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前瞻基礎建設第4期特別預算審查：聚焦軌道、數位、少子化與食安

財政委員會內政委員會經濟委員會教育及文化委員會交通委員會司法及法制委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期：2022-10-19

立法院七委員會聯席審查中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案 (112至113年度)，預計歲出2,102億元全數舉債支應。會議聚焦軌道、數位、少子化育兒及食品安全等四大建設。行政部門報告預算編列與執行概況，立法委員則就通膨、薪資、疫苗政策、數位韌性、地方創生、教育師資、軌道進度及少子化對策等議題提出質詢與建議。

討論事項一

審查「中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案（112年度至113年度）」（軌道建設、數位建設、因應少子化友善育兒空間建設、食品安全建設部分）

核心議題

本次會議主要審查前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案，涵蓋軌道建設、數位建設、因應少子化友善育兒空間建設及食品安全建設等四大領域，並探討其財源籌措、執行進度與政策效益。
會議亦廣泛討論當前經濟情勢，包括物價通膨、實質薪資成長、國家債務管理、以及各項社會福利與產業發展政策的實施成效與挑戰。

相關爭議

通膨與薪資脫鉤：立法委員指出民生物價漲幅高於薪資成長，導致實質薪資負成長，質疑政府協助民眾面對苦日子的能力；主計總處則回應已提高弱勢補助並預期明年物價漲幅將低於2%。
特別預算常態化與財政紀律：多位委員質疑特別預算頻繁編列恐使預算法形同虛設，且持續舉債將影響財政永續；財政部則解釋特別預算依條例規定全數舉債，且總預算超徵部分已用於還債。
國產疫苗EUA與效益報告：委員質疑國產疫苗EUA核准的依據及效益報告延宕，要求衛福部公布合約價格與追究責任；衛福部則強調合約保密，並表示若未如期提交報告將廢止EUA。
數位韌性與低軌衛星：委員對數位發展部5.5億元數位韌性計畫中低軌衛星備援通訊的供應商選擇、經費效益及技術應用表示關切，並質疑5G專網移頻作業進度延宕。
少子化對策成效不彰：委員批評少子化預算雖高，但出生人數持續下降，質疑政策治標不治本，公共托育撤案率高；衛福部則回應少子化因素多元，托育建設旨在解決部分問題。
地方建設進度與責任歸屬：多位委員關切地方軌道建設（如臺南捷運藍線、臺中捷運藍線、基隆捷運）進度緩慢，以及新竹棒球場未驗收即啟用導致的責任歸屬問題，要求相關部會加速審查或追究責任。
公務機關資安稽核權責：委員質疑資通安全法下公務機關資安稽核的法規依據不明確，以及數位發展部與國科會在資安人才培育與中心建置上可能存在的人事重複與資源浪費。

立法委員發言

林德福立法委員

關切9月民生物價消費者物價指數年增率擴大，外食物價持續上漲，及實質經常性薪資負成長的問題。
質疑政府有無能力協助民眾面對物價高漲的苦日子，認為現有補助杯水車薪。
詢問國發會是否規劃發放振興券，並批評營建署租金補助政策的時機點。
擔憂中產階級面臨「返貧危機」，詢問政府對此的看法及應對措施。

吳秉叡立法委員

肯定IMF預估台灣2022年人均GDP將超越日韓，歸因於經濟成長率高及新台幣貶值幅度較小。
提醒匯率波動可能影響人均GDP排名，並關切美國晶片政策對台灣經貿的短期影響。
建議政府應在可忍受範圍內降低對中國的貿易依賴，並持續鼓勵台商回台。
質疑財政部長期債務預算數與實際數差距過大，要求校正帳面數字。

賴士葆立法委員

要求衛福部確認國產疫苗效益報告提交期限，若10月底未交應撤銷EUA。
質疑國產疫苗銷售價格與政府支付價格存在價差，指控政府圖利特定人士。
批評國產疫苗未獲WHO認證，並將此歸咎於前副總統陳建仁推動免疫橋接。
質疑衛福部興建食藥署國家級實驗大樓追加預算過高且未經立法院審議，是為前部長陳時中造勢。

