公共工程委員會預算解凍與技師法修正審查，聚焦採購弊案與工程品質

核心議題

行政院公共工程委員會就其111年度中央政府總預算中，業務費、國外旅費、人員維持、公共工程技術業務、公共工程管理業務及一般行政業務費等7項已凍結預算，提出書面報告以供備查。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

7案預算凍結書面報告均予以備查，並提報院會。

核心議題

行政院公共工程委員會針對111年度「公共工程企劃及法規業務」預算凍結十分之一，說明該預算主要用於政府採購法規事務、技師管理、工程技術顧問公司管理、產業國際化推動及採購爭議審議等業務，並懇請委員支持同意動支相關經費。

相關爭議

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相關後續

討論事項第一案同意備查，並提報院會。

核心議題

修正技師法第11條條文，將「罹患精神疾病或身心狀況違常」等用語修改為中性用語「有客觀事實認不能執行業務」，以符合身心障礙者權利公約精神，並規定認定標準由中央主管機關邀請專家共同判斷，同時兼顧公共安全與利益。

相關爭議

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相關後續

委員蔡適應等17人及李昆澤等25人擬具之「技師法第十一條條文修正草案」兩案，均另擇期繼續審查。

核心議題

• 針對廠商對機關人員進行招標、審標、決標事項賄賂的行為，要求公共工程委員會具體落實採購法規定，對違法者進行追究，並要求政府部門不得再與相關違法者進行招標與決標事宜。
• 要求公共工程委員會於3個月內追究相關事件並提出書面報告。

相關爭議

提案文字爭議：工程會執行秘書建議將「追究相關事件」修正為「查明相關事件機關有無依法處理」，以避免涉及司法職權，並釐清懲處已包含在「依法處理」中。

立法委員發言

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相關後續

臨時提案依工程會建議修正通過，將「追究相關事件」改為「查明相關事件機關有無依法處理」並提出書面報告。

核心議題

• 多位立法委員就行政院公共工程委員會在政府採購、工程品質管理、防範營造業借牌、解決公共工程流標問題、以及處理工安事件等方面的職責與作為提出質詢。
• 質詢內容涵蓋臺中榮總採購案行賄爭議、桃園機場弊案、太魯閣事件後借牌查核、公共工程物價上漲導致流標與延宕、以及興建中工程的天然災害因應等關鍵議題。

相關爭議

• 採購弊案處理不當：陳椒華委員質疑臺中榮總明知廠商行賄意圖，仍讓其得標，且工程會規定未被遵守；吳主委雖認應檢討，但未明確說明具體處置。
• 拒絕往來廠商列管疏漏：陳椒華委員指出桃園機場弊案中，應列為拒絕往來的廠商僅有2家，質疑工程會處置不確實。
• 公共工程流標問題：洪孟楷、劉世芳、許智傑、林俊憲等多位委員反映公共工程流標嚴重，質疑工程會對物價上漲、缺工缺料及不合理採購條件的因應對策不足或執行不力。
• 營造業借牌查核機制不足：趙正宇、傅崐萁、陳素月委員質疑工程會對營造業借牌的查核機制不確實、欠缺資料比對系統、登載不完全，導致弊端叢生；吳主委坦承問題存在，但強調舉證困難，並承諾從制度面及執行面加強。
• 工程會對重大事件責任歸屬：傅崐萁委員質疑工程會對太魯閣事件及東南水泥工安事件的監督責任，吳主委雖認有制度上責任，但強調管理辦法已存在，關鍵在於落實執行。
• 採購資訊系統介接不足：林俊憲委員質疑工程會介接司法系統僅限於裁判書確定後，導致涉嫌重大刑事犯罪廠商仍能投標，建議起訴即應列管。
• 物價上漲對工程影響評估：林俊憲委員質疑工程會報告低估物價上漲對工程發包困擾的實際影響，指出調處案件暴增，工程會則認為有對策可因應。

立法委員發言

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相關後續

• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請行政院公共工程委員會及相關單位儘速以書面答復。
• 工程會承諾將針對多項議題進行瞭解、檢討、提出報告或研議對策，包括：臺中榮總採購弊案、桃園機場弊案、生態友善機制、全國異常流標個案、快篩試劑採購爭議、營造業借牌查核、統包管理、丙等業者處理、邊坡臨軌工程查核、營造公司不當行為、物調款與流標率、打房政策影響、太魯閣事件後改善、東南水泥工安事件、物價平抑、特別預算執行率、採購爭議諮詢機制、捷運工程發包及橋梁防震指引等。