教文委員會審查教保與大學法修正案及教育部預算解凍，聚焦大學防疫與考招議題

林奕華 立法委員

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黃國書 立法委員

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吳怡玎 立法委員

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萬美玲 立法委員

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張廖萬堅 立法委員

• 感慨30多年來校園自治與學生權利議題仍未完全落實，強調18歲公民權通過後，大學校園應深化民主，賦予學生完善自治環境。
• 指出教育部106年及109年調查顯示學生言論、結社自由、校務參與、獎懲申訴、隱私權、勞權等基本權利仍有進步空間。
• 提案修正大學法旨在強化學生參與各項與權益相關會議，改善學生權利，賦予健全完善的學生自治權利，強化自治組織獨立性。
• 關心大學生校外住宿確診後的居隔問題，擔心不通報導致黑數，建議教育部與指揮中心應好好討論大學生確診的居隔變通方式。
• 要求體育署應將兒童訓練專業知識納入教練講習，檢討玉山大火列入山野教育負面教材，並關切高教深耕計畫的經費與期程銜接問題。

林奕華 立法委員

• 將針對大學法第9條、第15條及第33條提出修正版本。
• 要求教育部協調地方政府提供學校備用快篩劑，確保學生預防性停課或返校前能取得。
• 關切國中會考因應疫情的考試方式，建議除確診者外，居隔及自主防疫學生應可參加原定考試，但需分流至備用試場。
• 建議教育部儘速與招聯會及高中端溝通，評估將分科測驗恢復加考數乙的時間點提前至113學年度，以利高一學生分組選課。

鄭正鈐 立法委員

• 詢問部長對大學法第15條校務會議學生代表比例（1/10）的看法，認為應提高比例。
• 質疑行政會議無學生代表，恐導致學生權益被「偷渡」，主張與學生權益相關的行政會議應有學生代表出席。
• 關切大學生確診後住宿亂象（如臺大睡會議室），要求教育部提出具體因應作法，並補助防疫旅館費用。
• 詢問校園快篩試劑是否足夠，要求教育部爭取更多快篩劑發放到教育現場。
• 建議教育部明確線上課程權利下放學校的決策，並提供更清楚的6至11歲兒童疫苗接種資訊，解除家長疑慮。

范雲 立法委員

• 批評臺大在防疫應變上讓學生睡會議室、宿舍地下室等不當處置，認為臺大未詳細閱讀教育部防疫指引，應變不及格。
• 關切中央與地方政府在確診學生安置上互踢皮球問題，要求教育部確保學生不會被當皮球踢。
• 要求教育部承諾快篩陽性學生比照確診者提供安置與補助，尤其對非本地大學生至關重要。
• 主張大學法修法應提升校務會議學生代表至1/4、校長遴選委員納入學生代表、大學合併需校務會議同意、學生會財務獨立運作。
• 質疑教育部大學法修法進度緩慢，未依承諾在6月提出部版草案，要求加速與學生、教師團體研商。

萬美玲 立法委員

• 批評分科測驗不考數乙政策導致商管類科學生升學權益受損，且招聯會檢討後卻要3年後才修正，要求教育部儘速與高中校長、教師及家長團體商議，將恢復數乙考試時程提前至113學年度。
• 關切大學生確診後「安置之亂」，要求教育部確保補助大學調度隔離宿舍、檢疫宿舍及健康學生入住旅館的經費能到位，並避免混居問題。
• 質疑集中檢疫所量能不足，不應將大學生確診安置問題轉嫁，應思考遠距教學的必要性，並要求教育部整合問題、提出明確解決方案。
• 要求教育部儘快提出補助幼兒園增聘老師以降低師生比的具體精算數字。
• 提醒私校合併應經校務會議同意，並納入學生及教職員代表，確保師生權益。

陳秀寳 立法委員

• 關切大學申請入學因應疫情的應變機制，要求教育部說明如何掌握「具感染風險」考生人數、啟動應變時機，並及時告知考生。
• 針對醫學、牙醫、中醫學系實作甄試的確診考生隔離試場，要求教育部事先與指揮中心確認考試流程指引，並儘快公告讓考生知悉準備。
• 要求教育部確實掌握高中以下學校未接種第3劑教職員所需快篩數量，並檢討防疫宿舍工作人員若有醫師證明不適合打疫苗，應由公費提供快篩證明。
• 認同教育部將全面檢視大學法中大學合併、校長遴選、校務會議及學生自治組織等議題，但質疑部版修正草案進度緩慢，要求教育部儘快展開與各團體的共同研商。