郭國文立法委員

質疑數位發展部5.5億元數位韌性計畫中低軌衛星備用通訊的供應商選擇（如馬斯克）及其穩定性，並關切海底電纜韌性經費。
要求交通部加速處理臺南市鐵路立體化計畫中的善化站與南科站改建，以應對南科發展需求。
詢問臺南捷運藍線一期核定進度與預算來源，並希望國發會能加速審議，預估1.5至2年動工。

陳椒華立法委員

詢問中央部會資安監控與稽核權責，要求數位發展部明確公務機關稽核法規。
呼籲環保署應盡速檢討並調降PM2.5年平均標準，而非等到明年。
關切國產疫苗施打者若需補打其他疫苗可能導致總劑數過多，要求衛福部審慎評估安全性。

沈發惠立法委員

質疑新北市政府對汐東線捷運進度說法不實，指責其將責任推給中央，要求交通部澄清。
詢問汐東線計畫核定時程及過去延宕原因是否與新北市政府財務分配意見有關。
要求交通部澄清基隆捷運是否降格為輕軌的網路謠言，強調應採中運量系統。

李貴敏立法委員

批評中央與地方政府在災害應變層級劃分上不同調，質疑內政部未盡協調責任。
指控衛福部國產疫苗EUA審查黑箱作業，要求公開透明並提供錄影紀錄。
質疑政府歲出成長率高於歲入，不符財政紀律，並批評大內宣預算缺乏必要性。
關切國債鐘數字，要求主計總處承諾任內國債鐘不會超過24.7萬元，並批評特別預算中經常性支出比例過高。
質疑衛福部興建大樓不應編列在特別預算中，並批評交通部數位建設預算重複編列。

萬美玲立法委員

關切國產疫苗施打者赴日補打疫苗政策，要求衛福部說明補打廠牌、間隔天數及安全性評估。
質疑國產疫苗效益評估報告進度，要求衛福部若未通過應向全國人民交代。
批評因應少子化預算成效不彰，出生人數持續下降，認為預算名目不應誇大。
質疑雙語政策中外籍教師聘用比例過高，而本土教師職能培養資源不足，要求教育部提供詳細資料。

賴惠員立法委員

詢問前瞻計畫績效指標達成情形，特別是70多項未達標的原因，並建議農委會將台糖小火車納入前瞻投資。
關切雞農反映飼料價格、蛋價波動及種雞供應問題，要求農委會研擬禽流感防治與雞蛋產銷調解措施。
要求農委會承諾在12月底前確保雞蛋供應充足且價格穩定。

莊競程立法委員

關切兒童虐待統計資料不足，無法區分施虐者類型，要求衛福部精進數據分析。
強調兒童受虐的社會成本高昂，質疑兒少預算佔GDP比率不足，呼籲擴大預算規模。
倡議國家應投入更多資源建設國家兒童醫院，補足兒童醫療照護缺口。
指出公托、公幼存在區域分配不均問題，要求教育部與衛福部加強評估與改善。

林奕華立法委員

質疑新竹棒球場未驗收即啟用導致球員受傷，要求公共工程委員會追究責任歸屬。
批評政府在公共工程驗收與啟用標準不一，呼籲建立明確機制避免類似事件再發生。
強調公共工程委員會應督促各機關遵守規範，並追究不遵循機制者的責任。

鍾佳濱立法委員

肯定前瞻計畫對數位學習硬體投資，認為有助於遠距教學實施。
關切教師老化、新陳代謝慢及偏鄉教師負擔重等問題，建議教育部推動線上巡迴教學支援人員。
建議修訂《偏遠地區學校合聘教師及巡迴教師聘任辦法》限制，以利線上巡迴教學。
肯定疫情期間健保署擴大視訊診療，建議衛福部進一步擴大遠距醫療適用對象，納入因工作赴海外國人。

楊瓊瓔立法委員

質疑特別預算常態化使預算法形同虛設，並關切政府總舉債空間有限。
建議政府應考慮「還稅於民」以刺激內需消費，並要求主計總處研議具體方案。
批評特別預算中經常門支出比例過高，不符基礎建設以資本門為主的原則。
要求國發會提供穩定金融、平穩物價、確保公共建設如期完工及加速供應鏈移轉等政策的達成率與詳細書面資料。

