財政委員會審查金管會及存保公司2023年度預算案：聚焦預算撙節與監理強化

核心議題

• 審查金管會2023年度總預算案，主要聚焦於一般行政、金融監理、資訊服務費、一般事務費、委辦費及國外旅費等各項支出。
• 討論重點包括預算增幅合理性、委外研究案之必要性與效益、資安強化措施、以及國外旅費編列之目的與成效。

相關爭議

• 資訊服務費與一般事務費：委員質疑預算金額龐大且增幅高，要求撙節；金管會解釋部分增長因資安法規要求、基本工資調整及板橋車站大樓變電站汰換分攤費用。
• 委辦費 (永續分類標準研究)：委員質疑800萬元委辦費用較去年增近10倍，且研究成果發布遲緩、產業涵蓋範圍不符經濟主體；金管會解釋因獨自編列預算且將深化研究能源業等4產業永續分類標準，並承諾年底前公布第一批指引。
• 國外旅費：委員質疑預算增幅過高，且過去疫情期間出國少，要求具體說明必要性；金管會強調參與國際金融監理會議及雙邊合作的重要性，並承諾嚴格把關出國效益。
• 委員提案文字修改：行政單位試圖修改委員主決議提案文字，引發委員對行政單位不尊重國會的質疑。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 金融監督管理委員會歲出預算：第1案凍結5%，須提書面報告。
• 第2案至第4案（資訊服務費）併案減列20萬元，科目自行調整。
• 第5案至第9案（一般事務費）併案減列20萬元，科目自行調整。
• 第10案及第18案至第22案（金融監理、委辦費）併案減列50萬元，科目自行調整。
• 第11案及第13案至第17案（金融監理業務費）併案凍結10%，須提書面報告，以第11案為主。
• 第23案至第26案（國外旅費）改為主決議，須提書面報告。
• 第27案至第32案、第35案、第37案至第43案、第47案至第50案、第52案至第54案、第57案、第59案照案通過。
• 第33案、第34案、第36案、第45案、第46案、第51案、第58案改為書面報告，第58案報告期限為2個月。
• 第44案、第55案、第56案改為3個月內須提書面報告。

核心議題

• 審查銀行局2023年度總預算案，主要討論基本行政工作維持、資訊服務費、一般事務費、房屋建築養護費及設備投資等項目。
• 重點關注辦公室搬遷費用、資訊系統汰換頻率與預算合理性、以及金融監理效能。

相關爭議

• 一般事務費：委員質疑預算增幅過高，銀行局解釋因搬遷新辦公室需同時支付新舊兩處租金與管理費，以及公務車駕駛委外費用。
• 資訊軟硬體設備費：委員質疑汰換頻率過高且與資訊服務費項目重疊，銀行局解釋為逐年汰換，且部分設備已逾汰換年限，資安升級也需更新軟硬體。
• 金融監理業務費：委員對ATM當機、銀行高層施壓媒體等事件表達不滿，要求強化監理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 銀行局歲出預算：第1案撤案。
• 第2案、第3案（資訊服務費）併案凍結30萬元，須提書面報告，以第2案為主。
• 第4案、第5案（物品）併案減列1萬元，科目自行調整。
• 第6案至第10案（一般事務費）併案減列50萬元，科目自行調整。
• 第11案（房屋建築養護費）減列1萬元。
• 第12案（車輛及辦公器具養護費）減列1萬元。
• 第13案、第14案（資訊軟硬體設備費）併案減列20萬元，科目自行調整。
• 第15案、第17案及第19案至第21案（銀行監理業務費）併案凍結5%，須提書面報告，以第17案為主。
• 第16案撤案。
• 第18案改為主決議。
• 第22案（通訊費）減列3萬元。
• 第23案（大陸地區旅費）不予處理。
• 第24案至第29案、第31案至第34案照案通過。
• 第30案改為書面報告。

核心議題

• 審查證券期貨局2023年度總預算案，討論重點為資訊服務費、一般事務費、汽車及計程車費用等業務費項目。
• 關注金融監理效能、資安議題及防範投資詐欺。

相關爭議

• 資訊服務費：委員要求減列，局方同意酌減，以平衡撙節與業務需求。
• 一般事務費：委員質疑預算增加原因（清潔費、業務報表費）與電子化趨勢不符；局方解釋主要為保全費用不足。
• 金融監理業務費：委員對預算編列提出刪減或凍結建議，要求局方充分回應問題。
• 投資詐欺案：委員特別強調近期投資詐欺案快速成長，要求提出具體解決方案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 證券期貨局歲出預算：第1案撤案。
• 第2案及第3案（資訊服務費）併案減列20萬元，科目自行調整。
• 第4案、第5案（一般事務費）併案減列5萬元，科目自行調整。
• 第6案至第8案（汽車、計程車費用）併案減列5萬元，科目自行調整。
• 第9案至第13案（證券期貨市場監理業務費）併案凍結5%，須提書面報告，以第12案為主。
• 第14案至第16案（通訊費）併案減列10萬元，科目自行調整。
• 第17案（物品）減列5萬元，科目自行調整。
• 第18案至第21案（國外旅費）不予處理。
• 第22案照案通過。
• 第23案至第25案改為書面報告。
• 第26案修正通過。
• 第27案改為3個月內提交書面報告。

