外交部業務報告與質詢：聚焦中共二十大後挑戰及國際關係

邱國正 國防部部長

無相關發言紀錄

陳黃榮 戰略規劃司副司長

無相關發言紀錄

江啟臣 立法委員

• 預判中共二十大後對臺外交打壓只增不減，特別關注邦交國危機，並以梵中主教任命協議展延為例要求外交部提高警覺。
• 質疑蔡總統近期無出訪計畫，認為應在疫情趨緩後積極進行元首外交。
• 擔憂臺美關係中，美國國家利益可能與臺灣半導體產業發展衝突，提醒外交部應預防美國可能要求簽署類似「美日半導體協議」。

林昶佐 立法委員

• 認為中共二十大後其外交作風已從「戰狼外交」轉為「流氓外交」，預期未來對臺攻勢將加劇。
• 建議外交部在美國戰略清晰與模糊的辯論中，向美方說明臺灣內部輿論被部分政治勢力利用的情況。
• 建議外交部重新盤點新南向政策的優先順序，以因應未來美中新冷戰結構下的區域變化。

溫玉霞 立法委員

• 關切美國期中選舉結果對美中外交談判及臺灣處境的影響，以及中共可能加劇挖走臺灣邦交國的壓力。
• 質疑巴拉圭總統要求臺灣投資10億美元的呼籲，擔憂金援外交的負擔與風險，並要求釐清巴拉圭對臺承諾的可信度。
• 要求外交部積極向日本爭取承認高端疫苗，並對外交部英文網站更新落後表示不滿，要求加速改進。

邱臣遠 立法委員

• 指出中共二十大後習近平權力集中，反台獨列入黨章，預期對臺壓力與日俱增，呼籲蔡總統召開國是會議整合跨部會因應。
• 質疑美國「臺灣政策法」部分內容的調整是否為美國期中選舉操作，並詢問美國對臺戰略的清晰與模糊狀態。
• 擔憂美國可能摧毀台積電並撤走工程師的言論，以及臺灣被迫簽訂半導體秘密協議的可能性，要求外交部配合經濟部因應地緣政治挑戰。
• 建議外交部盤點東南亞重點國家，加強雙邊投資貿易保障，協助臺商因應美中冷戰下的供應鏈變局。

吳斯懷 立法委員

• 提出中共二十大、美國期中選舉、臺灣地方選舉、俄烏戰爭及英國首相更迭等「5隻黑天鵝」對臺灣外交的影響，要求外交部提出具體對應方案。
• 強調兩岸關係已回不去，中線默契不再，中共軍事威脅日增，應在「理性、和平、尊嚴、對等」原則下建立溝通管道。
• 批評外交部雙重標準，不應「抹紅」媒體刊登大陸學者評論，卻對羞辱臺灣的美國權威雜誌或日本官員言論未見駁斥，要求統一對外標準。

羅致政 立法委員

• 判斷習近平獨裁後，中國外交官將更趨強勢，導致「寧左勿右、寧戰勿和、寧鷹勿鴿」的戰狼外交，使臺灣外交環境更困難。
• 擔憂未來邦交爭奪戰將更激烈，要求外交部承諾盡力維護邦交國，並思考爭取新邦交國的可能性。
• 詢問外交部對中國加速對臺統一時程的觀點，以及如何回應國際社會對臺灣處於戰爭風險的氛圍，要求提供對外說帖。
• 關切中國將國合會與民主基金會列入黑名單，可能對國內合作企業產生寒蟬效應，要求外交部提早部署因應。

林靜儀 立法委員

• 指出外交部網站即時新聞澄清專區無法開啟的問題，要求檢視並改善。
• 關切立陶宛駐臺代表處的進度，並轉達立陶宛國會議員對臺立經貿合作「零進度」的不滿，要求外交部加速推動投資與融資案。
• 建議成立跨部會小組加速與立陶宛等中東歐國家的合作，特別是半導體暨材料科學中心與農業交流項目。
• 強調臺灣應更積極與價值相近但經濟量體較小的國家結盟合作，展現具體成果。