黃國書 立法委員

• 感謝招聯會宣布分科測驗將恢復加考數乙，但爭取將恢復時程提前至113學年度，讓現在的高一學生有機會適用，並要求教育部儘速定案並說明。
• 釐清大學生防疫政策，理解確診者仍鼓勵返家，但不能返家者可送集中檢疫所，密切接觸者住隔離宿舍或防疫旅館，健康學生住旅館，並要求教育部確保學校有足夠空間做隔離。
• 要求教育部應補助大學洽租校外旅館安置學生的費用（依床位補助），並協助快篩陽性學生搭乘防疫計程車的費用。
• 質疑教育部應變小組審核學校實體課程暫停的機制，建議在疫情嚴重時應給予學校更大彈性，不應一案一案審核。
• 關切學校老師協助疫調工作量過大，建議教育部考慮增加人力或提供補助津貼給第一線防疫教師。

王婉諭 立法委員

• 認同大學法修法必要性，支持大學合併納入校務會議通過、校長遴選委員會納入教職員生代表、校務會議學生代表比例提升等方向。
• 關切教育部大學法修法進度，希望7月研究完成後能具體說明修法方向，並預計年底前送大院審議，避免過去法案協商大幅調整的問題。
• 支持學校教職員納入「以篩代隔」政策，但擔憂實際執行細節對學生心理健康造成影響。
• 詢問教育部快篩劑發放對象，要求優先提供給匡列隔離的師生，並確保已回家的學生也能拿到快篩。
• 肯定國中會考比照統測讓居家隔離及檢疫考生到隔離考場應試，確診考生則納入補考，並要求明確考生接送方式。
• 關切特教資源中心各縣市落差大，人力組成不一，要求教育部加強特教中心的定位和人力組成，並明確訂定相關辦法。

賴品妤 立法委員

• 強調大學法修法是歷經30年倡議的歷史共業，批評教育部態度保守、高教司敷衍，導致修法長期停滯。
• 要求教育部在大學法逐條審查前提出相關報告，並承諾負起責任，支持提升學生自治權限的修法方向。
• 列舉大學防疫亂象（學生睡會議室、帳篷、廚房，快篩陽性被要求自行返鄉等），指出教育部防疫指引不符現場狀況。
• 要求教育部參考政大模式，研議對自願退宿的住宿生全額退費，並評估補貼弱勢學生返鄉車資及協助防疫計程車費用。
• 肯定教育部緊急提出防疫應變方案，但要求儘快補上不足之處。

高虹安 立法委員

• 關切學習歷程檔案遺失事件後，教育部資通訊專責單位及備份機制、第三方監督機制建立狀況，要求國教署資安小組的編制與能力細節報告。
• 質疑招聯會恢復數乙考試時程延至114學年度的理由，認為恢復舊考科不應有3年公告期限制，要求教育部與招聯會儘快溝通，提前恢復數乙，保障考生權益。
• 指出取消數乙導致社會科考生第二次考試機會減少，學測數A難度過高排擠社會科考生等問題，要求教育部正視。

吳怡玎 立法委員

• 質疑教育部防疫應變中的5%隔離床位數字不足以應對疫情高峰期可能達到的15%至20%確診率及密切接觸者匡列需求。
• 建議教育部儘快給予大學停課或停止實體授課的彈性，因各校情況不同且宿舍混居風險高於同班級。
• 提醒教育部在向指揮中心要求防疫支援時，應考量教育年齡層（20歲以下）傳染速度快、匡列比例高的特殊性，爭取更多快篩劑。
• 關切已居家隔離但尚未拿到快篩劑的學生，要求教育部思考除老師人肉快遞外，是否有其他發放方式。
• 詢問幼兒園停課標準，並要求教育部儘快提出補助幼兒園增聘老師以降低師生比的具體精算數字。

陳椒華 立法委員

• 肯定教育部國民及學前教育行政督導部分，同意解凍有關興建校園設施時破壞樹木情事，未來需進行樹木改善流程。
• 肯定體育署將樹木保護措施及罰則納入補助地方工程契約施工規範，同意解凍。
• 肯定體育署檢討玉山大火並納入全國登山研討會討論議題，並要求承諾將玉山大火列入山野教育負面教材，若部長承諾則同意解凍。
• 關切大學系統校長任期問題，指出有同一人長期擔任系統校長疑慮，要求教育部儘快完成辦法修訂，並關注草案中系統主席資格的細緻規範。