核心議題

• 審查保險局2023年度總預算案，主要討論業務費、物品、一般行政、房屋建築養護費及保險監理等項目。
• 重點關注防疫保單爭議後保險局的監理效能、預算增幅的合理性，以及國際會議參與的必要性與效益。

相關爭議

• 一般行政與大樓管理費：委員質疑預算增幅達24%不合理，保險局解釋因板橋車站大樓變電站汰換分攤費用及機電合約增加，以及高架地板汰換等業務必須費用。
• 保險監理業務費：委員因防疫保單之亂對保險局監理失職表達不滿，要求刪減或凍結預算；保險局解釋增加費用用於國外旅費參與OECD及ICS會議，以及委託研究人身保險合約受益人介入權議題。
• 國外旅費：委員質疑參與國際會議人數及次數增加的合理性，要求說明費用細項。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 保險局歲出預算：第1案撤案。
• 第2案、第3案（業務費）併案減列1萬元。
• 第4案（物品）減列3萬元。
• 第5案及第7案至第10案（一般行政、一般事務費）併案減列20萬元，科目自行調整。
• 第11案（房屋建築養護費）減列20萬元。
• 第12案至第17案及第19案至第24案（保險監理業務費、國外旅費、委辦費）併案減列50萬元，科目自行調整。
• 第18案改為主決議，於2個月內提出書面報告。
• 第25案（交通及運輸設備）減列1萬元。
• 第26案改為書面報告。
• 第27案、第29案、第31案至第40案照案通過。
• 第28案、第30案修正通過。

核心議題

• 審查檢查局2023年度總預算案，主要討論一般行政、金融機構檢查、資訊服務費、一般事務費及資訊軟硬體設備費等項目。
• 重點關注預算撙節、資訊系統汰換頻率與資安升級需求，以及大陸地區台商銀行檢查業務的必要性。

相關爭議

• 一般行政預算：委員對資訊服務費、一般事務費、資訊軟硬體設備費等項目提出刪減或凍結，檢查局解釋部分設備已逾汰換年限，資安升級需更新軟硬體，且物價人力成本提升。
• 大陸地區旅費：委員質疑編列赴大陸地區旅費的必要性，檢查局解釋為檢查台商銀行業務，若邊境開放則會前往，且預算編列與以往相同。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 檢查局歲出預算：第1案至第8案（一般行政）併案減列50萬元，科目自行調整。
• 第9案至第13-1案（金融機構檢查業務費）併案減列20萬元，科目自行調整。
• 第14案至第16案（大陸地區旅費）不予處理。
• 第17案改為書面報告，報告期限為1個月。
• 第18案、第19案、第21案照案通過。
• 第20案修正通過。

核心議題

• 審查中央存款保險公司2023年度附屬單位預算，主要討論營業收入（利息收入、保費收入）、營業成本（利息費用、手續費用）及營業費用（服務費用、推展費、專業服務費）等項目。
• 重點關注歲入編列的保守性、利息及保費收入的合理增幅，以及各項營業費用支出的必要性與撙節空間。

相關爭議

• 利息收入與保費收入：委員質疑歲入編列過於保守，未充分反映升息及業務擴大趨勢，建議大幅增列；存保公司解釋已較去年增加，並考量未來經濟反轉可能。
• 利息費用：委員認為有大幅減列空間，存保公司解釋為附買回交易利息，限制過多會影響套差機會。
• 手續費用：委員建議減列，存保公司解釋為有價證券保管費用，隨規模擴大需增加，不宜減列。
• 公關慰勞費：委員質疑過往邀請國外機構來臺開會費用高，編列金額應撙節；存保公司解釋為國際交流必要支出，且過去因疫情未辦，明年欲恢復。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中央存款保險公司預算：第1案併入第2案、第3案及第4案，第2案（利息收入）增列8,000萬元，第3案及第4案（保費收入）併案增列8,000萬元，總計增列1億6,000萬元。
• 第5案及第6案（利息費用）併案減列300萬元。
• 第7案（手續費用）免予減列。
• 第8案（營業費用）併入第9案至第23案辦理。
• 第9案（國外旅費）不予處理。
• 第10案（廣告費）減列2萬元。
• 第11案（修理保養與保固費）減列10萬元。
• 第12案至第15案（專業服務費）併案減列200萬元。
• 第16案（公關慰勞費）減列50萬元。
• 第17案至第22案（媒體政策及業務宣導費）併案減列100萬元。
• 第23案（推展費）減列100萬元。
• 第24案（其他營業費用─專業服務費）減列20萬元。
• 第25案（員工訓練費用）撤案。
• 第26案至第28案修正通過。
• 第29案照案通過，報告期限為2個月。
• 第30案至第33案改為書面報告。