僑務委員會112年度預算審查：聚焦僑務推動、資安與僑生留用效益

邱國正 國防部部長

無相關發言紀錄

白捷隆 全民防衛動員署署長

無相關發言紀錄

溫玉霞 立法委員

• 質疑i僑卡推廣效益與資安風險，認為對年長僑胞不便且存在個資外洩疑慮。
• 批評僑務工作專家多為國內學者，對海外僑務實務瞭解不足，並建議僑民身分資料庫建置可與數位發展部合作。
• 對僑委會在海外急難救助（如柬埔寨事件）中，推諉責任、缺乏積極作為表示不滿，要求承諾未來積極協助。
• 關切僑校師資招募困難，建議與教育部討論將海外教學年資併入國內計算，以提高教師赴海外任教意願。
• 強調僑青計畫資源應分散至各大洲，避免過度集中於特定地區，並質疑僑生留臺人數未達預期，要求探討原因。
• 批評僑委會月曆編列與發放程序不當，造成僑胞不便與資源浪費，要求改進調查與分配方式。

吳斯懷 立法委員

• 支持僑委會工作，但要求預算書表編製應更清晰，特別針對預算增列項目需補足書面資料說明理由。
• 要求僑委會針對全球僑務會議預算增列，說明人員增減及工作項目調整，以利委員審查。
• 強調急難救助協會應配合外館統一指揮，避免法律糾紛，但僑委會應積極關心並處理。
• 關切僑生留臺倍增目標的達成率與質量並重問題，不希望因追求數量而損害僑生對臺灣教育的觀感。

馬文君 立法委員

• 質疑i僑卡綁定LINE對美國僑民的不便性及對年長僑胞的數位落差，並擔憂未來高價值資料庫的資安問題。
• 批評國慶日活動未有雨天備案，造成僑胞不便，要求僑委會向主辦單位反映並提出建議方案。
• 質疑僑委會將補助款用於與僑務無關的研討會主題（如「臺灣鐵路民營化」），要求減列預算並精進作為。
• 強調駐外人員應嚴守行政中立原則，不應利用職權從事政治活動，並關切僑委會媒體宣導過於政治化。
• 質疑「臺灣青年海外搭僑計畫」因疫情改為補助海外留學生在當地旅遊，與預算宗旨相悖，有便宜行事之嫌。
• 批評僑委會推廣海外臺商精品獎，卻將銀質獎頒給已放棄中華民國國籍的日本企業產品，不符規定且排擠臺灣優質精品。
• 關切部分僑生專班學校面臨退場疑慮，要求僑委會提供僑生完整資訊，避免資訊不對稱造成學生權益受損。
• 指出多項語文研習活動報名人數過低甚至取消，活動妥適性應深刻檢討，不應勉強辦理。

林淑芬 立法委員

• 質疑僑委會採購Office軟體從雲端版轉為單機版，導致預算增加一倍，且認為自建共享硬碟的資安不如國際雲端服務。
• 批評僑委會編製年鑑、施政報告等紙本印刷品過時、不環保且浪費資源，要求減列相關預算。
• 指出女性擔任僑務榮譽職人數比例偏低，要求僑委會持續加強改善。
• 關切東南亞僑校師資問題，建議朝網路化、E化方向發展，並要求提出相關報告。
• 對「全球僑校學生華語口說爭霸賽」等活動參與人數稀少表示質疑，認為活動妥適性應檢討。

羅致政 立法委員

• 連署林淑芬委員對僑委會編製年鑑的批評，認為其為舊式做法且浪費資源，網路資訊已足夠。
• 要求僑委會詳細說明預算項目內容及增列經費的具體原因，以利委員審查。

廖婉汝 立法委員

• 質疑僑委會頻繁使用「新南向」、「新東向」等新名詞，但各部會卻否認，認為僑委會應更落實本身僑務工作。
• 關切非洲計畫預算分配模糊不清，活動成效難以評估，認為應更聚焦且具體。
• 質疑僑委會舉辦活動製作悠遊卡等「創意」物品的必要性，認為應再思考。
• 擔憂僑生專班恐淪為填補中低階勞動力缺口，而非真正培養專業技術，影響臺灣高等教育形象，要求確保教育水平。
• 關切社群網站營運及行銷推廣費用與預算書說明不符，要求澄清。