張廖萬堅立法委員

肯定前瞻軌道建設對地方的挹注，但質疑臺中捷運藍線綜合規劃審查進度緩慢，路線變動過大。
要求交通部說明臺中捷運藍線審查延宕原因及後續處理方式，並加強與地方溝通。
關切公共托育第3期執行率低迷，撤案數高，要求衛福部說明困難點及改善措施。

李昆澤立法委員

關切臺鐵EMU3000列車故障事件頻傳，要求臺鐵局全面檢查並落實檢修與事故分析。
指出臺鐵電力設備故障事件累計件數高，要求加速電務智慧化提升計畫執行。
質疑臺鐵安全管理系統（SMS）建置進度落後，資料庫不完善，要求建立可分析統計的系統。

莊瑞雄立法委員

質疑中研院空氣品質監測計畫布點位置與重點區域選擇，要求增加感測站布點。
關切警消微波網路系統移頻計畫執行率過低，導致5G專網釋照延宕，要求加速辦理。
指出教育部數位建設第3期執行率未達標，擔憂偏鄉數位落差擴大，要求積極督促。

林楚茵立法委員

質疑少子化對策缺乏橫向整合，資源運用分散，建議國發會成立統合單位。
關切文化內容投資計畫中，國發基金對影視音產業的投入成效不彰，申請案件不理想，要求說明問題原因。

張宏陸立法委員

詢問台灣人均GDP預估超越日韓的依據，並關切虛擬健保卡推廣與使用率低迷問題。
建議衛福部加強虛擬健保卡宣導，擴大醫療院所參與，並讓民眾了解其便利性。

高嘉瑜立法委員

質疑國產疫苗補打政策的目的與公平性，批評其效益報告未出卻開放為出國補打。
要求衛福部向國產疫苗公司求償民眾自費PCR費用及補打疫苗的損失。
質疑數位發展部租用新光大樓作為中繼辦公室的租金與裝潢費用過高，使用期短卻花費鉅額公帑。

吳玉琴立法委員

建議衛福部與勞動部協商，將職場保母納入營運費補助範圍，以拉平服務差異。
關切電子支付詐騙問題，建議金管會與數位發展部強化電子支付帳號綁定實體帳戶的照會機制。
呼籲防範心智障礙者遭電子支付詐騙，建議電子帳戶申請應確認是否受輔助宣告。

范雲立法委員

批評地方創生計畫存在多頭馬車、輔導團疊床架屋及舊瓶裝新酒問題，要求國發會提出檢討報告。
質疑雙語政策目標與方法不明確，造成教育現場亂象，要求教育部提供政策檢討報告與成效評估。
關切雙語政策可能犧牲非英語課程學習成效及影響文化自尊心，要求教育部審慎評估。

游毓蘭立法委員

呼籲內政部調整警勤加給，指出其30年未調，遠低於國民平均所得與物價漲幅。
批評政府在地震帶地質調查預算編列不足，卻花費鉅資於離岸風電海域調查，質疑政治考量而非民生安全。
建議主計總處應針對地方政府豆腐渣工程訂定罰則，並要求經濟部多編列斷層調查預算。

林宜瑾立法委員

對國發會主委與交通部次長對臺南捷運進度掌握度不足表示擔憂與失望。
要求交通部加速審議臺南捷運藍線一期綜合規劃，並加快永康鐵路地下化可行性研究進度。
呼籲政府以日本為榜樣，打造人本交通，投入大眾運輸建設，提升交通安全與便利性。

張育美立法委員

批評前瞻預算中食安與少子化預算額度過低，與國安問題地位不符。
指出少子化對策中公共托育撤案率高、執行成效不佳，要求衛福部修正績效指標納入受益人數。
關切遠距醫療面臨硬體設備不足、長者數位能力落差及電子處方箋資安問題，要求數位發展部與衛福部合作提出對策。

賴瑞隆立法委員

詢問高雄紅線南延、黃線延伸前鎮漁港、旗津輕軌及紫線等軌道建設進度，並爭取國發會與交通部支持。
呼籲國發會與各部會應以更高角度重視少子化問題，提供年輕父母更多經濟支持與照護協助。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

批評前瞻預算中原住民族委員會預算比例過低，且數位落差經費應由數位發展部支應，將原民會預算用於部落及產業發展。
要求加速花東鐵路雙軌化興建工程，並考量原物料上漲問題增編預算。
要求財政部儘快修正國產署相關法規，並提供辦理進度。

