經濟委員會審查預算凍結案並討論多項經濟議題

林岱樺 立法委員

• 建議政府應主動與歐盟、美國、日本等主要經貿夥伴建立碳交易排放系統連結，避免臺灣在國際碳邊境關稅機制中被排擠。
• 傾向支持碳交易機制，認為可激勵企業積極減碳增匯及發展負碳技術，創造新的商業模式和經濟產業活絡，而非僅課徵碳稅或碳費。

邱議瑩 立法委員

• 質疑張庭的TST庭秘密在臺灣透過網路進行多層次傳銷卻未向公平會報備，要求公平會調查處理。
• 強烈質疑力匯公司販售鹿胎盤幹細胞產品涉嫌誇大療效，聲稱可治療癌症、糖尿病、類風濕性關節炎及COVID-19，批評公平會僅以未報備或廣告不實輕罰，罰金與公司營收不成比例，相較他國處置過輕，要求公平會拿出魄力嚴加查處。

蘇治芬 立法委員

• 關切Gogoro在美上市後，其股權結構若有中資介入，政府目前法規恐無法介入阻止，特別是Gogoro握有大量車聯網個資，政府對其投入巨額補助卻無法掌控，建議經濟部針對此類個案建立審查機制。
• 呼籲經濟部應借鏡德國、日本、美國等國經驗，加強對外資投資本國產業的審查，擴大保護範圍至大型或具獨門利基的領先產業，避免類似庫卡公司被收購後無法挽回的局面。

謝衣鳯 立法委員

• 關心彰化東螺溪流域復育整治計畫進度，要求水利署確保提供1CMS自有水源進行河川淨化，並將整體規劃納入前瞻水環境計畫。
• 建議在二水地區推動小水力發電綠電設施，與農委會農村再生計畫合作，發展農村自給自足的無碳能源。
• 關切國內中階技術人力缺工問題，質疑勞動部「移工留才久用方案」的華語能力測驗門檻不切實際，要求經濟部與勞動部密集協調放寬規定，以留住技術純熟移工。

楊瓊瓔 立法委員

• 質疑政府耗資20億元推動數位五倍券好食券，但數位綁定率僅達18%未達標，要求經濟部檢討成效不彰的原因並提出改善方案。
• 質疑4月26日電力使用率高達98%應亮紅燈，但台電官網未顯示，且台電要求用電大戶停工以需量競價方式回收電力，每度收購費高達10至12元，重創產業生態，要求經濟部加速電網分流計畫並確保電力穩定供應。

邱顯智 立法委員

• 指出歐盟、英國、日本等先進國家已就數位平台廣告管理提出具體法規或指南，要求公平會在1個月內提出臺灣相關立法與政策評估，並將白皮書產出執法指南為目標。
• 建議經濟部善用節能兩隻箭，參考日本經驗建立能源查核年報中心的分級評價制度，修改能源管理法納入運輸業及建築節能，並將節能預算報告公開上網強化資料視覺化。
• 要求經濟部提供能源開發及使用評估準則第五條的實施時間表，並提交書面報告說明上述四項要求。

陳亭妃 立法委員

• 反映工業區廠商面臨快篩試劑買不到、價格不一的問題，要求經濟部建立平台協調供應，並協助廠商取得快篩以配合防疫政策。
• 建議經濟部將駐外單位蒐集的各國快篩試劑價格資訊製作成圖卡公開，以澄清臺灣快篩價格較高的不實傳聞，避免打擊國家防疫公信力。

高虹安 立法委員

• 關切快篩國家隊增產目標與實際產能落差，要求經濟部明確說明國產快篩增產目標、達成時程及具體協助措施（如補助投資機器、增開產線），並盤點國內快篩安全庫存需求量。
• 要求經濟部工業局提供共同契約平台相關資訊，包含交易量及廠商採購方式，並將此機制告知轄下工業區，確保快篩供應無虞。