邱臣遠 立法委員

• 建議僑委會加強i僑卡推廣，協助年長僑胞數位化申請，並將使用效益與KPI納入書面報告。
• 強調僑青計畫對海外僑社與臺商會二代接班至關重要，應從留才、育才角度納入僑務推動系統，並強化國家認同。
• 建議僑委會應與教育部會商，彌平僑校教材與國內教育體系落差，並與教育部結合辦理海外實習、訪團等活動。
• 強調僑臺商發展需與經濟部密切合作，聚焦產業需求、供應鏈切入點，避免齊頭式推動，並建立友善就業環境。
• 支持擴大培育與留用僑生，認為僑委會應以完整的移民政策為目標，鏈結國發會、勞動部、經濟部等，細緻規劃人才需求與留用機制。

王定宇 立法委員

• 批評僑委會採購Office軟體從雲端版轉為單機版，卻使用共享硬碟，認為資安管控不如國際雲端服務，且浪費預算。
• 提醒僑委會應尊重IT專業，主動關心僑界狀況，並在訊息透明化方面努力。

趙天麟 立法委員

• 對僑委會培育及留用僑生計畫的推估人數表示關切，希望能夠成功達成目標，以滿足臺灣勞動力需求。
• 強調僑生對臺灣有向心力，應重視其留臺工作，並期許計畫成功。

何志偉 立法委員

• 肯定僑委會在疫情下僑生留用計畫的成績，期待預算維持，並建議檢討僑生留用資格與點數計算等行政系統問題。
• 對僑委會未及時更新馬來西亞臺商會匾額名稱表示不滿，要求改進溝通與執行效率。

江啟臣 立法委員

• 關切產攜專班招生人數倍增目標能否達成，強調質量並重，不希望因追求數量而損害僑生對臺灣教育的觀感。
• 要求僑委會深入瞭解承辦學校的辦學情況，避免因學校退場衝擊僑生權益及臺灣辦學聲譽。
• 質疑僑委會社群網站營運及行銷推廣費用與預算書說明不符，要求澄清。

林昶佐 立法委員

• 對急難救助協會登記比率低、組織法制規範不明表示不滿，要求僑委會提出具體精進措施，輔導海外組織合法登記，並區分急難救助協會與一般僑團的資格。
• 質疑僑委會社群媒體預算大幅增加的原因，要求在報告中說明之前哪些業務因經費不足而未做好，而非僅強調好的績效。

林靜儀 立法委員

• 質疑僑生專班在高三至大一階段流失率高，要求僑委會檢討勞動條件、課程設計及產業銜接問題，並提出改善方向。
• 認為培育及留用僑生計畫過於依賴獎補助，建議應與產業界、教育及勞動部會溝通，運用多元方式招納人才，使其永續發展。

童振源 僑務委員會委員長

• 同意委員關於增列預算的提案，如第1案增列2萬元、第2至4案增列162萬4千元。
• 針對檔案庫房問題，表示已積極與國產署溝通協尋，但場地難覓，希望委員支持免予凍結。
• 回應工友退休與非核心業務委外，說明職缺減少並轉為約聘，將提供書面資料說明增列預算理由。
• 針對i僑卡資安疑慮，強調符合國家最高安全標準及歐盟GDPR隱私權要求，並承諾在書面報告中詳細說明數位落差與推廣方案。
• 說明僑務學術研討會已轉型為主動規劃，聚焦僑商、僑生、僑教、僑民等主題，並將嚴格審核論文關聯性。
• 承諾積極協助海外僑胞，特別是在急難救助方面，會配合外交部統一指揮，全力協助處理，並強調政府應介入。
• 說明僑青計畫已在曼谷、雪梨試辦，明年將推廣至菲律賓等國，並承諾滾動式檢討成效，加強留才育才。
• 回應僑務榮譽職性別比例問題，表示女性比例已達34%，會持續努力。
• 解釋數位華語文推廣計畫因課程增加、地點擴及全球而預算增加，並將恢復實體課程與志工服務。
• 說明海外華語學習深耕計畫符合國家發展戰略，且經行政院審議，將依評審結果逐年簽約撥款。
• 承諾與教育部討論將海外僑校教師教學年資併入國內計算，並協調教育部將僑民學校納入實習機構名單。
• 說明僑生留臺就業已獲勞動部協助，額度已提高至6,000人，未來將委託人力銀行提供多元就業輔導，提升留用比例。
• 針對僑生專班學校退場問題，表示所有名單會與教育部溝通，未來將委託專業單位進行評鑑。