陳秀寳立法委員

詢問經濟部電動物流車補助計畫的廠商參與意願、研發時程及市場需求盤點，期望符合實際應用。
關切公共托育撤案後是否有他案遞補機制，並建議衛福部強化協助方案以提升布建率。
指出家暴通報案件逐年增加，呼籲衛福部審視家暴預防機制，加強正向家庭關係與溝通教育。

張其祿立法委員

質疑少子化對策僅治標不治本，未能解決低薪、高房價等根本問題，導致公共托育執行率低迷。
關切數位發展部行政法人國家資通安全研究院的人事經費與資安卓越中心計畫可能存在重複編列問題，要求部長釐清。

管碧玲立法委員

關切警消微波網路系統移頻作業嚴重延宕，影響5G專網釋照進度，要求數位發展部與警政署加速辦理。
強調數位韌性建置的重要性，特別是低軌衛星地面接收站的布建，並詢問多元供應商選擇與中軌衛星應用。
提醒部長應建立整體數位韌性建置時間表，並關注海底電纜韌性及警消異質備援系統建置。

蘇巧慧立法委員

肯定前瞻基礎建設在翻轉城鄉、解決地方基礎設施（如排水、市場改建、軌道建設）問題上的效益。
認為前瞻計畫應持續進行，形式可再討論，並建議國發會公開各縣市城鄉建設執行率評比作為審查依據。

黃國書立法委員

關切半導體人才培育速度跟不上產業需求，建議教育部成立初階或中階半導體人才培育學院，並協助私校轉型。
質疑營業秘密法與國安法是否足以防堵對岸挖角台灣半導體人才，要求經濟部提出留才措施。
建議經濟部檢討台灣半導體先進製程管制措施，並更新7年未變的赴大陸投資禁止項目清單，以維護國家利益。

吳怡玎立法委員

質疑大學教學英語化KPI設定與經費使用方式，擔憂可能弱化學生學科能力。
關切高中以下雙語教學補助計畫的經費分配與成效評估，並質疑外籍教學人員聘用的一年一聘模式。
質疑國發會與教育部在教育體系外英語數位學習計畫可能疊床架屋，並對國發會成立相關行政法人必要性提出質疑。

洪孟楷立法委員

詢問國產疫苗施打者補打國際認證疫苗的預估人數與經費來源，並要求衛福部向國產疫苗公司求償。
質疑補打疫苗政策的決策過程，並要求衛福部研究向國產疫苗公司求償的法律要件。
批評主計總處共同性費用編列基準表與市場行情落差大，導致公共工程流標頻繁，要求檢討調整。

曾銘宗立法委員

質疑國產疫苗保護效果不明，卻已逾百萬人施打，批評政府不負責任。
質疑疫苗採購合約保密期限為30年，與國家機密保護法適用性，要求衛福部重新核定並提供完整報告。
批評前瞻基礎建設第1、2期缺乏具體經濟效益評估，要求國發會提供實質效益與第4期預估效益報告。

李德維立法委員

建議衛福部主動調查並公布全球不承認國產疫苗的國家名單，並開放所有國產疫苗施打者補打其他疫苗。
質疑財政部稅收超徵卻仍全數舉債支應前瞻計畫，批評政府財政管理有問題。
批評財政部歲入評估失準，每年巨額超徵，要求更精準掌握財源。

羅明才立法委員

關切政府鉅額軍購、防疫及前瞻預算支出，質疑其效益。
批評政府對年輕人支持不足，育兒津貼杯水車薪，且年輕人背負沉重國債。
指出物價持續上漲，薪資漲幅遠不及物價，導致民眾生活艱苦。
建議政府參考黃金價格較低時買進黃金，並將駐外館處由租轉買以因應新台幣匯率波動。

江永昌立法委員

質疑數位發展部戰時數位韌性計畫報告書與預算書對衛星種類描述不一，要求精準說明。
關切該計畫中700個地面設備的採購方式與效益，以及是否與商用脫鉤。
指出計畫可能面臨電信法規限制及外國衛星廠商獨資問題，要求數位發展部注意。
質疑教育部前瞻計畫中「5G建設」實為校園固定網路，非真正5G，要求正名。