葉毓蘭 立法委員

• 主張高教年金制度應與一般軍公教年改脫鉤，以利留住高教人才，並參考多位大學校長提出的懇切呼籲。
• 批評教育部對高教老師待遇問題的回應敷衍，未能正視高教老師作為「血汗廉價勞工」的現況，要求教育部精算高教老師的教學、研究、服務付出，做出合理薪資計算，而非比擬國中小老師。

楊瓊瓔 立法委員

• 確認臺大確診學生曾被安置睡會議室、廚房屬實，批評教育部通令學校設置隔離宿舍卻未調查量能，導致學校無空間應變。
• 要求教育部強制做好防疫應變，包括協調旅館安置健康學生、集中檢疫所支援確診學生，避免將學生當人球。
• 關切統測確診考生無法應考問題，要求教育部向家長講清楚將以外加名額處理，不影響考生權益。
• 要求教育部針對國中會考因應疫情的準備，透過學校宣導方案，讓家長安心。
• 要求教育部滾動式檢討停課標準，並儘快訂定畢業典禮規範，超前部署告知學校與學生。

何欣純 立法委員

• 肯定教育部已發送快篩劑給學校，但要求教育部明確說明地方政府發送學校快篩劑的流控機制，確保能有效配送到位。
• 批評大學端防疫亂象，質疑教育部未能有效掌握大學生確診、居隔數據，且應變措施遲緩，未能超前部署。
• 指出大學生校外住宿確診問題嚴重，教育部應協助解決，並強調疫情高峰期預測已久，不應再被動應對。
• 質疑教育部防疫預算不足，要求教育部向行政院爭取更多經費，以緩濟急，支援各大專院校防疫需求。

莊競程 立法委員

• 針對台大副教授因升等壓力過大自殺事件，質疑現行教師升等制度是否足夠公平透明，是否存在主觀判斷、非正式因素（派系、私人恩怨）影響審查公正性。
• 關切三級三審制度下，系、院、校主管是否可能透過特定作為影響升等結果，並詢問教育部是否有相應措施應對。
• 建議教育部參考國際期刊收錄索引（如SCI、SSCI、SCIE）及資料庫（JCR）的評估指標，制定一套各院校一體適用的標準化指標規範，納入教師升等評估參考依據，以增加客觀性與公平性。

潘文忠 教育部部長

• 大學法修法因涉及面向廣泛，已委託大學治理研究案，預計7月完成後作為修法基礎，目標在年底前將部版草案送大院審議。
• 支持校務會議酌增學生代表比例，但需考量各方衡平性；同意行政會議若涉及學生重大權益，應建立機制讓學生代表出席。
• 承認大學生確診後有安置不宜情況，教育部已協調指揮中心提供集中檢疫所，並請交通部協調旅館安置健康學生，教育部將補助學生住宿費用，確保學生無額外負擔，並補助返家學生車資、行李運費。
• 針對校園快篩劑需求，教育部已發送70萬劑給師生，優先支援需居隔者，並將與縣市教育局處及大學對接，加速發放速度。
• 國中會考因應疫情，將參考統測經驗，除確診者納入補考外，居隔及自主防疫考生原則上可分流至備用試場應考，並將公告詳細指引。
• 回應數乙恢復考試時程，表示招聯會常務委員會將做最後決策，教育部將協助招聯會與高中端研商，評估提前恢復數乙的可行性。
• 針對大學教師升等制度，表示教育部已推動多元升等，並將持續檢視制度公平性，但未直接回應是否採納國際期刊評估指標。
• 承諾會將玉山大火列入山野教育教材，並針對大學系統校長任期問題，已研擬草案並公告，將設定任期規範，避免長期由同一人擔任。
• 說明私校停招需經教育部審核，教育部將積極輔導或給予諮詢，確保師生權益，避免康寧大學案例重演。
• 對於防疫宿舍工作人員若有醫師證明不適合施打疫苗，將以公費方式支援快篩；若為個別喜好則循一般規定。

