證交法、保險法修正草案及防疫保單爭議審查

核心議題

本案主要針對證券交易法第22條之1條文進行修正。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論；院會討論前，不須交由黨團協商。

核心議題

• 本案旨在修正保險法第116條，明確催告通知應送達要保人或負有交付保險費義務之人，並應通知被保險人以確保其權益，同時規範通知方式。
• 主要討論保險費催告應送達的對象，以及保險人通知被保險人的方式，以確保被保險人權益。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本案照行政機關建議文字修正通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論；院會討論前，不須交由黨團協商。

核心議題

• 處理多項臨時提案，內容涵蓋要求金管會提出報告、調整重大事故特別準備金的處理方式、統計防疫保單客訴件數、以及要求金管會就保險公司財務狀況和產險業公司治理辦理專案檢查等。
• 針對防疫保單爭議，要求金管會統計客訴件數並公開，同時關注保險公司財務狀況及產險業公司治理，以避免保戶不安及業者卸責。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臨時提案第1案修正通過，將「提出報告」改為「提出書面報告」。
• 臨時提案第2案修正通過，將「提存」改為「沖減」。
• 臨時提案第3案修正通過，要求金管會協調評議中心及公司於6月底前統計並公開防疫保單客訴件數。
• 臨時提案第4案照案通過。
• 臨時提案第5案修正通過，要求金管會於二週內就各家保險公司財務狀況提出書面報告。
• 臨時提案第6案修正通過，要求金管會於三個月內針對產險業之法令遵循辦理專案檢查。
• 臨時提案第7案照案通過。

核心議題

• 本案旨在修正證券交易法第4條及第165條之2，以明確臺灣存託憑證（TDR）為有價證券，並討論此修正案的必要性及其對既有司法判決和個案訴訟的潛在影響。
• 核心爭議在於TDR是否已明確屬於有價證券，以及修法是否會造成個案解套或影響司法審理的穩定性。

相關爭議

• 修法必要性與法律體系一致性：部分委員及法務部認為TDR已被司法實務、大法官解釋及行政命令認定為有價證券，修法可能造成「反向解釋」，即修法前TDR是否為有價證券存在爭議，影響法律體系完整性。
• 個案式修法疑慮：多位委員擔憂此修法可能為特定訴訟中的金融重犯（如鍾文智）提供脫罪空間，違反立法不應為個案修法的原則，並可能損害立法院公信力。
• 監察院報告與金管會立場：委員提及監察院曾質疑金管會函文違法違憲，但金管會澄清監察院最終同意其依權責妥處，且金管會明確表示不贊成此次修法。
• 對司法判決的影響：委員擔憂若修法通過，可能依刑法從新從輕原則影響進行中的刑事案件判決，造成司法效果的不確定性，儘管金管會報告歷次TDR案件法院均認定為有價證券。
• 新興金融商品規範：委員建議金管會應就未來可能出現的新型態證券商品，在制度上研議更有效的概括性規範，而非每次都透過個案修法。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本案因正反意見都有，協商結論為均保留。
• 本案擇期繼續審查。

核心議題

• 余天委員書面質詢聚焦防疫保單重複投保退件爭議，質疑保險公司核保規定溯及既往侵害保戶權益，並擔憂業者將損害轉嫁從業人員，要求金管會調查懲處並公正監督。
• 費鴻泰委員書面質詢針對將來銀行系統優化誤發扣款簡訊事件，質疑其資安穩定度及客服效能，要求金管會調查原因並確保純網銀客戶權利。
• 蔡壁如委員及李貴敏委員提交書面補充資料，內容未在會議中討論。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

委員余天、費鴻泰、蔡壁如所提書面質詢及委員李貴敏所提書面補充資料，均列入紀錄、刊登公報，並請相關部會以書面答復。