經濟委員會審查餐飲紓困與經濟展望：聚焦補助爭議、印太經濟架構及經濟安全

吳思瑤 立法委員

• 說明提案要旨。

蔡易餘 立法委員

• 說明提案要旨。

林岱樺 立法委員

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陳亭妃 立法委員

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邱顯智 立法委員

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高虹安 立法委員

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楊瓊瓔 立法委員

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陳明文 立法委員

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賴瑞隆 立法委員

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孔文吉 立法委員

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謝衣鳯 立法委員

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蘇治芬 立法委員

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蘇震清 立法委員

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邱志偉 立法委員

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曾銘宗 立法委員

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洪孟楷 立法委員

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陳椒華 立法委員

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葉毓蘭 立法委員

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張其祿 立法委員

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王美花 經濟部部長

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高仙桂 國家發展委員會副主任委員

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阮清華 財政部政務次長

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蕭翠玲 金融監督管理委員會副主任委員

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嚴宗大 中央銀行副總裁

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林岱樺 立法委員

• 質疑經濟部行銷補貼僅侷限於餐飲業，而其他受疫情嚴重衝擊的服務業、傳統市場、夜市攤販、會展及製造業等未獲補助。
• 批評行銷補助不符實際需求，因民眾害怕疫情不出門，建議應比照2020年直接補助現金。
• 質疑製造業及會展產業僅提供貸款協助，中小企業難以取得資金，且未考量其水電、租金及員工薪資負擔。
• 要求經濟部反映民意，擴大補助範圍與方式，不應僅限於貸款。

陳亭妃 立法委員

• 對於台灣未納入印太經濟架構首輪名單表達憂慮，要求經濟部積極向美國表達加入決心，爭取在第二輪納入。
• 質疑餐飲業行銷補助對小吃店幫助不大，2萬元補助需累積高額消費折抵，且業者需先支付促銷費用再核銷，增加經營困難。
• 指出申請踴躍的業者多為連鎖店，小型店家面臨核銷困難，呼籲政府體諒基層聲音，避免補助美意變民怨。

邱顯智 立法委員

• 關切日本通過經濟安全保障推進法，質詢台灣是否有相應立法計畫，以因應美中衝突、疫情及俄烏戰爭後的國際局勢變化。
• 強調台灣應建立經濟安保制度，確保物資安定供給及基礎設施服務安定，為加入印太經濟架構做準備。
• 要求經濟部彙整各國經濟安全保障法規，盤點台灣不足之處，並提出因應規劃，於1個月內提交書面報告。

楊瓊瓔 立法委員

• 批評經濟部網站公告餐飲行銷補助經費「即將用罄」不實，要求撤除並加速爭取更多經費。
• 要求經濟部研擬台灣未納入印太經濟架構的最壞打算方案，維護台灣經濟。
• 質疑經濟部因環評卡關自刪百億元燃氣機組預算，擔憂影響「以氣代煤」進度及台中空污改善，要求加緊建造燃氣設施。

謝衣鳯 立法委員

• 對經濟部預估疫情對內需影響較樂觀表示擔憂，指出民眾因害怕染疫不敢外出消費，餐飲零售業績受嚴重衝擊。
• 質疑餐飲業行銷補助僅6億元，且只補助6,000家，遠不足以涵蓋全國16萬家有稅籍業者，尤其對中南部商家申請不易。
• 呼籲經濟部作為經濟領頭羊，應跨部會協調，將紓困結餘款用於刀口上，協助餐飲業等受影響產業度過難關。

蘇震清 立法委員

• 指出餐飲行銷補助經費6億元明顯不足，預估將爆量，要求經濟部向行政院爭取明確的追加金額。
• 強調審查、核撥過程應加快腳步，避免好意變民怨，並確保對申請者一視同仁。
• 要求經濟部盤點管轄的工業及商業部分，超前部署，研擬更多政策，而非頭痛醫頭、腳痛醫腳。
• 建議經濟部加強宣導紓困振興貸款還款期限展延一年的政策，並考慮主動展延機制。

陳明文 立法委員

• 對台灣未納入印太經濟架構表達憂慮，要求經濟部堅定表達立場，爭取在第二輪加入。
• 質疑餐飲業行銷補助經費6億元不足以解救5,000至6,000億元規模的產業，要求提高補助金額至至少30億元。
• 提醒經濟部掌握台灣整體經濟情勢，因外銷訂單衰退、內需急凍，應全面檢討因應，特別關注光學器材、機械、資通訊等產業衰退。

高虹安 立法委員

• 肯定經濟部簡化餐飲行銷補助核銷程序，但質疑6億元預算明顯不足，要求檢視社群廣告補助比例，將大部分經費用於實質補助餐飲業者。
• 質疑紓困特別預算延長一年報告未明確說明經濟部776億元剩餘預算的運用規劃，要求經濟部於1週內提交詳細報告。
• 質詢經濟部是否有發放六倍券的規劃，因網路流傳中研院相關問卷調查。

孔文吉 立法委員

• 質詢台灣未納入印太經濟架構的利弊，並關切其對台灣經濟的影響。
• 提出梨山德基水庫淹沒補償、卡拉社部落轉型正義、石門水庫集水區上游崩塌地處理、泰安鄉大興村民生用水、仁愛鄉霧社水庫疏濬等水利相關議題，要求水利署正視處理。
• 關切原住民地區地熱開發成果不彰，要求能源局加強推動，並強調必須尊重原基法。
• 要求國貿局與原民會加強推動原住民經貿合作協議IPETCA，並在高雄食品博覽會設立原住民專區，提供交通及展示補助。