黃克忠 秘書室主任

• 說明第7案檔案庫房問題，從94年起持續向國產署申請，但因都市使用分區規定等原因，國產署無法提供適當庫房，請求委員支持免予凍結。
• 說明第8案OA辦公桌及工程招標會努力完成，請求改為只凍不減並提書面報告。
• 說明第9案「一般事務費」增列原因為工友退休後非核心業務委外承攬及配合工資調漲，請求改為書面報告。

白中光 資訊室主任

• 解釋第15案Office採購套數減少但單價提高，是因為從雲端版Office 365改為地端單機授權版，考量資安問題。
• 承認僑委會的「私有雲」僅為辦公室共享硬碟，資安管控不如國際雲端服務，並承諾會努力改進。
• 說明第16案個人電腦採購是因經費限制導致使用時間長，希望採購較好設備提升工作效率。
• 說明第17案電腦機房冷氣已使用17年，急需更新。
• 解釋第18案i僑卡預算主要用於資訊系統建構、資安防護及弱點掃描，強調符合法規，而非實體卡片發行費用。

張淑燕 僑商處處長

• 說明僑胞卡店家辨識有貼圖及網站可供查詢，但承認僑胞使用仍需上網查詢，並解釋i僑卡預算用於後端資訊系統建構。
• 解釋旅遊補助預算無法保留結餘，且疫情前實支金額更高，希望委員支持照列。
• 說明海外臺商精品獎獲獎企業的臺商為臺灣移出者在當地製造，因日本為單一國籍國家，故獲獎者放棄中華民國國籍。
• 說明僑臺商產業科技主題參訪團實質參訪中南部研發機構及科技企業，學員反映成效良好。
• 解釋非洲計畫經貿講座預算為385萬元，涵蓋生技醫療、淨零碳排等多面向，並非僅限美食廚藝。
• 說明僑臺商資料庫建置是基於現有系統，增加輸入、查詢及報表功能，並彙整全球專業人才資訊，與業務結合。
• 解釋工作研討會執行率高因移至海外辦理，旅館費用較高，但交通費有節省，且成效良好。
• 說明「僑界青年培育交流計畫」預算100萬元，旨在協助全球青商會深化功能、舉辦商機交流，並與國內青商團體互動。

李叔玲 綜規處處長

• 說明第7案檔案庫房問題，國產署曾提供和平東路住宅，但因都市使用分區規定駁回撥用申請，問題在於國產署無法提供所需庫房。
• 解釋第25案僑團線上報名系統旨在讓外館直接鍵入資料，縮減公文往返時間，並提供僑團及個別僑胞雙軌報名服務。
• 說明第29案至33案「研究發展及專案業務」計畫預算增加是根據前兩年實際支用覈實編列，並解釋智能分析、僑民身分資料庫建置及僑務工作專家會議的規劃。
• 說明第30案已轉型主動規劃僑務學術研討會，聚焦僑青、僑教、僑生倍增及僑商鏈結等主題，徵集相關論文。
• 解釋第31案「編製年鑑、施政報告及政策說明相關資料與宣導經費」包含辦公物品、獎章製作、資訊網站及英譯等雜項支出，年鑑僅印少量供圖書館留存。
• 表示第32案將遵照委員建議，就僑務元宇宙、新東向戰略、非洲計畫等提出執行成果與規劃期程。
• 說明第33案僑委會規劃智能僑委會，旨在掌握僑胞具體人數與動態，加強服務。
• 解釋第34案「搭僑計畫」因疫情影響，今年試辦補助海外留學生在當地活動，明年疫情趨緩將恢復選送臺灣青年赴海外。
• 回應第111案非洲計畫將從多元面向推動，舉辦實體及線上活動，並鏈結當地與國內研發機構。
• 說明第112案旅遊路線因疫情影響，旅行社不易組團，故路線較少。
• 解釋第113案已與農委會密切合作，調查海外僑臺商銷售通路，並提供臺灣農特產品與僑務委員鏈結。

