退輔會業務報告與質詢：聚焦榮民照顧、防疫、行政中立及土地利用

陳明通 國家安全局局長

無相關發言紀錄

邱國正 國防部部長

無相關發言紀錄

許靜芝 海洋委員會海巡署副署長

無相關發言紀錄

邱臣遠 立法委員

• 提案要求國防部軍事安全總隊情報人員應依法發放情報加給，以維護平等性原則並留用優秀情報人才。

江啟臣 立法委員

• 為臨時提案連署人。

溫玉霞 立法委員

• 為臨時提案連署人。

馬文君 立法委員

• 為臨時提案連署人。

林昶佐 立法委員

• 肯定退輔會促進穩定就業方案成效，特別是留用率提升，希望瞭解轉介與訓練調整細節。
• 建議退輔會利用訪美交流機會，向美國退伍軍人組織介紹台灣民間防衛組織，促進雙方連結與交流。
• 關切退輔會訪美探訪榮光會及出席美國退伍軍人協會年會，認為這是台美重要交流機會。

溫玉霞 立法委員

• 質詢李副主委是否發動動員簡訊替特定候選人催票，質疑行政中立。
• 關切行政院「推動轉型正義會報」可能邀請退輔會加入，要求李副主委配合主委反對拆除蔣公銅像的立場。
• 要求退輔會確保所屬醫院及榮家百分之百正常發放防疫津貼，不應有回捐或抽成。
• 質疑衛福部明年起對榮家進行服務照顧品質評鑑，退輔會是否準備好，並關切板橋榮家照護人員短缺問題。
• 批評退輔會行政效率不彰，有亡故榮民十幾年仍在領取就養給付，要求加強電腦作業並追繳款項。

邱臣遠 立法委員

• 針對桃園榮總誤打疫苗事件，質詢醫護人員未注意疫苗適用年齡的原因及內部懲處進度。
• 要求退輔會於 1 週內提交桃園榮總疫苗施打錯誤事件的相關 SOP 及改善措施書面報告。
• 支持修正軍人撫卹條例，增設撫卹期內遺族急難撫卹金，要求退輔會表態支持。
• 關切退撫基金累計虧損達 397 億元，詢問虧損原因及提升管理績效方式。
• 關切退輔會臺東農場土地遭砂石業者占用及非法掩埋廢棄物問題，要求提供書面報告及清理進度。

林靜儀 立法委員

• 感謝榮民醫院醫療人員在疫情期間的付出，肯定退輔會協助退除役官兵就業及留任的成效。
• 肯定榮家推動「榮莒專案」及考慮長照住民性需求與身心撫慰，認為有助於台灣長照發展。
• 建議退輔會研究將退役心輔官轉職協助榮家身心照顧，並思考服役期間心輔官執業登記於榮家或榮民醫院的可能性，以利證照展延與職涯轉銜。

羅致政 立法委員

• 關切退輔會所屬天然氣公司安置退伍同袍的比例，特別指出欣彰天然氣公司持股 34% 卻安置率偏低。
• 要求退輔會積極與地方政府合作，將榮家閒置床位或空間活化，納入地方長照或公共托育需求，如板橋榮家。
• 指出榮家普遍存在空床位與候補人數落差大的問題，要求退輔會提升彈性，將安養空床轉為養護需求。
• 肯定台南榮家北網寮及網寮北基地改建進度超前，要求退輔會每季提供工程進度並通知台南市政府，以利後續整修與使用。
• 建議退輔會可推動國際合作，讓美軍退伍軍人付費使用台灣榮民醫療資源，並爭取我國退伍軍人在美獲得優惠醫療服務。

廖婉汝 立法委員

• 質疑行政院長視察屏東榮總時，現場多為特定黨籍候選人，有行政不中立之嫌，要求退輔會警惕。
• 關切屏東榮總開幕在即，但醫師、護理及醫檢人員仍有缺額，詢問如何補足並建立醫療特色與聲望。
• 建議屏東榮總應透過誘因吸引名醫常駐，並發展智慧醫療與遠距共照服務，一次到位建立聲望。
• 質疑榮家推動老幼共融設置幼兒園的效益，特別是偏鄉地區招生生源問題，建議應重新思考或改做托老所。
• 建議退輔會應加強創業輔導課程，特別是經營管理與成本管理訓練，以降低退除役官兵創業風險。