王婉諭立法委員

質疑兒少權法中親子廁所設置規定形同虛設，要求衛福部與內政部列冊監管、落實並開罰。
強調增加親子友善空間是解決少子化問題的重要配套，呼籲政府共同努力，不應僅聚焦公托或津貼。
建議前瞻計畫應納入親子友善空間等育兒配套措施，並評估將其納入建設或城鄉計畫。

相關人員回應

朱澤民行政院主計總處主計長

說明前瞻基礎建設計畫第4期特別預算編列情形，歲出2,102億元，全數舉債支應。
指出9月重要民生物資CPI年增率為5.84%為食物類，整體CPI約2.7%，預計明年物價漲幅將低於2%。
回應實質總薪資仍有成長0.95%，低收入戶與中低收入戶生活費補助已提高，明年基本工資也將上漲。
表示明年經濟會繼續成長，目前無規劃發放消費券，將以增加公共建設支出促進經濟。
強調政府已採行措施補助弱勢族群，並說明台灣人均GDP預估超越日韓是因經濟成長率高且新台幣貶值幅度較小。
回應半導體業對中國依賴程度已下降，且國際貿易有替代供應商，影響非想像中大。
說明特別預算編列需依計畫提出，並經過審議通過，不認同綁樁預算說法。
承諾任內債務增加數額不會比前朝多，並說明特別預算中經常支出用於計畫必要項目。
表示主計總處每年會檢討共同性費用編列基準表，112年已調高20%至30%，若有流標可修改計畫重新審核。
說明前瞻計畫補助地方政府的項目，需地方同意及預算配合款，導致部分計畫執行落後。
澄清防疫預算總額約8,394億元，前瞻計畫總額為8,400億元，相較其他國家較低。
指出育兒津貼等對年輕人補助已達1,000多億元，並強調物價上漲有其成本考量，台灣物價管控相對較好。
回應黃金存量已不少，且外館租賃決策需考量多方因素。

李慶華財政部次長

說明前瞻基礎建設特別預算依條例規定全數以舉債支應，與總預算超徵是兩回事。
指出中央政府舉債額度仍有9.6個百分點空間，112年底長期債務比率預估為31.0%，低於上限。
說明實際舉債數低於預算數是因稅收增加或歲出節減，且財政部已努力還債。
表示每年稅收評估會參考經濟成長率、國際趨勢及營業稅等狀況，並受年度中通過的法律影響，力求精準。

龔明鑫國發會主任委員

說明前瞻計畫第4期預算編列2,102億元，將延續均衡區域發展、強化偏鄉建設，並擴大數位轉型、環境永續等計畫。
指出前瞻計畫已大幅提升水資源、數位、綠能等基礎建設水準，第3期執行數已超越分配數。
表示前瞻計畫是連續性計畫，亟需本會期通過以銜接後續年度執行。
回應台南捷運藍線一期綜合規劃若通過，國發會將加速審議，工程約需8年通車，經費將從公建預算支應。
說明地方創生計畫有跨部會平台進行溝通協調，以整合各部會資源協助地方發展。
承諾針對地方創生輔導團疊床架屋及各部會舊瓶裝新酒問題，將於一個月內提交檢討報告。
回應少子化問題在行政院有政務委員主責橫向整合，國發會則從經濟面引進國際人才以彌補勞動力不足。
說明國發基金與文化部合作投注影視音產業，願意承擔較高風險，期盼能利滾利。
表示明年經濟成長率預計有挑戰，將思考如何促進消費，但目前沒有再發放五倍券的規劃。
說明前瞻計畫的效益包括南北水管聯通避免缺水、校園危險建物維修等，並承諾提供第1、2期實質效益及第4期預估效益報告。
表示對各縣市城鄉建設執行率會做項目評比，並將公開資料作為審查基準。
說明高雄黃線延伸前鎮漁港已獲行政院支持，旗津環線及紫線尚在地方規劃階段。
指出國家與民眾一起養小孩政策明年挹注經費逾1,000億元，透過社宅、租金補貼、稅務優惠等減輕年輕父母負擔。
回應數位發展部普及服務基金可支應原住民族地區電信普及服務，並將與原民會協調計畫執行。
說明國發會推動教育體系外英語數位學習與教育部針對學校內學生不同，但有共通目標，並解釋行政法人成立的長期考量。