賴麗瑩 僑民處處長

• 說明第37案至39案「加強僑社聯繫及輔助舉辦多元活動」預算用於國旗、紀念徽章、郵寄運費、僑界辦理慶典活動及協輔僑社製作請柬、紀念品等。
• 解釋非洲計畫在僑民處編列200多萬元，主要用於人脈鏈結、邀請僑胞參與活動及培訓，並協助成立急難救助協會。
• 強調已多次重申駐外人員應依公務人員行政中立法規定，嚴守行政中立，不得利用職權從事政治活動。
• 說明急難救助協會配合駐外館處統一指揮，在無駐外館處地區透過僑臺商組織及榮譽職提供協助，或利用LINE數位總機。
• 說明第49案至52案邀訪團執行率低是因Omicron疫情影響，預期明年解封後將積極規劃，邀請重要僑領返國參訪。
• 解釋工作研討會執行率高達160.63%是因為移到海外辦理，海外旅館費用較貴，但節省了交通費。
• 說明專業青年返臺計畫執行率低是因疫情限制及機票昂貴，但人數雖少效果仍好。
• 說明僑民資料庫建置是基於現有系統，增加查詢、報表功能，並規劃蒐集彙整全球專業人才資訊，與業務結合。
• 解釋僑青計畫有既有與創新規劃兩大塊，每次都有滾動式檢討，並加強規劃創新部分。

林宏穎 僑教處處長

• 說明第71案至75案數位華語文推廣計畫因課程增加、地點擴及全球而預算增加，明年將恢復實體課程及志工服務模式。
• 說明第76案華語教學國際高峰會成效良好，國內外實體出席者140人，線上觀看逾1,500人次。
• 說明第78案至81案取消海外文化訪問團後，已規劃線上藝文饗宴、國內藝文演出及派文化巡迴教師等替代方案。
• 解釋第83案至87案歌唱大賽與作文比賽人數減少是因比賽時間接近暑假、解封後戶外活動增加，未來將擴大辦理並依問卷調查結果加強文宣推廣。
• 說明第88案、89案海外數位華語文推廣計畫會要求主辦單位送執行成果分析資料，並規劃委外研究瞭解成果。
• 說明第90案至96案海外華語學習深耕計畫因應疫情鬆綁，將研議替代方案，如與縣市政府合作英語營，並符合國家發展戰略。
• 說明第97案東南亞僑校師資問題，僑委會將增加補助名額與金額，並與教育部合作，運用數位方式補足師資，鼓勵青年志工赴海外服務。
• 說明第98案、99案生源潛力學校補助標準一致，並已訂定相關要點，補助僑校教師人數逐年增加，擴大培育留用僑生計畫。
• 說明第100案、101案培育生源、擴大僑生，輔助僑校多元發展，並鏈結教育部教育雲、酷課雲等資源，鼓勵華語文能力測驗，將僑民學校納入海外實習名單，協調教育部將泰北僑校納入新南向師資補助。

林渭德 僑生處處長

• 說明第127案產攜專班與海青班學生多對接科大，學士學位可取得中階技術人力工作，無中低階勞動力缺口問題。
• 解釋第128案針對教育部宣布退場或輔導學校，目前有部分學校已停招停辦，環球科大有產攜專班學生，將依教育部安置計畫處理，並強調需協調公告時間避免影響僑生權益。

郭淑貞 通訊社社長

• 說明社群網站營運及行銷推廣預算300萬元，是由通訊社與五個業務處共同執行並統籌編列，而非僅由通訊社單獨編列。

徐佳青 僑務委員會副委員長

• 說明僑生留用工作機會每年有配額，已從2,000人提高到6,000人，勞動部會動態檢討。
• 澄清僑委會有編列月曆經費，且會事先問卷調查海外需求後印製分配。