廖婉汝 立法委員

• 關切臺灣未能加入印太經濟架構（IPEF），並詢問臺美21世紀貿易倡議的進展。
• 詢問民間成立「新東向全球產學研聯盟協進會」是否預示外交部將推動「新東向政策」，以因應臺美產業發展趨勢。
• 擔憂梵中主教任命協議展延對臺灣在歐洲唯一邦交國梵蒂岡的影響，呼籲外交部加強鞏固邦誼。
• 建議透過農產品貿易（如巴拉圭牛肉、大豆）的互惠方式，而非金錢援助，來維繫與巴拉圭等邦交國的關係。
• 建議外交部評估開拓新的東南亞以外移工來源國，以解決國內缺工問題。
• 提醒外交部在推動「臺灣政策法」時，應關注美國跨黨派的反對意見及其國家利益考量，避免過度樂觀。

何志偉 立法委員

• 詢問外交部在裴洛西訪臺期間遭受網路攻擊的監測情況，以及官方社群媒體宣傳成效。
• 揭露抖音上出現冒用外交部Logo的假帳號，要求外交部查明、報警並採取封鎖等積極處理措施。
• 關切「援外政策白皮書」改版進度延遲，要求外交部加速整合跨部會意見，於明年上半年正式發表。

王定宇 立法委員

• 質疑外交部網站上遲未列出立陶宛駐臺代表處資訊，要求儘速更新並確保程序順暢。
• 關切臺灣對立陶宛的投資進度緩慢，強調外交應建立在互利互惠基礎上，要求外交部提供投資明細與協助方案。
• 詢問賴副總統出訪帛琉的行程安排，建議可安排順道訪問其他南太平洋邦交國，以鞏固邦誼。
• 詢問蔡總統未來出訪計畫，強調元首親自出訪對外交活化的重要性，並將在預算審查時持續追問。

趙天麟 立法委員

• 指出習近平連任後國際社會對其評價負面，預期中國外交將更強勢、專制，對臺壓力將加劇，並以曼徹斯特打人事件為例說明其「流氓外交」趨勢。
• 關切中共新外交人事布局（如王毅、秦剛）對臺灣的影響，認為其鷹派作風將使兩岸情勢更嚴峻。
• 批評中共將「一國兩制」、「反台獨」及「不放棄使用武力」寫入黨綱並由國臺辦宣示，認為此舉是為迎合內部需求而非對外溝通，臺灣人民無法接受。
• 關切我國駐義大利代表李新穎因家庭因素調回臺灣，恐影響對義大利新任總理的人脈經營與傳承。
• 詢問駐義大利簽證官員態度問題的處理進度，並強調外館同仁的辛勞與檢討改進的必要性。
• 詢問臺灣是否還有提供高端疫苗給其他國家，並獲悉曾提供15萬劑給索馬利蘭。

馬文君 立法委員

• 擔憂中共二十大後「用人唯親」且將「安全」置於首位，將導致邦交國面臨更大流失風險，要求外交部加強維繫邦交國。
• 強調邦交國對臺灣在國際組織發聲的重要性，呼籲外交部應將更多力道與重心放在鞏固邦交上。
• 質疑美國戰略清晰與模糊辯論對臺灣安全的影響，強調臺灣需要的是實質安全協助而非口頭支持。
• 指出美國、德國、日本等國要求台積電設廠顯示臺灣半導體產業存在風險，要求外交部正視此問題。
• 要求外交部說明與美國等友好國家互動的「具體、實質」成果，特別是臺灣向美國採購農產品達32億美元，卻未見美國對臺灣農產品的實質採購，質疑互利互惠的對等性。