陳宗彥內政部次長

說明地方政府災害應變中心開設層級由地方首長決定，中央與地方保持聯繫合作。
回應內政部主管數位建設編列11億2,560萬元，主要用於災害防救、雲端基礎設施、警報訊息傳遞及警消微波網路移頻等計畫。
說明警消微波網路系統移頻計畫因應5G頻譜政策，雖有延宕，但將加速辦理。
說明警勤加給已列入整體警消勤務檢討方案中，並已與人事總處及主計總處持續溝通，近期將有結果。
表示會與相關部會蒐集親子廁所設置資料，並請地方政府提供執行狀況，中央將加強監管。

胡湘麟交通部次長

說明交通部主管前瞻基礎建設計畫第4期特別預算編列700億1,272萬元，主要用於軌道與數位建設。
表示軌道建設包含高鐵臺鐵連結成網、臺鐵升級、鐵路立體化、都市捷運等23項計畫。
說明數位建設包含5G智慧交通、台灣光纜通道、氣象資訊基礎建設等5大項。
回應交通部前期前瞻預算執行率高，將透過強化規劃設計審議、盤點進度、增加工作面等措施提升執行能力。
說明汐東線綜合規劃已於10月13日報送行政院，預計一個月以上核定，並澄清新北市政府財務意見導致延宕。
澄清基隆捷運將採LRRT中運量系統，並非降格為輕軌。
說明臺南捷運藍線一期綜合規劃已送交通部鐵道局初審，預計10月底彙整意見。
說明永康鐵路地下化可行性研究報告已開過複審會議，待臺南市政府澄清意見後可往下走。
回應高雄紅線南延（小港林園線）已核定設計中，黃線延伸前鎮漁港可行性研究進行中，旗津環線與紫線亦在規劃階段。
說明臺鐵安全改革精進計畫推動以來，車輛與電務設備故障件數下降，並積極推動電務智慧化改造項目。
承認SMS系統執行細節需努力改善，第三方評鑑報告預計第4季出爐，並承諾將要求落實。

薛瑞元衛福部部長

說明衛福部前瞻特別預算案共編列44.9億元，用於數位建設、食品安全建設及因應少子化友善育兒空間建設。
回應國產疫苗效益報告補件期限至10月底，目前尚未提交，若審查未通過將廢止EUA。
澄清疫苗採購合約保密期限為保存30年，並非極機密，且不適用國家機密保護法，將提供書面說明。
說明國產疫苗施打者赴日可補打其他疫苗，詳細內容將由指揮中心公布，疫苗量充足，費用由現有疫苗支應。
表示若國產疫苗公司願負擔PCR費用將樂觀其成，但合約無相關約定，將研究是否符合求償法律要件。
回應少子化建設旨在提供托育設施，解決部分育兒負擔，但無法立即扭轉少子化趨勢，並非預算名目亂編。
說明兒少保護預算5年來成長5.2倍，達到7.45億元，但仍有不足，且兒童醫療照護計畫正在爭取擴大預算。
回應公共托育撤案主因是地方政府場地規劃問題，將要求多審核案件並排出順序以利遞補。
說明虛擬健保卡推動中，目前有38萬人申請、600家醫療院所加入，未來將擴大功能並加強宣導。
表示衛福部將修擬「通訊診察治療辦法」，擴大遠距醫療項目，並將研究因工赴海外國人的醫療協助。
回應職場保母營運費補助需與勞動部協商，目前衛福部對機關設置的職場托育視為職工福利，未規劃營運費補助。
說明家暴通報案件增加代表民眾更敢通報，衛福部將介入處理，並同意加強家庭觀念與成員互動宣導。
回應親子廁所設置由各主管機關負責，衛福部將與相關部會蒐集資料並加強監管。

陳吉仲農委會主任委員

說明農委會前瞻第4期特別預算編列66.39億元，用於水環境、軌道建設（阿里山林業鐵路）及數位建設。
指出阿里山林業鐵路建設預算主要用於路線結構、車輛購置及車站設施改建，以確保運作安全。
說明數位建設用於民生公共物聯網數據應用（竹東圳灌排系統監測）、強化公部門網路服務（AI應用於農作物判斷）及農業物聯網發展計畫。
說明已提出短中長期方案解決禽流感防治與雞蛋產銷問題，確保每日供應量達2,400萬顆。
表示已執行禽流感防治措施，加強抽驗，並規劃雞舍改建，確保蛋種雞、中雞供應無虞。