吳斯懷 立法委員

• 關切退輔會遺孤認養制度，建議將第二類榮民納入、加強宣導、簡化捐款方式、放寬認養標準，並確保補助金額能實質幫助遺孤。
• 反映 95 歲榮民候補入住板橋榮家困難，呼籲退輔會應優先處理個案，修訂入住規定以照顧最需要者，讓照顧榮民有「溫度」。
• 再次提醒李副主委，發送政治動員簡訊即使符合法律規定，仍需考量社會觀感及榮民群體的屬性，避免反效果。

趙天麟 立法委員

• 肯定退輔會駐美人員積極拜會美國退伍軍人組織，並關切 12 月恢復邀請美國主流退伍軍人協會訪台的對象與計畫。
• 質疑馬蘭榮家青銀共居試辦方案中，青年服務時數使用率偏低，詢問其原因及是否有考核機制。
• 建議退輔會加強臺東農場與森林保育處農特產品的網路販售通路與宣傳。
• 建議退輔會研議增加清寒榮民子女就學補助金額，以因應通膨及預算尚有餘裕的情況。

江啟臣 立法委員

• 關切退輔會穩定就業方案將從試辦改為常態的修法進度，要求提供具體成效評估報告。
• 質疑退輔會將榮福卡推廣業務轉嫁給榮院及榮處，並給予績效評比壓力，認為此舉本末倒置，要求澈查。
• 批評「提升失智照顧量能長照忘我園區中程計畫」原訂 502 床，明年完工，但目前僅完成 36 床，且預算需大幅追加，質疑計畫推動不力。
• 要求退輔會澈底檢討榮福卡推廣與失智照顧計畫延宕問題，並提交檢討報告。

王定宇 立法委員

• 肯定退輔會欣南、欣雄天然氣公司安置退伍同袍比例有所提升，但指出欣彰天然氣公司安置率仍偏低，要求退輔會持續努力。
• 肯定台南榮家網寮北基地工程進度超前，預計提早完工，要求退輔會每季提供工程進度並通知台南市政府。
• 建議退輔會推動與美國退伍軍人事務部的國際合作，讓美軍退伍軍人付費使用台灣榮民醫療資源，同時爭取我國退伍軍人在美獲得優惠醫療服務，促進多方得利。
• 要求退輔會提供關於退伍軍人醫療國際合作的評估報告。

馬文君 立法委員

• 質詢退輔會馮主委對退役軍人退撫基金免稅退款延宕 4 年的強硬回應，要求退輔會加速處理，務必於今年底前完成退稅。
• 關切馮主委「生病醒來後，告訴自己不再委曲求全」的說法，詢問其原因。
• 針對三峽臺北榮家命案，質疑退輔會要求公職護理師值夜班，卻未將其納入危勞職務，亦未考量其白天業務影響，要求 2 週內提交相關處置作為報告。

蔡適應 立法委員

• 關切退輔會公費醫師與護理師代訓及公費生制度，特別是服務年限與退訓規定與衛福部、國防部不一致的問題。
• 要求退輔會儘速將公費醫師服務年限調整至與衛福部、國防部一致，以利醫療運作與政策一致性。
• 關切備役替代役訓練委託地方政府代訓的狀況，要求退輔會瞭解執行成效與洽當性。
• 提醒退輔會應持續關注護病比，隨著疫情開放，病人數增加，應維持良好護病比以確保醫療品質。

林淑芬 立法委員

• 嚴厲批評桃園榮總誤打疫苗事件，指出護理人員連基本適應症範圍都不知情，且整個內控系統失靈，要求退輔會檢討癥結並除錯。
• 指出桃園榮總強調注射劑量安全範圍內說法不恰當，強調疫苗安全性應由國家程序與藥廠核准。
• 要求退輔會對誤打疫苗事件的後續追蹤應抱持開放態度，並承諾負起完全責任。

洪孟楷 立法委員

• 釐清桃園榮總誤打疫苗事件的責任歸屬，指出桃園市政府衛生局公告 6 個月以上可施打，卻僅配發 3 歲以上適用的國光疫苗，有明顯疏失。
• 要求退輔會應超前部署，與地方政府建立良好溝通 SOP，確保未來支援地方活動時，宣傳內容符合醫療規範，避免類似錯誤再次發生。
• 認為退輔會應捍衛榮總醫院名譽，釐清其他單位的責任，而非全由醫護同仁承擔。