蘇震清 立法委員

• 關切儲能設備發展進度緩慢，指出目前規定儲能設備須設於工業區內導致土地取得困難，建議經濟部應加速與內政部、消防署討論放寬限制，允許合法工廠旁或丁建設置，以如期達成2025年1.5GW儲能目標。
• 質疑公平會針對小型拉麵店「鬼金棒」進行聯合漲價調查，認為是擾民且未針對真正大型哄抬物價行為進行查處，要求公平會提供調查資料並應將執法重點放在大型案件上。

陳明文 立法委員

• 關切北部工業區地價飆漲，企業面臨缺地問題，建議政府應盤點閒置土地並強制買回或拍賣，以滿足臺商回流設廠需求。
• 持續關心嘉義中埔鄉公館工業區及水上鄉南靖工業區的開發進度，要求工業局確保9月能順利動工。
• 關切國內高階及基層人力嚴重缺工問題，建議經濟部應與勞動部密切討論，持續鬆綁資深移工留用規定，並檢討放寬移工引進，以因應疫情後經濟復甦的人力需求。
• 提醒經濟部應關注美國升息對臺灣企業可能造成的負擔，特別是中小企業在疫情下體質較弱，若央行持續跟進升息恐導致倒閉潮，建議經濟部應代表中小企業向央行反映。

邱志偉 立法委員

• 關切印尼棕櫚油出口禁令對臺灣食用油及民生用品市場的衝擊與物價影響，要求經濟部評估因應方案。
• 擔憂中國疫情封城及國內疫情影響內需，可能導致主計總處下修經濟成長率預估，建議經濟部應協助內需產業度過疫情危機，並表態不建議禁止內用。
• 質疑外媒評論臺灣為「最醜經濟體」，因臺灣過度依賴出口且重出口輕內需，導致經濟果實未被勞工共享，服務業薪資長期停滯，要求經濟部正視產業結構調整問題。
• 關切電價緩漲議題，詢問經濟部對於工商團體呼籲的立場，以及電價審議委員會是否會採差別式調漲。
• 要求經貿談判辦公室與國貿局說明推動臺灣加入CPTPP的最新進度，包括已達陣國家數量及技術性討論成果，並表示國會願協助推動。

孔文吉 立法委員

• 肯定經濟委員會對經濟部預算的高度信任與快速解凍，期許經濟部應努力回應國會期待。
• 關切梨山德基水庫淹沒補償案進度緩慢，要求經濟部督促德委會加快處理。
• 呼籲經濟部成立小組處理卡拉社部落因石門水庫興建而顛沛流離的轉型正義案，要求水利署深入瞭解族人訴求並提供協助。
• 關切中油巴陵加油站因土地污染停工問題，要求經濟部督促中油公司加速處理並恢復營運。
• 要求水利署確保蘭嶼椰油村自來水延管工程於今年6、7月動工，並持續努力改善大興村的民生用水問題。
• 提醒國貿局應重視並推動臺灣作為「原住民族經濟貿易合作協議」(IPETCA)創始成員的地位，強化與紐西蘭、澳洲、加拿大等國在原民經濟貿易上的合作，並可考察紐西蘭地熱發展經驗。

陳超明 立法委員

• 質疑工研院「專利與人才綁在一起移轉」給台達研究院的做法，認為恐有掏空國家資源、定位不明及圖利特定企業之嫌，要求經濟部儘快提出完整報告，並強調在報告未出爐前將保留預算解凍。
• 質疑工研院高達15%的離職率，以及從歐美招攬人才的品質與薪資水準問題，擔憂臺灣半導體人才流失及關鍵技術外送。
• 質疑工輔法未納管工廠名單公告延遲，並反映部分農地違章工廠未收到縣市政府通知導致錯過納管期限，要求經濟部檢討補救措施。