唐鳳數位發展部部長

說明數位發展部主管前瞻第4期特別預算編列160億2,594萬元，用於數位建設及人才培育促進就業建設。
指出數位韌性計畫將設置700個非同步軌道衛星設備點，作為緊急備援通訊管道，採多元異質供應商策略。
說明補助5G網路建設68億2,200萬元，加速業者在大眾交通樞紐等戰略地點建設5G網路。
說明中新二號衛星騰讓頻譜補償計畫編列5億6,000萬元，並規劃海纜與網路安全防護及5G/B5G數位通傳資源整備研究。
說明強化偏鄉地區行動寬頻網路數位韌性與涵蓋計畫編列7億6,000萬元，改善偏鄉行動上網環境。
說明資安卓越中心計畫編列6億6,000萬元，將推動資安科技研發、人才培育及國際交流。
說明政府基層機關資安主動防禦計畫編列9億2,000萬元，提升地方政府資安防護能量。
說明普及智慧城鄉生活應用計畫編列9億元，引導業者發展智慧應用服務。
回應與衛福部合作設計虛擬健保卡服務，並將在資安無虞前提下協助規劃與建置電子處方箋。
說明數位發展部租用新光大樓作為中繼辦公室是因產業署需求，租期一年半，租金7,000萬元，裝潢3,244萬元，將提供書面報告。
回應資通安全法下公務機關稽核由行政院資通安全會報幕僚（數位部與資安署）邀集專家執行，相關法規已公開。
說明5G專網移頻作業因疫情、晶片設備進口等因素延遲，預計11月4日招標，112年1月可部分釋照。
強調數位韌性建置需有時間表，並將推動平時切換使用異質備援系統，以提升效率。
回應國家資通安全研究院與資安卓越中心在人事上無重複編列問題，前者負責研發工具，後者負責技術服務。
說明普及服務基金將用於原住民族地區電信普及服務，並將與原民會協調計畫執行。

潘文忠教育部部長

說明前瞻計畫對校園數位環境打下良好基礎，有助於遠距教學實施。
回應教師老化、新陳代謝慢、偏鄉教師負擔重等問題，將透過中小學數位精進方案提升教師專業發展。
說明雙語政策以本土老師為主，每年培養500位師資生、1,000位現職教師，並送國外進修。
解釋外籍師資經費較高是因人事費用，本地師則著重進修機會安排。
承諾提供外籍老師詳細聘任方式、資格、授課方法與管理資料，並提供本土英語教師資源與計畫。
回應雙語政策目標是提升學生聽說應用能力，不改變課程時數，並在部分學校試推5G示範教室。
說明外籍教學人員分為三種類型，與本地老師協同教學，主要與孩子互動。
表示前瞻預算為特別預算，引進外籍人員採一年一聘，未來長期推動需回歸公務預算支持。
說明各縣市公幼增設3,000班，正全面盤整區域需求，與地方政府合作做最適切分配。
回應兒童保護已透過《幼照法》及校園霸凌防制準則修法加強保護，維護兒童身心安全。
說明半導體高階研究學院招收碩博士生順利，未來將評估學士學位及進修推動可能性。
回應雙語政策非以特定國家為參照點，而是依國內學生學習問題與限制出發，重點加強聽說能力。
承諾針對雙語政策目標、方法、階段性成效檢討及語言專家參與等問題，提供檢討報告。

蔡鴻德環保署副署長

承諾環保署將於明年開始全面檢討空氣品質標準，並依空污法規定每四年檢討一次。
說明空氣品質監測分國家級測站與物聯網感測器，物聯網用於補足偏遠鄉區不足，並提供趨勢判斷。
表示中研院計畫將增加感測站布點，以提升空氣品質診斷與預報準確性。

吳澤成工程會主任委員

說明工程驗收與對外開放使用是兩個不同程序，使用執照是開放使用的主要依據。
表示若廠商同意且取得使用執照，即使未完成驗收也可使用，但市政府仍需負全責。
指出新竹棒球場事件中，市政府應負全責，並應檢討其未遵循既有機制導致問題發生。
承諾將督促各機關注意辦理，檢討程序並追究責任，避免類似事件再發生。