朱俊彰 高教司司長

• 說明大學申請入學因應疫情，具感染風險考生包含確診、居家隔離、自主防疫及自主健康管理學生，學生需自行向學系反映，學系統計超過5%可啟動應變機制，取消面試、筆試、實作，統一採學測加書審。
• 表示招聯會本週將通知各大學應變原則，學系啟動應變時務必通知每位考生，確保考生及時掌握訊息。
• 針對醫學、牙醫、中醫學系實作甄試，已與系主任會商，指引草案已出爐並將報指揮中心，之後公告讓考生知悉隔離試場程序。

彭富源 國教署署長

• 說明國教署已成立資安小組，編制約16至17人，包含資安及資通部分，以準單位概念運作，處理國教署資安業務，並評估是否成立正式編制。

洪志昌 體育署副署長

• 表示體育署將檢視今年各單項協會提報的教練裁判講習計畫，確保課程納入兒童訓練專業知識。
• 針對玉山大火列入山野教育教材，體育署將召開相關會議朝此方向努力。

高虹安 立法委員

• 要求教育部針對學習歷程檔案遺失事件後，資通訊專責單位、備份機制與第三方監督機制建立狀況提供詳細報告。
• 質疑招聯會恢復數乙考試時程延至114學年度的理由，要求教育部與招聯會儘快溝通，評估提前恢復數乙的可行性，保障考生權益。
• 指出取消數乙導致社會科考生第二次考試機會減少，學測數A難度過高排擠社會科考生等問題。

陳椒華 立法委員

• 肯定教育部在國民及學前教育行政督導中，同意興建校園設施時需進行樹木改善流程，同意解凍相關預算。
• 肯定體育署將樹木保護措施及罰則納入補助地方工程契約施工規範，同意解凍相關預算。
• 肯定體育署檢討玉山大火並納入全國登山研討會討論議題，並要求承諾將玉山大火列入山野教育負面教材。
• 關切大學系統校長任期問題，指出有同一人長期擔任系統校長疑慮，要求教育部儘快完成辦法修訂，並關注草案中系統主席資格的細緻規範。

葉毓蘭 立法委員

• 主張高教年金制度應與一般軍公教年改脫鉤，以利留住高教人才，並參考多位大學校長提出的懇切呼籲。
• 批評教育部對高教老師待遇問題的回應敷衍，未能正視高教老師作為「血汗廉價勞工」的現況，要求教育部精算高教老師的教學、研究、服務付出，做出合理薪資計算，而非比擬國中小老師。

莊競程 立法委員

• 針對台大副教授因升等壓力過大自殺事件，質疑現行教師升等制度是否足夠公平透明，是否存在主觀判斷、非正式因素（派系、私人恩怨）影響審查公正性。
• 關切三級三審制度下，系、院、校主管是否可能透過特定作為影響升等結果，並詢問教育部是否有相應措施應對。
• 建議教育部參考國際期刊收錄索引（如SCI、SSCI、SCIE）及資料庫（JCR）的評估指標，制定一套各院校一體適用的標準化指標規範，納入教師升等評估參考依據，以增加客觀性與公平性。

潘文忠 教育部部長

• 針對學習歷程檔案，國教署已成立資安小組，由專業人員負責資安業務，並評估是否成立正式編制。
• 回應數乙恢復考試時程，表示招聯會常務委員會將做最後決策，教育部將協助招聯會與高中端研商，評估提前恢復數乙的可行性。
• 表示已協調指揮中心及交通部提供集中檢疫所及防疫旅館，並將補助學生住宿費用，確保學生無額外負擔。
• 承諾會將玉山大火列入山野教育教材，並針對大學系統校長任期問題，已研擬草案並公告，將設定任期規範，避免長期由同一人擔任。
• 說明高教深耕計畫將銜接，期程仍為5年一期，經費會再增加，預計6月報院。
• 回應高教年金制度，表示教育人員退撫制度與公務人員基本規範一致，新的退撫條例傾向專戶概念，會有自主提撥空間。
• 對於教師升等制度，表示教育部已推動多元升等，並將持續檢視制度公平性，但未直接回應是否採納國際期刊評估指標。

彭富源 國教署署長

• 說明國教署資安小組約有16至17人編制，分為資安及資通兩組，目前以小組方式運作，相關細節可會後專案報告。

洪志昌 體育署副署長

• 表示體育署將檢視今年各單項協會提報的教練裁判講習計畫，確保課程納入兒童訓練專業知識。
• 針對玉山大火列入山野教育教材，體育署將召開相關會議朝此方向努力。