賴瑞隆 立法委員

• 關切網路遊戲產業衍生的消費糾紛，特別是機率型商品中獎機率不透明問題，肯定工業局修訂定型化契約規範，並建議公平會應更積極執法，修訂公平交易法第21條納入機率等資訊，讓機制更完備。
• 關切公平會「數位經濟與競爭政策白皮書」進度，要求加快完成，使其更具體可行，並預計年底前完成。
• 肯定經濟部對高雄產業發展的支持，特別是半導體、5G、AIoT及亞洲新灣區的布局，期許經濟部加速會展產業與企業總部群聚，並加速高軟二期園區推動，以實現高雄產業黃金十年。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 關切亞泥採礦礦業權展限案撤銷後，礦業法修正案的立法進度，指出經濟部已於3月8日送行政院審查，要求加快審查期程。
• 強調礦業權展限應納入原住民族基本法第11條諮商同意權，主張透過原基法第34條第2項的解釋權，加速解決現行礦業法與原基法原則牴觸的問題，以保障原住民族權益。

王美花 經濟部部長

• 說明近期停電事故原因為設備或電線故障，台電已修復並將持續精進減少事故。
• 回應歐盟碳邊境稅細節未定，將持續瞭解臺灣碳排計算如何被認可；碳交易部分則由環保署持續與國際連結。
• 回應碳定價機制選擇，環保署推動碳費是考量國內產業需求，碳交易複雜性較高，會持續與環保署溝通。
• 回應Gogoro在美上市問題，表示若有中資控制，經濟部仍可依其在臺經營情況進行審查，將進一步瞭解後報告。
• 說明水利署已與農委會協商，將利用八堡圳既有圳路為東螺溪枯水期補充水源，豐水期水源充足，期待改善水環境。
• 贊同在二水地區推動小水力發電，表示將與水利署、農委會討論合作發展農村自給自足無碳能源。
• 說明勞動部已於4月底公布「移工留才久用方案」，放寬資深移工久留規定，並將與勞動部討論擴大引進人才機制，經濟部將協助廠商審認。
• 回應五倍券數位綁定成效，表示政府與企業共同出資20億元，將檢討如何提升數位工具使用率。
• 解釋台電電力備轉容量數據，強調實際供需每小時呈現，並表示台電電網分流計畫書已送國營會審查。
• 說明4月26日因大修機組未歸、氣溫驟升及防疫居家導致用電增加，緊急啟動需量反應，請大用戶配合調度。
• 回應印尼棕櫚油出口禁令，表示國內主要從馬來西亞進口，短期內無直接衝擊，長期影響全球市場與價格，但印尼儲存量有限，禁令難以長期維持。
• 回應臺灣經濟走勢風險，指出俄烏戰爭及中國疫情封城影響供應鏈，國內疫情可能導致內需減少，但製造業訂單仍多。預估今年GDP保4仍有機會，不建議禁止內用。
• 表示未特別關注「最醜經濟體」報導，但會瞭解產業結構調整問題。
• 說明電價緩漲議題，表示秘書單位正在評估中，將依規定準備召開會議。
• 回應工業區土地地價飆漲及缺地問題，表示已透過修訂產創條例處理閒置土地，目前閒置率已非常低，並協助企業往中南部尋找土地。
• 說明資深移工留用規定已通過，將與勞動部密切討論勞工名額調整，以協助企業解決缺工問題。
• 回應美國升息對臺灣企業負擔，表示央行會綜合考量產業、物價等因素，經濟部將適度為中小企業發聲。
• 說明工研院技轉台達研究院的「專利與人才綁在一起移轉」具體情形，將提供詳細報告給委員。
• 承諾礦業法修正案已與院內各單位溝通完畢，政務委員正在排審，務必於本會期結束前送立法院。

