立法院司法及法制委員會審查112年度司法院與人事總處總預算

核心議題

• 審查行政院人事行政總處及其所屬機關112年度歲入歲出預算，討論重點涵蓋人事政策規劃、公務人員福利給付、國外旅費、大陸科技設備資安風險、職場霸凌防制、公務員服務法新制對特殊單位影響、警監職務比例、地方警察機關員額設置基準、移民署組織位階、警察機關人事一條鞭、員工協助方案、數位發展部約聘員額、約聘僱人員薪資制度、公務人力精簡與約聘僱人員權益、公務人員培訓與考用、模範公務人員獎勵、職場托育設施、人事資訊發展及公教人員育嬰留職停薪與生育補助等議題。
• 審查公務人力發展學院112年度預算，討論重點包括訓練輔導、人力資源研究發展、數位學習平台成效及經費撙節等。

相關爭議

• 預算審查程序：曾銘宗委員堅持應逐案處理，而非合併討論或直接通過，以確保審議嚴謹性。
• 大陸科技設備資安風險：林思銘委員關切公務資訊設備中大陸科技設備可能洩漏公務人員個資，要求人事總處提出因應措施報告。
• 職場霸凌防制：游毓蘭委員指出警政署缺乏職場霸凌申訴與防制法規，要求人事總處督促警政署檢討制定並落實。
• 公務員服務法新制適用：游毓蘭委員關切調查局人員未排除適用新制每日12小時工時上限，恐影響勤務遂行及人力調度。
• 數位發展部約聘員額：曾銘宗委員質疑數位發展部約聘人員進用標準與考核機制，擔憂網軍檯面化及反淘汰問題，要求研擬逐年刪減約聘員額。
• 公務人力精簡與約聘僱人員勞動權益：陳歐珀委員指出公務人力精簡同時約聘僱人員增加，恐造成同工不同酬及勞動保障降低，要求人事總處說明原因及保障措施。
• 公務人員訓練進修成效：曾銘宗委員指出公務人員參與訓練人次下滑，要求人事總處持續推動人才培育工作。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入部分第2款罰款及賠償收入、第4款財產收入、第7款其他收入均照列。
• 歲出部分人事行政總處原列預算減列第7目「公教員工資遣退職給付」100萬元，其餘照列。
• 人事行政總處歲出預算通過28項決議，多數為凍結部分預算或改為主決議，並要求提出書面報告後始得動支。
• 公務人力發展學院歲出預算通過4項決議，部分凍結或要求撙節經費，並要求提出書面報告後始得動支。
• 112年度中央政府總預算案關於行政院人事行政總處及所屬主管收支部分審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商。

核心議題

• 審查司法院及其所屬機關112年度歲入歲出預算，涵蓋憲法訴訟業務、審判行政、司法業務規劃研考、一般建築及設備等面向，立法委員針對預算編列、司法行政效率、裁判品質、性騷擾防制、公證制度、國民法官制度、法官迴避、賄選案判決等議題提出質詢與建議。
• 審查法官學院112年度預算，討論重點包括一般行政及研習業務的經費編列與執行效率。

相關爭議

• 憲法法庭英文年報編列名目：陳以信委員質疑憲法法庭英文年報編列於「交流經費」中，認為其應作為重要憲法文獻，應擴大編印與放置管道。
• 法官不當訴訟指揮與迴避：游毓蘭委員關切法官不當訴訟指揮對人民權益的影響，以及法官迴避制度在屏東選舉爭議中的敏感性，強調法官應提升素養並主動迴避。
• 公證制度改革：游毓蘭委員與黃世杰委員質疑現行法院與民間雙軌公證制度的效率與公平性，呼籲司法院研擬公證法修正草案，並檢討法院公證人對民間公證人的職務監督合理性。
• 跨國收養及刑事案件審理延宕：游毓蘭委員關切跨國收養案件審理時間過長，以及高矚目刑事案件宣判或辯論延期，呼籲法官遵守審理期限。
• 詐騙案件中人頭帳戶的審判品質：黃世杰委員關切法官在處理詐騙案件時，對人頭帳戶持有人是否為被害人的認定，要求司法院精進審判品質及相關教育訓練。
• 配偶權保障：游毓蘭委員指出通姦除罪化後，部分法官基於個人見解認為配偶權不存在，導致人民權益受損，要求司法院內部應深入研討保障配偶權議題。
• 司法行政管考法官績效：游毓蘭委員認為折服率及上訴維持率等指標可能導致法官忽略尊重被害人程序權益，要求司法行政導引司法文化養成尊重當事人。
• 司法廉能與風險人員追蹤：游毓蘭委員針對翁茂鍾案後，要求司法院加強廉能措施，及時阻止風險行為，而非僅依賴事後懲戒。
• 公務車汰換購置電動車：陳以信委員質疑司法院編列預算購置Tesla電動車，因其執行長馬斯克曾發表不當兩岸言論，與國內抵制聲浪相悖，要求說明必要性。
• 賄選案件輕判：陳歐珀主席沉痛呼籲各地方法院院長，應重視賄選案件，不應輕判縱放，以遏止賄選風氣，維護民主政治。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲出第4款第1項第2目「憲法訴訟業務」，提案案號第56案至第64案，其中第57案、第61案及第64案撤案；第58案、第59案、第60案、第62案及第63案改為主決議；預算凍結50萬元，並針對凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 歲出第4款第1項第3目「審判行政」，提案案號第65案至第93案，其中第84案、第89案、第90案、第92案撤案；第68案至第72案、第74案、第78案至第81案、第83案、第85案、第86案、第88案、第91案、第93案改為主決議，合併凍結100萬元，並針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後，始得動支。
• 歲出第4款第1項第4目「司法業務規劃研考」，提案案號第94案至第105案，第105案撤案；第98案、第103案、第104案改為主決議，合併凍結150萬元，並針對各凍結提案之要求，依審查會決議，提出書面報告後，始得動支。
• 歲出第4款第1項第5目「一般建築及設備」第106案，改為主決議。
• 歲出第4款第1項第7目「對財團法人法律扶助基金會捐助」，第108案不予處理；第107案撤案；第109案改為主決議。
• 第4款第1項司法院之主決議，提案案號第110案至第116案，第115案、第116案照案通過；第110案至第114案修正通過。
• 歲出第4款第8項第1目「一般行政」，提案案號第117案至第120案，合併凍結100萬元，並針對各凍結提案之要求，依審查會決議，提出書面報告後，始得動支。
• 歲出第4款第8項第2目「研習業務」，第123案採通案處理；第121案、第122案改為主決議。
• 針對各地方法院的預算提案，多數提案改為主決議，並要求司法院及各地方法院研究如何統計民事訴訟法第270條第3項各款情況的執行數據，並於2個月內向江委員與黃委員充分說明審判業務。
• 112年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商。

核心議題

審查司法院函送財團法人法律扶助基金會112年度預算書，包括業務計畫、收支預算、本期餘絀、解繳公庫淨額、轉投資計畫、固定資產投資及國庫增撥基金額等項目。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 司法院函送財團法人法律扶助基金會112年度預算書案審查完竣，均照列。
• 擬具審查報告，提請院會公決，院會討論前不須交由黨團協商。