何志偉 立法委員

• 關切退輔會福壽山農場茶葉（長春茶）在網路上的假冒與轉賣問題，要求退輔會加強品牌維護，打擊仿冒並提供完整應對處置報告。
• 質疑國軍專長對應之職能基準研議 2 年仍有過半未處理，批評國防部與退輔會怠惰，影響新血招募，要求加速完成。
• 肯定榮總系統在防疫期間的貢獻，要求退輔會提供疫情總結說明。
• 建議退輔會應給予醫護人員精神支持，並要求國防部加速完成國軍專長對應之職能基準研議。

陳椒華 立法委員

• 關切退輔會臺東農場花蓮分場土地遭集耀公司非法掩埋廢棄物問題，質疑退輔會未能更積極主動提告與開挖調查。
• 要求退輔會對不法經營砂石場及非法掩埋廢棄物的案件，應有更積極的作為，告發並調查，避免變相鼓勵不法業者。

邱志偉 立法委員

• 關切岡山榮家成功湖整建進度，要求退輔會查明並美化環境。
• 建議退輔會重新評估岡山榮家設置公共化教保服務的可能性，因應橋頭科學園區未來的人口與教保需求。
• 關切高雄榮總在 3+1 榮民總醫院體系中預算相對較少的問題，要求退輔會協助提升醫療軟硬體及人員，縮小與其他榮總的差距。

李文忠 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員

• 肯定促進穩定就業方案成效，留用率達 90.63%，認為津貼有助於退役軍人適應職場，且離職率低。
• 回應發送政治簡訊為個人行為，未利用職權或公家資源，符合行政中立規範，但承認行政院長行程有行政不中立之虞。
• 對桃園榮總誤打疫苗事件表示醫護人員有疏忽，錯誤不可接受，將追究責任並成立委員會審視疫苗施打流程。
• 表示退輔會支持軍人撫卹條例修正案，只要能照顧退伍軍人。
• 說明退輔會非退撫基金主管機關，但會向管理委員會反映專業意見。
• 承諾會研究榮民遺孤認養制度，改善捐款方式、放寬標準，並與主委報告。
• 承諾會研究榮家入住規定，調整積分算法，以照顧最需要的資深榮民。
• 說明駐美人員已積極拜訪美國退伍軍人組織及事務部，並將邀請美方總會長訪台深化關係。
• 解釋馬蘭榮家青銀共居方案，學生服務 24 小時後可免付房租，且空間條件優於市面租屋。
• 承諾會研議增加清寒榮民子女就學補助金額。
• 說明穩定就業方案成效良好，已報行政院審查，希望改為常態。
• 表示榮福卡推廣是為榮民福利，但會檢討推廣方法與技巧。
• 坦承失智照顧計畫因疫情、物價及招標困難而延宕，有檢討空間。
• 承諾下週拜訪財政部，爭取退役軍人退撫金免稅退款於今年底前完成發放。
• 說明馮主委「不再委曲求全」說法可能與其率性個性有關。
• 說明三峽榮家命案後，已通知榮家提高防範意識，加強夜間人力，並將檢討公職護理師夜間值班問題。
• 表示公費醫師服務年限修正已報行政院，正協調中，預計 12 月回報。
• 說明備役替代役訓練委託地方政府代訓，以節省成本，但會再評估執行狀況。
• 承諾將要求榮總及分院與地方政府配合疫苗施打時，確保宣傳符合醫療規範。
• 回應福壽山農場茶葉仿冒問題，表示已與中華電信合作防偽標籤，並會對仿冒茶提出刑事告訴。
• 說明國軍專長對應職能基準研議困難，因非戰訓本務、國防部無專業且經費受限，但會持續努力。
• 回應花東農場土地遭侵占及掩埋廢棄物，表示已提起刑事訴訟並開挖，但坦承過去處理不夠積極。
• 承諾將與教育部商量，重新評估岡山榮家設置公共化教保服務的可行性，因應橋頭科學園區需求。
• 承諾會請高雄榮總提供醫療軟硬體及人員需求，爭取更多預算以縮小與其他榮總的差距。