李鎂 公平會主任委員

• 證實已注意到中國大陸夫妻在當地從事傳銷活動被罰新聞，表示若在臺灣透過多層次傳銷販售產品未報備，將依法處理，並將調查TST庭秘密的傳銷行為。
• 回應力匯公司誇大療效問題，表示若涉衛福部主管法規範圍，會通報衛福部，並強調該公司是重點查核對象，違反本會法令會處罰。
• 回應網路遊戲消費糾紛，表示若業者提供不實訊息或機率，經證明不實，公平交易法有處理機制，並已請經濟部及業者討論，讓玩家資訊更透明。
• 回應數位經濟與競爭政策白皮書進度，表示初稿公布後持續召開座談會，正在整理各界意見，將儘快處理，目標年底前完成。
• 回應拉麵店「鬼金棒」被查聯合漲價，解釋是物價聯合稽查小組為瞭解食材供應鏈關係而進行，並非認定其有聯合行為，強調會處理所有物價議題，不分大小。

賴建信 經濟部水利署署長

• 說明東螺溪復育計畫由彰化縣政府規劃，水利署補助並協助，將利用八堡圳補充枯水期水源，期待在7月全國水環境計畫評比中能有好的表現，海岸線部分亦納入整體規劃。
• 說明集集攔河堰北岸聯絡渠道已有民間小水力基礎設置，未來將逐步擴大，並承諾將二水小水力發電與農村再生計畫合作納入研議。
• 回應卡拉社部落轉型正義案，表示將逐一查對歷史資料，全面評估協助需求，並承諾成立調查小組。
• 回應蘭嶼椰油村自來水延管工程，表示水利署已列管，將與台水公司合作克服困難，確保工程於今年6、7月動工，並持續努力改善大興村用水問題。
• 說明耗水費預算編列於水資源作業基金，第16案主要用於離島水費差價補貼，並已加強推動耗水費開徵，將依承諾如期公布草案，懇請委員會支持預算動支。

呂正華 經濟部工業局局長

• 說明網路遊戲業者已針對機會型商品中獎機率的定型化契約應記載事項進行修改，預計今年3月1日預告，以健全消費秩序。
• 說明快篩試劑增產瓶頸在於人工包裝，國軍已協助，泰博新廠已增產至每日20萬至30萬劑，但材料需向國外訂購，將提供4月至7月逐月增產目標表。
• 說明快篩安全庫存量由指揮中心依疫情狀況盤點，工業局主要協助國內製造，並將與指揮中心討論後提供相關數字。
• 說明嘉義中埔鄉公館工業區環評已通過，PCM已遴選完成，5月將遴選開發商，預計9月動工。
• 回應綠色工廠標章推動成效，表示綠色工廠是示範性質，將努力增加家數，並積極推動淨零排放路徑，懇請解凍預算以利產業發展。

劉明忠 經濟部國營會執行長

• 說明台電電網分流計畫書已於4月29日發文，國營會於5月2日收到。
• 說明台電大潭電廠電纜機電工程弊案是公路總局業務引起，台電同仁以證人身分被約詢後飭回，未涉及其中。
• 說明台中火力發電廠煤倉基樁工程承包商涉嫌偽造穩定液出廠單，台電已主動移送檢調，第三方公正單位調查確認雖使用部分不合格穩定液，但不影響工地安全。

徐景文 經濟部礦務局局長

• 說明礦業法第38條規定下，已廢止的礦業權有85礦，名單將提供給委員。
• 說明礦業法修正案已於3月8日送進行政院，政務委員已召開會前會準備審查，審查完畢將送立法院。
• 說明砂石產銷履歷驗證制度是正面推動機制，已有29個合法礦場參加，有助於廠商選擇合作夥伴。
• 說明陸砂開採專區規劃仍在研究中，需考量地點適宜性及與地方政府、百姓溝通。

宋明豪 行政院經貿談判辦公室談判代表

• 說明臺灣正積極依據入會程序與CPTPP所有國家進行非正式技術性討論，雖無明確進度可報告，但確有進展，並已接觸生效國家。
• 說明臺灣已在修法等國內準備工作上努力，以符合CPTPP成員國要求。

江文若 經濟部國貿局局長

• 表示不瞭解「最醜經濟體」名詞，但會去瞭解相關報導與分析。
• 說明IPETCA（原住民族經濟貿易合作協議）是中華民國與紐西蘭、加拿大、澳洲共同創始的全球第一個原住民經濟合作組織，將強化與其他創始會員國在原住民合作方面，並提升國內原民貿易能力，今年將以地熱為主題進行考察。

