內政委員會審查中選會預算及民防義勇團隊專題報告

核心議題

• 本次會議主要針對中央選舉委員會及其所屬單位112年度的歲入歲出預算進行審查，並探討其業務概況。
• 核心議題涵蓋電子連署系統建置進度、確診者投票權保障、選舉經費效益、選務採購公正性、監察人力編列合理性及選務宣導成效等。

相關爭議

• 電子連署系統延宕：多位立委質疑罷免案及公民投票案電子連署系統投入逾900萬元建置逾4年仍未啟用，影響數位化投票進程及民眾權利。
• 確診者投票權剝奪：鄭麗文、林文瑞等委員批評中選會九合一選舉確診者無法投票規定違憲，呼籲借鏡國際經驗研議不在籍投票等配套措施。
• 選舉經費與資源撙節：莊瑞雄、鄭麗文等委員關切112年度選舉預算較往年大幅增加，質疑物品費用過高，應重複利用非消耗品以節省公帑。
• 票票不等值問題：羅美玲委員指出立委選舉存在嚴重票票不等值現象，得票數高數倍者仍落選，傷害民主原則，要求中選會分析改進。
• 採購案違法情事：羅美玲、王美惠委員揭露新竹縣市及苗栗縣選委會選票公報採購案涉圍標，機關未及時發現且未主動追蹤，致裁處權罹於時效。
• 監察小組委員人數浮濫：湯蕙禎、鄭麗文等委員質疑112年度監察小組委員預計總人數達858人，較近年暴增約200人，恐有浮濫之虞。
• 新住民與原住民族宣導不足：王美惠、伍麗華Saidhai Tahovecahe等委員指出新住民宣導缺乏系統性統計評估，且原住民族語宣導影片與文宣品不足。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入部分：中央選舉委員會及所屬罰款及賠償收入增列罰金罰鍰1,000萬元，其餘照列。
• 歲出部分：中央選舉委員會及所屬原列17億4,938萬元，減列選舉業務200萬元，改列為17億4,738萬元。
• 通過26項預算決議，其中多項預算項目（包括一般行政、選舉業務、地方選舉委員會行政業務等）被凍結5%，要求中央選舉委員會於1至3個月內向立法院內政委員會提交書面報告後始得動支，報告內容涵蓋電子連署系統上線時程、資安防護、國際交流規劃、選舉物品撙節、確診者投票配套、票票不等值、採購違法檢討、選務講習精進、新住民及原住民族宣導、監察小組委員人數合理性、不在籍投票推動及修憲複決公投程序等議題。
• 委員翁重鈞、鄭麗文等2人所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關機關於1週內另以書面答復。

核心議題

• 本次專題報告聚焦於義勇警察、義勇消防、民防團隊及災害防救團體等協勤民力的人力概況、招募、培訓、裝備器材與津貼發放等現況。
• 主要探討如何強化這些民力組織的協勤效能，以應對平時防災救護及戰時支援軍事任務的需求。

相關爭議

• 民防人力老化與不足：李德維、管碧玲等委員指出民防團隊人數10年來減少5萬多人，且面臨老化問題，質疑招募誘因不足及訓練時間過短。
• 協勤民力津貼發放不均：鄭天財Sra Kacaw、王美惠、陳亭妃等委員反映義警、民防服勤津貼或誤餐費僅少數縣市編列，且金額偏低，造成同工不同酬與不公平感。
• 現代戰爭訓練不足：管碧玲委員批評民防訓練課程內容未與時俱進，缺乏現代戰爭所需的資訊辨識、認知作戰、無人機應對、海防部署等訓練，落後於民間組織。
• 警消勤務加給與福利保障：游毓蘭、林奕華等委員關切警勤加給30年未調整、危勞職務退休年齡、因公撫卹認定爭議及子女教育補助費取消等問題，呼籲內政部積極爭取。
• 警車行車紀錄器保存時限爭議：李德維委員質疑警車行車紀錄器僅保存4至8小時，可能導致關鍵證據遺失，要求警政署檢討加強。
• 偏鄉警消人力與服務據點：賴香伶委員關切警力工時調整恐導致偏鄉小型派出所整併，影響見警率及治安；陳椒華委員建議偏鄉派出所設置ATM以方便民眾。
• 消防人力不足與排班：羅美玲、賴香伶、湯蕙禎等委員關注消防人員勤休兩班制實施進度及加班費調整，並指出地方政府財政緊縮導致人力增補困難。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臨時提案第1案修正通過，要求警政署及消防署發文給各直轄市、縣市政府，擬請提高義警、義消誤餐費至100元。
• 臨時提案第2案照案通過，要求警政署研擬參考烏克蘭國土防衛隊經驗，開辦新式國土及國安相關課程，並於1個月內向內政委員會提出書面報告。
• 委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關於1週內以書面答復，並副知本會。