池玉蘭 國軍退除役官兵輔導委員會就業處處長

• 說明促進穩定就業方案推介就業人數成長 58.7%，穩定就業人數成長 82.5%，領滿津貼後留任率達 90.63%。
• 說明穩定就業方案每年平均花費約 4 億多元，目前規劃用安置基金支應。
• 說明心輔官轉職人數不多，但退輔會有相關協助機制，並將在跨部會會議中請國防部重視人力運用。
• 說明國軍專長對應職能基準目前盤點出 339 項，預訂 12 月 1 日進行系統試驗。

張仁義 國軍退除役官兵輔導委員會就醫處處長

• 說明防疫津貼均按照時間百分之百發放，但審核嚴格，發放時間可能無法即時。
• 說明退輔會公費醫師代訓生每年約 17、18 位，公費生名額為衛福部額度的五分之一，畢業後會在總院訓練，再下鄉服務。
• 說明公費醫生服務年限已從 6 年改為 10 年，代訓生服務年限正修正為「4 加 6」年，已報行政院審核中。

王繼開 國軍退除役官兵輔導委員會就養處處長

• 說明榮家評鑑因疫情延至明年實施，每年均依標準輔導各榮家。
• 說明板橋榮家照服員足額，採勞務承攬委外，目前無短缺現象。
• 說明亡故榮民領取就養給付問題多因未申報死亡除籍，將逐年清查防制。
• 說明板橋榮家空床位因住民住院或赴大陸需保留，且入住前需經體檢審查。
• 說明榮家入住已考量資深榮民，依年齡、退階、服役年資積分，資深榮民可優先入住。
• 說明馬蘭青銀共居試辦方案，學生服務 24 小時可抵房租 6,000 元，且臺東縣政府補助 3,000 元。
• 說明「提升失智照顧量能長照忘我園區中程計畫」因疫情、招標困難及物價因素延宕，彰化榮家 36 床已完工。
• 說明岡山榮家曾試辦公共化教保服務但因生源不足，經評估不適合。

吳志揚 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員

• 說明板橋榮家未來增加床位會依收住人數增加預算聘任照服員及護理人員。
• 說明榮家空床位部分考量周轉量需求及疫情隔離，且安養空床會朝養護需求轉置。
• 說明退輔會已與各縣市政府合作，提供榮家資源共享，如桃園八德設關懷據點、日照中心等。
• 說明馬蘭青銀共居方案，學生服務 24 小時後可免付 6,000 元房租。
• 承諾將整體討論並修正榮家護理師夜間值班問題，考量人力招募與經費，並與人事總處協調。

楊長政 國軍退除役官兵輔導委員會事業處處長

• 說明花東退輔會土地遭占用案，除一家外，10 月底地上物可清理完成，另一家已會同環保局開挖調查非法掩埋廢棄物。
• 說明福壽山農場茶葉有防偽標籤與 QR Code 可查真偽，發現仿冒茶會提出刑事告訴。
• 說明已對仿冒茶商家提出刑事告訴，檢調單位亦因此擴大搜索。

陳威明 臺北榮民總醫院院長

• 說明桃園分院疫苗施打錯誤事件已進行檢討，開啟綠色通道照顧幼兒，並將究責。
• 表示桃園分院在疫情期間施打疫苗量大，但此次錯誤不可接受，會深刻檢討並鼓勵第一線同仁。

盧星華 臺北榮民總醫院桃園分院院長

• 說明桃園榮總誤打疫苗事件，已三輪電話聯繫 118 位幼兒家屬，並到府家訪、提供 24 小時諮詢專線及免費綠色通道醫療服務。
• 說明內部調查及懲處已展開，將改善 SOP，並對醫護同仁感到委屈。

林曜祥 高雄榮民總醫院院長

• 說明屏東榮總開幕在即，醫師缺額已大幅減少，護理與醫檢人員缺額亦非問題，所有設備均為準醫學中心級。
• 說明高榮預算約為北榮 45% 至 50%，正輔導屏東榮總教學研究及醫療規劃。

姜碧琳 國軍退除役官兵輔導委員會人事處處長

• 說明備役替代役訓練依內政部役政署規劃，今年分配 80 人，委託地方政府代訓以節省經費，並由承辦同仁現場參與。