郭坤明 經濟部中部辦公室主任

• 說明全臺未納管工廠名單原訂4月30日公開，因桃園、臺南核對名單，已協調於5月中旬全部上網公告。
• 說明工輔法規定，已訂定停止供水供電查處程序，去年底已執行200多件，今年已查處約300家，將持續辦理。
• 說明廠商提交改善計畫書的期限是明年3月19日，核定後還有2年改善期，這是母法規定給予廠商裝設消防、環保設備的合理期間。

張銘斌 經濟部投審會執行秘書

• 說明投審會處理投資案時，僅在「必要時」才會請獨立會計師針對股東結構進行查核，判斷陸資比率或控制能力，以兼顧促進外國人投資的便利性。
• 說明涉陸程度的判斷會從資金結構和董監事名單進行，若無相關則不認定有涉陸情況，但坦言「涉陸程度深」是不確定法律概念，難要求會計師、律師陳述。
• 表示部長重視人力不足問題，已協調增聘8名研究員加強審核作業。
• 說明嘉里大榮案正在送國安相關單位審查中，完成後會盡快向經濟委員會報告。

李君禮 經濟部能源局副局長

• 說明能源開發及使用評估準則第五條已開始實施。

邱顯智 立法委員

• 質疑嘉里大榮境外母公司嘉里集團的港資背景，恐有中資滲透我國半導體機密物流業之疑慮，且獨立董事資格可能違反公平交易法，要求等調查報告出來再解凍預算。
• 質疑蝦皮購物涉及中國政府滲透臺灣，掌握金流、物流情資，要求等完整的調查結果出來再解凍預算。
• 關切礦業法修正案已送行政院審查，但遲遲未送立法院，要求經濟部部長承諾務必於本會期結束前將院版修正案送進立法院。
• 關切工業局綠色工廠標章推動成效不彰，指出從2012年至今僅85家取得標章，相較每月新增工廠數量，成效令人擔憂，要求工業局加把勁。
• 批評水利法通過6年後耗水費才要上路，且初期僅徵收枯水期並有半價優惠，認為經濟部應更積極處理以因應氣候變遷。
• 質疑國營事業管理預算凍結案涉及台電大潭電廠電纜機電工程弊案及中火煤倉偷工減料案，要求等偵辦結果出來再予解凍。
• 質疑投審會對中資繞道港外資審查不嚴，僅在「必要時」才請獨立會計師查核投資人涉陸程度，且未要求投資人申報涉陸程度，恐導致漏網之魚及文件不實問題無法追究。
• 關切工輔法全臺未納管工廠名單公告進度及違章工廠斷水斷電措施落實情況，要求經濟部儘速公告名單並持續執行斷水斷電。

賴瑞隆 立法委員

• 建議經濟部預算凍結案應先解凍，但要求經濟部對中資、港資採取更謹慎處理方式，並在完整調查報告出來後向委員會報告。
• 建議國營會預算凍結案應解凍，但要求國營會持續督導國營事業，並可針對個別出包單位檢討預算。
• 建議投審會預算凍結案應解凍，但要求投審會會後向委員詳細說明中資繞道港外資審查機制。

蘇治芬 立法委員

• 建議國營會預算凍結案應解凍，考量國營事業有歷史包袱且預算多為經常性支出，但強調國會仍會持續督導。
• 建議投審會預算凍結案應解凍，但要求投審會會後向委員報告相關釐清事項。
• 建議工輔法未納管工廠問題，考量各選區委員壓力不同，同意預算解凍，但希望問題能解決。