杜微交通部臺鐵局局長

說明EMU3000列車故障主因是DCU與TCMS聯繫故障，目前在保固期內，將向原廠要求賠償。
表示已針對EMU3000列車故障狀況進行特檢，預計本週完成192輛檢查。
指出臺鐵主要故障態樣集中在車輛和電務設備，但件數已下降，電務智慧化改造項目積極推動中。
說明SMS（安全管理系統）已進入第三階段，行車事故分析資料庫預計年底出樣，明年3月完成。

林全能經濟部次長

說明經濟部電動物流車補助計畫旨在配合淨零碳排政策，目前國內有2至3家廠商規劃參與。
預計從車輛設計到生產示範需3至4年時間，強調需結合物流營運模式與市場需求。
回應半導體人才培育除教育部高階學院外，經濟部也透過產學專班培育非相關科系人才。
說明已強化營業秘密法、國安法等法規環境以防堵人才與技術外流，並將檢視國家核心關鍵技術管制。
承諾將積極檢視赴大陸投資產品項目清單，並做適當處理，以維護台灣國家利益。

簡慧娟衛福部社家署署長

說明公共托育撤案主因多為場地問題，核定補助後場地無法談妥導致撤案。
表示撤案後會有他案遞補，衛福部會要求多審案件並排出順序。

呂正華數位部數位產業署署長

說明電子支付仍屬金管會範疇，但數位產業署負責第三方支付，將與金管會聯繫強化相關措施。
表示將努力提升第三方支付的資安與行政檢查，保障民眾金融安全。

黃明昭內政部警政署署長

承認警消微波網路系統移頻作業因疫情、設計監造及晶片設備進口等因素延宕。
表示招標文件已公告，預計11月4日招標，研判可順利標出，112年1月可部分釋照。

伍勝園交通部鐵道局局長

說明臺中捷運藍線綜合規劃報告相較可行性研究報告在路線、車站位置、路段高架轉地下及機廠位置有大幅改變。
表示鐵道局對臺中市政府的重新規劃有意見，並將與交通部複審委員討論，若未修正恐需市府再次補件。

周美吟中研院副院長

回應中研院空氣品質監測計畫將增加測站布點，以提升預報準確性。

鍾興華原民會副主任委員

說明原民會執行計畫以公共區域為主，將考量未設文化健康站地區的需求。

相關後續

行政院主計總處、財政部、國發會等部會將就前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案進行後續審議與推動。
財政部需研議還稅於民、促進內需消費的各種方式，並提供書面資料。
衛福部需確認國產疫苗效益報告提交期限，若未如期提交將廢止EUA，並將研究向國產疫苗公司求償的可能性。
衛福部將於近日公布國產疫苗施打者赴日補打其他疫苗的詳細政策與規定。
國發會承諾於一個月內提交地方創生輔導團疊床架屋及各部會舊瓶裝新酒問題的檢討報告。
國發會將提供前瞻基礎建設計畫第1、2期實質效益及第4期預估效益報告，並公開各縣市城鄉建設執行率評比資料。
交通部將加速審議臺南捷運藍線一期綜合規劃及永康鐵路地下化可行性研究報告。
交通部鐵道局將於10月底前安排臺中捷運藍線綜合規劃複審會議。
交通部臺鐵局將於本週內完成EMU3000列車的全面特檢，並持續推動電務智慧化提升計畫及SMS系統建置。
數位發展部將加速警消微波網路系統移頻作業招標，並於112年1月部分釋照，同時強化數位韌性建置。
衛福部與數位發展部將合作規劃與建置電子處方箋，並加強虛擬健保卡推廣。
內政部將針對警勤加給調整提出建議方案，並與人事總處及主計總處持續溝通。
環保署將於明年開始全面檢討空氣品質標準，並增加空氣品質監測站布點。
教育部將評估成立初階或中階半導體人才培育學院，並提供雙語政策檢討報告與成效評估。
經濟部將積極檢視赴大陸投資產品項目清單，並適時更新以維護國家利益。
衛福部與勞動部將協商職場保母營運費補助，並與金管會及數位發展部研議防範電子支付詐騙措施。
衛福部將與相關部會蒐集親子廁所設置資料，並加強監管與推動法規落實。

原始資料

公報: 1119301
卷／期／冊: 111／93／1
發布日期: 2022-11-07
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