取加入。
• 回應台美FTA進展需待美國國內民意整合，但國會支持度高，各方面條件成熟後將朝此方向努力。
• 說明台灣在非洲計畫上透過台商會、貿協、醫療體系、獎學金等持續進展，但受疫情影響。
• 回應美英高層討論台海風險，表示台海問題已是全球關注，英國在印太戰略有其利益，台灣將爭取與英國在軍事、情報等方面更多合作，但北約擴大至台海議題尚言之過早。
• 承諾提供書面說明關於總統府翻譯失誤及新聞稿刪除「787」內容事件，並強調絕無將責任推給第一線同仁。

楊心怡 亞非司司長 外交部

• 說明援助烏克蘭的物資運送已簽約，最終運費依總重量計算，最高預算2億1,000萬元。

蔡允中 國經司司長 外交部

• 說明外交部與經濟部針對越南、印尼、泰國及菲律賓等國家每2年更新經貿政策白皮書。
• 說明外交部對台商陳情會協助轉介各部會，並與台商組織密切交流，反映能源等相關議題。

周民淦 亞太司司長 外交部

• 說明越南台商社會保險協議案已轉勞動部積極研議。

曾主任 秘書室 國安局

• 說明劉冠軍案持續提供資料給檢調機關處理，去年已將資料收集完成提供給高檢署。

吳組長 法務組 國安局

• 說明劉冠軍案資料部分都是配合檢方動作提供。

吳尚年 國組司司長 外交部

• 說明全球跨境隱私規則論壇原為APEC機制，因欲擴大規模而獨立於APEC架構外，台灣沿用APEC名稱「Chinese Taipei」參與，且不使用旗幟。

郭淑貞 僑務通訊社社長 僑務委員會

• 說明海青班招生直播活動是針對海青班學生進行宣傳，鼓勵海外青年來台就學。

徐佑典 北美司司長 外交部

• 說明美國國會對於台美洽簽BTA一直有支持聲音，但美國USTR缺乏貿易促進授權（TPA）是推動困難之一。
• 說明總統府「787」翻譯失誤是因當時總統府大禮堂回音大、翻譯人員站於角落且戴口罩，導致聽力吃力。

周學佑 秘書長 台日關係協會

• 說明中日和約就已發生的法律狀態而言仍有效，但日本片面取消後台灣不接受，且和約登記在聯合國條約集。
• 說明日本降書肯定是國際條約，其中納入波茨坦宣言，波茨坦宣言第八條則納入開羅宣言，強調政府立場一貫。