陳椒華 立法委員

• 質疑蝦皮購物涉及中國政府滲透臺灣，掌握金流、物流情資，要求等完整的調查結果出來再解凍預算。

陳超明 立法委員

• 質疑工輔法未納管工廠名單公告延遲原因，並反映部分農地違章工廠未收到縣市政府通知導致錯過納管期限，要求經濟部檢討補救措施，並強調不會凍結預算但希望問題能解決。

王美花 經濟部部長

• 說明經濟部凍結案的科目與嘉里大榮個案問題不同，建議分開處理，承諾會將跨單位審查結果向委員說明。
• 承諾礦業法修正案已與院內各單位溝通完畢，政務委員正在排審，務必於本會期結束前送立法院。

李鎂 公平會主任委員

• 說明嘉里大榮案是結合案件，因未達公平法申報門檻，公平會未繼續處理，且不認為有違反公平交易法禁止聯合行為。
• 說明網路遊戲消費糾紛，表示若業者提供不實訊息或機率，經證明不實，公平交易法有處理機制，並已請經濟部及業者討論，讓玩家資訊更透明。
• 說明數位經濟與競爭政策白皮書進度，表示初稿公布後持續召開座談會，正在整理各界意見，將儘快處理，目標年底前完成。

劉明忠 經濟部國營會執行長

• 說明台電大潭電廠電纜機電工程弊案是公路總局業務引起，台電同仁以證人身分被約詢後飭回，未涉及其中。
• 說明台中火力發電廠煤倉基樁工程承包商涉嫌偽造穩定液出廠單，台電已主動移送檢調，第三方公正單位調查確認雖使用部分不合格穩定液，但不影響工地安全。

徐景文 經濟部礦務局局長

• 說明礦業法修正案已於3月8日送進行政院，政務委員已召開會前會準備審查，審查完畢將送立法院。

呂正華 經濟部工業局局長

• 回應綠色工廠標章推動成效，表示綠色工廠是示範性質，將努力增加家數，並積極推動淨零排放路徑，懇請解凍預算以利產業發展。

賴建信 經濟部水利署署長

• 說明耗水費預算編列於水資源作業基金，第16案主要用於離島水費差價補貼，並已加強推動耗水費開徵，將依承諾如期公布草案，懇請委員會支持預算動支。

張銘斌 經濟部投審會執行秘書

• 說明投審會處理投資案時，僅在「必要時」才會請獨立會計師針對股東結構進行查核，判斷陸資比率或控制能力，以兼顧促進外國人投資的便利性。
• 說明涉陸程度的判斷會從資金結構和董監事名單進行，若無相關則不認定有涉陸情況，但坦言「涉陸程度深」是不確定法律概念，難要求會計師、律師陳述。
• 表示部長重視人力不足問題，已協調增聘8名研究員加強審核作業。
• 說明嘉里大榮案正在送國安相關單位審查中，完成後會盡快向經濟委員會報告。

郭坤明 經濟部中部辦公室主任

• 說明全臺未納管工廠名單原訂4月30日公開，因桃園、臺南核對名單，已協調於5月中旬全部上網公告。
• 說明工輔法規定，已訂定停止供水供電查處程序，去年底已執行200多件，今年已查處約300家，將持續辦理。
• 說明廠商提交改善計畫書的期限是明年3月19日，核定後還有2年改善期，這是母法規定給予廠商裝設消防、環保設備的合理期間。

蘇文玲 經濟部商業司司長

• 說明商業司預算主要協助中小型物流業者，若凍結將影響其與大型公司競爭，建議解除凍結。

邱議瑩 立法委員

• 再次質疑力匯公司販售產品涉嫌誇大療效，聲稱可治療多種疾病甚至COVID-19，批評政府對此類「神藥」處理不力，罰金輕微，導致臺灣法制公信力不足，要求公平會認真思考並拿出魄力處理。

李鎂 公平會主任委員

• 說明「法務及行政救濟業務」預算編列覈實，確為執行業務所需，懇請委員同意動支凍結經費。
• 回應邱議瑩委員質疑，表示會後將特別注意力匯案，並再次與衛福部聯繫，說明後續處理情形。

王美花 經濟部部長

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