TaiwanPlus營運績效、文策院扶植文創與公廣集團改革專題報告

核心議題

• 本次報告主要檢視TaiwanPlus自開播以來的營運成效，包括網站與APP使用人數、影片觀看次數及社群觸及人次，並探討其使用者國籍分布。
• 會議核心為TaiwanPlus未來由公共電視承接的規劃，包括頻道化、人力轉移及法制化，以確保平台永續發展並完備海外落地。

相關爭議

• 績效與目標落差：委員質疑APP下載數（5.5萬次）遠低於原訂目標（100萬次），且台灣國內使用者佔比過高（73%），與國際宣傳宗旨不符。
• 國內頻道化與國際定位衝突：委員質疑TaiwanPlus未來規劃在國內電視頻道播出，將使受眾從國際轉為國內，與其國際發聲的初衷本末倒置。部長解釋國內頻道化是為練兵，成熟後再推廣海外。
• 公視承接的合法性與尊重問題：委員質疑文化部在公視新董事會組成前，即在報告中確定TaiwanPlus由公視承接並規劃頻道，未充分尊重新董事會與立法院。
• 新聞內容即時性與國際觀點：委員質疑TaiwanPlus新聞內容未即時反映台灣重大時事，且新聞主管為外國籍、不諳中文，難以呈現台灣觀點。
• 預算效益與支出透明度：委員質疑TaiwanPlus高額預算（110年度7.75億元）僅產出2,735支影片，平均每則報導28萬元，且預算細目不夠透明。
• 數據真實性疑慮：委員提到印度為第二大受眾國（30%），質疑可能存在「點擊農場」灌水數據。
• 人才培育成效不彰：委員質疑TaiwanPlus大專院校實習計畫11個月僅甄選3名外國籍學生，對台灣人才培育成效為零。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 文化部將於3日內提供TaiwanPlus預算細項、節目存量比例等資料予萬美玲委員。
• 文化部將於會後提供鄭正鈐委員部長專簽補助辦法、歷年補助統計數字及完整補助案資料。
• 文化部將研究並改善補助案利益迴避問題。
• 文化部將於1個月內提出TaiwanPlus人才培育計畫改善報告，包含實務執行、期程與預算目標。
• 文化部將於1個月內提出藝文產業第三方安全計畫監督機制評估報告。
• 文化部將要求TaiwanPlus未來預算比照公視標準詳細列出，並追溯過往支出。
• 文化部將立即處理文化類無形資產評價制度的建立。
• 文化部將瞭解重啟文化事業專案放款方案的可能性。
• 文化部將於1個月內提出TaiwanPlus開播不實事項檢討報告及無效KPI指標檢討。
• 文化部將於1個月內提供觀光漫畫產業合作計畫予葉毓蘭委員。
• 文化部將於1週內提交屏東石頭營碉堡施工情形書面調查報告。
• 文化部將於1個月內提交研究案管理規劃及落實執行報告。
• 文化部將盤點並以書面資料提供楊瓊瓔委員協助藝文產業的項目。
• 文策院將提供楊瓊瓔委員關於自籌財源的期程規劃與目標詳細書面資料。
• 文化部與相關單位將於2週內提交TaiwanPlus未來營運規劃書面報告予林楚茵委員及教育文化委員會。
• 文化部與相關單位將於2週內提交文創金融評等機制規劃書面報告予林楚茵委員及教育文化委員會。
• 委員所提書面質詢或相關資料列入紀錄，並刊登公報；對於委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面資料答復。

核心議題

• 本次報告主要檢視文策院管理國發基金，在文化內容產業投融資、輔導及扶植方面的階段性成果與未來方向。
• 會議核心討論文策院如何透過放寬投資限制、簡化審議流程、政策型貸款及利息補貼等措施，擴大對文化內容IP的創作及市場通路拓展。

相關爭議

• 國發基金投資成效不彰：委員質疑國發基金對文創產業投資金額（累計17.74億元）成長有限，且中小企業難以取得資金，相較韓國振興院落後。
• 文創產業貸款申請率低：委員指出文策院主導的文創產業升級貸款方案，申請件數不多且核定率僅44%，反映金融機構配合度困難。
• 無形資產評價機制缺乏：委員認為金融產業因不了解文創產業的無形資產價值，導致「金融傲慢」，缺乏專業評等機制使業者難獲貸款。
• 自籌財源占比過低：委員質疑文策院政府補助收入占比高達99.99%，自籌財源連0.1%都不到，要求提出期程規劃與目標。
• 文策院規模與人力：委員指出文策院預算、編制僅為韓國振興院的1/12，質疑其推動產業發展的量能不足。
• 文化滲透與市場依賴：委員指出台灣影視產業海外收入過度依賴中國市場，擔憂其抵制手段及文化滲透。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 文化部將立即處理文化類無形資產評價制度的建立。
• 文化部將瞭解重啟文化事業專案放款方案的可能性。
• 文策院將提供楊瓊瓔委員關於自籌財源的期程規劃與目標詳細書面資料。
• 文化部與相關單位將於2週內提交文創金融評等機制規劃書面報告予林楚茵委員及教育文化委員會。