林淑芬 立法委員

• 指出中共二十大後涉臺人員未進入權力核心，可能導致兩岸溝通管道關閉或關係「外交化」，並以王毅、秦剛等鷹派人物升遷為例，預判對臺政策將更趨衝突。
• 關切巴拉圭總統抱怨臺灣對非邦交國投資多於邦交國的需求，要求外交部提出具體因應策略。
• 批評外交部委託國合會辦理的「協助拉丁美洲及加勒比海婦女經濟賦權計畫」執行率過低，預算編列與實際支出差距過大，要求檢討改進。
• 強調臺灣應主動積極發展「創意外交」，不應僅仰賴國際情勢變化帶來機會，並需改善對邦交國的經營成效。

陳以信 立法委員

• 指出駐美代表處國慶酒會時間選在美國會休會期間，導致參眾議員出席人數稀少，有損臺灣形象，建議外交部未來應因地制宜調整舉辦時間。
• 質疑臺灣民主基金會政黨補助款的運用，認為政黨不應將補助款用於贊助其他團體或發放紅包，要求外交部作為主管機關應釐清並檢討相關規範，避免民脂民膏遭不當使用。

羅美玲 立法委員

• 批評我國針對特定國家（特別是新南向國家）實施的境外結婚面談制度，認為其有損臺灣國際人權形象，要求外交部檢視並調整，避免面談內容對新住民造成羞辱。
• 詢問烏俄戰爭結束後，烏克蘭民眾是否仍需至駐俄羅斯代表處辦理業務，建議將業務永久移至駐波蘭小組，並評估未來在烏克蘭設立辦事處的可能性。

蔡適應 立法委員

• 詢問外交部與非邦交國行政部門（次長級以上）的往來情況，並要求釐清敏感官員來訪資訊的解密時間與公布原則，以兼顧公眾知情權與外交實務。
• 關切臺灣申請加入CPTPP的進度，指出諮商工作小組尚未成立，並詢問除英國外是否有其他國家同時申請。強調臺灣已符合多數入會標準，僅農業方面有少數議題待處理。
• 呼籲外交部持續努力推動CPTPP入會，因其對臺灣國際貿易與戰略地位至關重要。

高嘉瑜 立法委員

• 質疑國合會耗資近1,000萬元建置的「農產品生產追溯系統及區塊鏈資料庫」採購案，其成果不符合約規範（未建置私有鏈及智能合約），且系統已無法運作，要求國合會釐清並檢討驗收程序與預算使用。
• 詢問國安局採購英國狙擊槍遭拒一事，要求外交部瞭解英國拒絕輸出的原因，並評估是否影響臺英外交關係。

陳椒華 立法委員

• 詢問目前仍實施確診者隔離7天政策的國家名單，要求外交部提供主要國家的防疫政策資訊。
• 關切國安局長等重要官員行蹤曝光的資安問題，詢問外交部資安稽核機制與防護措施，並要求提供行政院資安處稽核外交部的相關規定與次數。

陳明文 立法委員

• 書面質詢：詢問裴洛西訪臺引發的政軍效應是否在政府預期中，以及政府如何權衡強化國際連結與維持臺海戰略穩定。
• 書面質詢：評估中共二十大後對臺美關係、美國對臺政策及臺灣國際活動空間的影響與挑戰，以及臺灣爭取參與國際組織的困難度與應對策略。
• 書面質詢：針對美國官員示警中國可能對臺動武或「以戰逼談」的說法，詢問外交部看法、是否收到具體情資，以及如何解讀美方白宮與國務院發言差異。
• 書面質詢：詢問一旦美方告知中國將對臺軍事攻擊，政府是否會第一時間告知國人，以及是否有與其他國家就撤僑議題進行接觸或應變計畫。

楊瓊瓔 立法委員

• 書面質詢：詢問中共二十大新人事（如王毅、秦剛）對我國外交的影響，特別是秦剛可能接任外長對美外交策略的影響，以及我國如何因應對美關係的變化。
• 書面質詢：詢問烏克蘭國會友臺小組主席梅列日科取消訪臺的原因，以及臺灣預期如何協助烏克蘭戰後重建工程。
• 書面質詢：詢問海地治安動亂下，我國是否會關閉大使館，以及政府將採取何種措施協助海地政府採購防彈背心與提供食米援助。

