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前瞻基礎建設計畫第4期預算審查：水環境、綠能、城鄉及人才培育

財政委員會內政委員會經濟委員會教育及文化委員會交通委員會司法及法制委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期：2022-12-14

立法院七委員會聯席會議繼續審查「中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案（112年度至113年度）」。會議主要針對軌道、數位、少子化友善育兒、食品安全、水環境、綠能、城鄉及人才培育等八大建設項目進行質詢。其中，水環境、綠能、城鄉及人才培育部分進行了深入討論，委員們就經濟發展、資安外洩、交通建設、農產品輸中困境、健保財務、育兒政策及地方創生等議題提出質疑與建議，行政部門則就政策方向、執行進度及改善措施進行回應。多項質詢要求相關部會書面答復，部分預算項目將擇期繼續審查。

討論事項一

繼續審查行政院函請審議「中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案（112年度至113年度）」（軌道建設、數位建設、因應少子化友善育兒空間建設、食品安全建設部分）

核心議題

本次會議針對中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案中，關於軌道建設、數位建設、因應少子化友善育兒空間建設及食品安全建設等四部分進行質詢。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於1週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
委員所提書面質詢及書面補充資料，均列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。
中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案中，有關軌道建設、數位建設、因應少子化友善育兒空間建設、食品安全建設四部分，將另擇期繼續審查。

討論事項二

繼續審查行政院函請審議「中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案（112年度至113年度）」（水環境建設、綠能建設、城鄉建設、人才培育促進就業建設部分）

核心議題

本次會議針對中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案中，關於水環境建設、綠能建設、城鄉建設及人才培育促進就業建設等四部分進行質詢。
討論聚焦於台灣經濟成長展望、半導體產業發展與人才外流、貧窮線調整、農產品輸中貿易障礙、中小企業紓困、數位部業務定位與資安外洩、人行道與交通安全、核融合與氫能發展、花蓮交通權益、黃牛票防制、偏鄉教育資源、抖音使用規範、大區輪作停灌補償、再生水與海水淡化、公幼招生困境、親子廁所設置、地方創生推動、警察出國訓練經費及社會救助法修正等多元議題。

相關爭議

台灣經濟成長率與人均GDP超越日韓的說法：林德福委員質疑國發會龔主委對台灣經濟成長動能結構性翻轉的判斷，並指出主計總處朱主計長改口稱GDP不會超過日韓，兩者說法南轅北轍。
台積電赴美設廠對台灣半導體產業的影響：林德福委員質疑台積電在美設廠是否會對國內半導體業產生不利影響或人才掏空問題，要求政府掛保證；黃國書委員則擔憂人才回流機制。
貧窮線標準修法爭議：林德福委員關切將最低生活費標準從5%降至3%可能增加中央與地方財政負擔及政策排擠效應，朱主計長表示尊重大院決定並會給予地方適當協助。
中國對台灣農產品及食品的進口禁令：吳秉叡、李貴敏、王美惠、楊瓊瓔、莊瑞雄、賴瑞隆等委員質疑農委會對中國不合理禁令的應對措施不足、資訊不透明，並與日本的處理方式作比較，陳吉仲主委則強調已在WTO申訴9次，並啟動內外銷等因應措施。
數位部「台灣雲市集」業務與資安外洩問題：賴士葆、郭國文、高嘉瑜、莊瑞雄、曾銘宗等委員質疑數位部推動「台灣雲市集」是否為不務正業、與民爭利，並高度關切2,300萬筆戶政個資外洩事件，質疑政府調查進度與責任歸屬，唐鳳部長則澄清雲市集是媒合平台，並強調資安防護措施及T-Road系統的導入。
台灣道路對行人不友善的國際形象：陳椒華、張廖萬堅、楊瓊瓔、游毓蘭等委員引用CNN報導指出台灣是「行人地獄」，質疑營建署與交通部在人行道改善及人本交通規劃上的成效與投入預算不成比例，要求提出具體改善方案。
公幼招生不足與準公幼補助政策：林宜瑾委員指出台南、新北、高雄出現公幼招不滿現象，認為公幼放學時間與寒暑假額外收費導致家長轉向準公幼，建議補助公幼延托費用並依縣市差異分配資源，潘文忠部長表示會全面盤整區域供需與公幼服務模式。