蘇治芬 立法委員

• 關切夜市及商圈小型攤販未納入紓困範圍，建議經濟部加強輔導其產業升級及創造疫情期間商機。
• 質疑餐飲業上架外送平台補助計畫恐使外送平台成為最大得利者，建議經濟部與外送平台道德勸說，協助店家節省上架費用。
• 建議經濟部推廣「利便包」等再加熱食品，透過食品展或比賽協助業者建構品牌，開拓疫情下的新商機。

賴瑞隆 立法委員

• 關切台灣未納入印太經濟架構，要求經濟部持續努力爭取加入，並加速推動TIFA、BTA等台美經貿關係實質進展。
• 要求經濟部加快CPTPP加入進度，爭取更多國家正面支持。
• 關切餐飲行銷補助經費不足，要求經濟部匡列更多經費協助中小企業型業者度過難關。
• 肯定紓困振興貸款將延長，建議經濟部思考更多方案協助中小企業轉型。

葉委員毓蘭 立法委員

• 質疑餐飲行銷補助申請件數與全國餐飲業總數相比不踴躍，且對傳統老店、小吃店數位落差者幫助有限。
• 建議經濟部應協同地方政府成立專線，協助小型餐飲業者申請補助，並提供誘因鼓勵各縣市仿效台南市作法。
• 強調政府不應只提供一次性補助，應給予釣竿協助產業升級轉型，要求經濟部提交研究分析報告。

何欣純 立法委員

• 建議經濟部撤除網站上「申請受理時間到經費用完為止」的公告，以建立政府信任。
• 建議行銷補助經費不應只限於餐飲業，應擴大扶助其他小型店家。
• 建議暫緩小規模的盒餐徵選活動，集中火力於實質行銷補助或紓困。
• 要求經濟部承諾6月桶裝瓦斯凍漲，並爭取6月電費免採夏季電價，以及對服務業和農業營收減少者給予電費打折。

李貴敏 立法委員

• 質疑美國國安顧問對於台灣未納入印太經濟架構的邏輯，擔憂可能影響台灣加入CPTPP。
• 質疑國營企業（如台電）仍持續向俄羅斯採購煤炭等物資，與經濟部說法不符，要求澄清事實。
• 關切物價飆漲問題，認為僅設平價專區不足以解決，要求經濟部提出具體措施並提供書面說明。
• 詢問餐飲行銷補助及中小企業信用貸款的後續規劃，強調應增加補助經費以解決內需不振問題。

邱志偉 立法委員

• 認為餐飲業6億元補助預算杯水車薪，要求經濟部向行政院大幅增加額度，並超前部署協助內需產業。
• 要求經濟部跨部會提出振興內需產業方案，涵蓋觀光、運輸、健身房等，並協調國發會提供免息或寬限貸款，協調財政部減免稅負。
• 強調內需產業與出口貿易同等重要，要求商業司更多創意、知識及預算扶植中小型餐飲業。

王美花 經濟部部長

• 說明餐飲行銷補助是因應疫情升溫，與公協會討論後規劃，提供50%補助，最高10萬元（免發票2萬元），申請程序簡化。
• 表示截至5月20日已受理超過6,000件申請，申請踴躍，會再爭取經費。
• 回應紓困特別預算延長，資金紓困振興貸款將由行政院通盤考量是否延長，受影響企業可運用「千億保專案」及申請貸款展延。
• 說明製造業景氣已回溫，無後續紓困振興規劃，但會提供防疫諮詢協助。
• 解釋會展產業將提供諮詢協助、保留場地訂金，並協助數位轉型及爭取國際案源。
• 回應印太經濟架構未納入台灣，美方強調深化台美經貿關係，雙方團隊將持續討論具體作法，台灣仍有意願加入。
• 解釋餐飲行銷補助旨在吸引民眾用餐，其中1折由政府負擔，申請案件中小型店家佔比高，且有團隊協助申請。
• 說明政府正討論供應鏈物資及重要基礎設施安全維護議題，但目前無立法計畫。
• 承諾將檢視經濟部網站公告，儘快確認經費狀況並爭取追加，並將餐飲補助經費盡量朝30億元方向爭取。
• 回應外銷訂單減少主要受中國封城影響，通膨及俄烏戰爭等因素也需謹慎對待。
• 說明桶裝瓦斯價格會盡量照顧，並可承諾6月不調整價格，但電費調降空間較小。
• 表示不清楚中研院發放六倍券問卷之事。
• 承諾配合原民會推動原住民經貿合作協議，並在高雄食品博覽會設立原住民專區，提供補助。

劉雅娟 經濟部商業司副司長

• 說明餐飲行銷補助方案中，社群行銷必須搭配優惠方案，目前業者多以優惠方案為主，社群行銷投放件數較少。

何晉滄 經濟部中小企業處處長

• 說明紓困貸款戶如有需求可向銀行申請展延，經濟部會透過信保基金通知並做廣宣。
• 解釋紓困預算中信保編列870億元，已撥付110億元，其餘700多億元主要用於支應未來可能支付的利息補貼或違約部分。
• 說明經濟部規劃9月中在台北火車站舉辦原住民企業成果展覽。

黃宏莆 經濟部水利署副署長

• 說明霧社水庫疏濬案下游河道規劃中，部裡會做相關治理。

李君禮 經濟部能源局副局長

• 說明目前原住民地區地熱開發案件正在進行中，未來會在再生能源條例中訂定專法，並依照原基法辦理。

李冠志 經濟部貿易局副局長

• 說明將積極配合原民會推動原住民經貿合作協議，並規劃在高雄食品博覽會成立原住民專區，呈現原民企業發展形象與成果。