吳釗燮 外交部部長

• 坦承中共二十大後對臺外交攻勢與威脅可能加劇，特別是邦交國面臨的壓力會增大，但外交部將盡百分之百力量鞏固邦交，並爭取國際友人協助。
• 強調戰略清晰或模糊是美國國內辯論議題，外交部不宜介入，但會積極與美方溝通，爭取實質安全協助。
• 澄清巴拉圭總統10億美元投資要求已被巴方澄清無附帶條件，臺灣將鼓勵企業赴巴投資，並已取消巴拉圭牛肉進口配額，使其成為臺灣海外市場第一名。
• 說明高端疫苗未獲WHO緊急使用清單（EUL）認證是其國際承認受限主因，但曾提供15萬劑高端疫苗給索馬利蘭。
• 承諾將加速改善外交部英文網站更新速度，並對冒用外交部Logo的抖音假帳號報警處理。
• 表示臺灣加入CPTPP的法規已調整符合標準，正待英國入會案處理完畢，並持續與各會員國進行非正式諮商，目前僅農業方面有少數議題待處理。
• 指出境外結婚面談制度主要針對違常比例高地區，將請領務局檢視是否有改善空間，確保符合人權原則。
• 說明與非邦交國行政部門往來常應對方要求低調處理，敏感資訊需待解密，一般為10年，將討論釐清公布原則。
• 表示國合會「農產品生產追溯系統」採購案相關問題將由秘書長詳細說明與檢討。
• 不清楚國安局採購英國狙擊槍遭拒案，但強調臺英關係良好，將試著瞭解情況。
• 指出部分國家已解封防疫政策，確診者不需隔離，將提供主要國家資訊；外交部資安稽核符合資安法規範，將全力防範資安風險。

歐江安 外交部公眾會執行長

• 說明外交部網站澄清專區可能因中國網軍大量不明連線而被阻擋。

劉永健 外交部資電處處長

• 說明外交部遵守行政院資安處規範，設有24小時資安監測中心，並委託第三方測試與弱點補強，每年進行資安稽核。
• 表示抖音假帳號可從認知戰角度思考，外交部將強化資安防護、加強事實查核並透過官方管道即時澄清，但對社群媒體假帳號處理能力有限。
• 說明公文解密時間依性質分1年、3年、5年、10年、20年、30年不等，最長30年；外國行政官員來訪資訊一般約10年解密，但需與對方協商。

姚金祥 外交部歐洲司司長

• 說明立陶宛駐臺代表處因內部裝修尚未正式對外公開，但代表已開始執行業務，無其他政治變數。
• 說明臺灣與立陶宛的農產品合作，牛肉查廠已完成，年底將有決策；豬肉與禽肉仍在進行中。立陶宛高端小麥產量有限，難以滿足臺灣需求。

謝妙宏 外交部拉美司司長

• 說明「協助拉丁美洲及加勒比海婦女經濟賦權計畫」為期2年，已於去年7月完成簽署，目前執行率已達55%，但委員仍質疑其預算執行成效。

黃玉霖 臺灣民主基金會執行長

• 說明臺灣民主基金會審查政黨補助案只要符合人權外交工作與主計規範即可，外交部並無特定指導方針。

賀忠義 外交部亞非司司長

• 說明臺灣於今年1月提供15萬劑高端疫苗給索馬利蘭，以協助其疫情。

孫麗薇 外交部研設會副主任

• 表示目前許多國家已不需隔離確診者，將整理主要國家防疫政策資訊提供給委員。

項恬毅 國合會秘書長

• 坦承不完全瞭解國合會「農產品生產追溯系統及區塊鏈資料庫」採購案的技術細節，但承諾將會後查明並向委員報告其建置內容、驗收狀況及無法運作的原因。