立法委員發言

林德福立法委員

質疑國發會龔主委對台灣經濟成長動能結構性翻轉的判斷，並指出主計總處朱主計長改口稱GDP不會超過日韓，兩者說法南轅北轍。
關切台積電赴美設廠對國內半導體業發展及人才的影響，要求政府保證最先進製程留在台灣且技術不會被掏空。
質疑政府防堵中國挖角半導體人才，卻不怕美國有「歪心思」挖角。
詢問主計總處朱主計長對修法降低貧窮線標準的看法，擔憂增加中央及地方財政負擔和政策排擠效應。

吳秉叡立法委員

要求農委會針對中國不合理禁止台灣農產品輸中，除了轉移市場外，提出短期應對策略。
為中小企業請命，建議經濟部延長紓困貸款期限並增加額度，以應對訂單減少及基本工資調升造成的經營困境。

賴士葆立法委員

質疑數位部推動「台灣雲市集」點餐平台是與Foodpanda、Uber Eats搶生意，並認為數位部應專注於資安問題而非此類業務。
強烈抨擊政府資安外洩問題嚴重，質疑內政部與數位部對戶政資料外洩的回應，要求數位部提出具體措施保證全國人民個資安全。
質疑教育部對大學學術倫理案件處理不力，要求公開過去20年所有論文，特別是陳明通指導的論文。

陳亭妃立法委員

關切前瞻基礎建設水環境部分，地方政府提案與水利工程進度，特別是曾文溪排水因非特別預算而進度緩慢，要求水利署重新檢討納入水環境計畫並採一次核定、分年實施。
指出中央前瞻預算對地方建設的重要性，但地方首長常將政績歸為己有，導致中央宣傳不足，影響選票反映。

沈發惠立法委員

反映電子發票整合服務平台查詢系統下載資料耗時過長的問題，要求財政部儘速擴充設備並改善相關資訊系統。
關切北海岸「藍海自行車道」第二階段萬金自行車道動線優化計畫的進度，要求交通部明確動工期程並掌握預算執行。

郭國文立法委員

質疑數位部「台灣雲市集」線上點餐平台是否會造成個資外洩及利益排擠，要求數位部說明其公益性與資安把關機制。
要求營建署與水利署將曾文溪跨橋聯外道路視為短期迫切案件，打破預算平均分配框架，加速處理南科園區周邊交通需求。
關切大潮溝事件後農委會生態調查進度與養殖現代化政策白皮書的發布，強調「先魚後電」概念。

陳椒華立法委員

質疑交通部與營建署在人本交通方面成效不彰，引用CNN報導批評台灣是「行人地獄」，要求改善人行道普及率與行人安全。
關切光電案水保計畫不公開導致的山坡地破壞問題，要求農委會修改審監辦法公開挖掘土方資訊。
指控水利署在鳥嘴潭人工湖工程中將廢土堆置河道，違反環評規定，要求水利署說明與處理。

李貴敏立法委員

引用農委會臉書數據質疑台灣蛋價居高不下，農委會對此「裝死」，並指出台灣人民飲食消費支出比例顯示生活困苦。
質疑農委會對中國大陸2019年WTO通告食品註冊規定未及早應對，導致台灣產品被禁，相較日本農林水產省的積極輔導形成強烈對比。
批評農委會主委在質詢時搶話、資訊不正確，要求尊重議事規則並提供事實真相。

鍾佳濱立法委員

關切高鐵延伸屏東規劃進度及地方交通設施改善，要求交通部支持麟洛、內埔、長治等地的交通建設。
肯定教育部推動社區共讀站，並建議支持鄉鎮圖書館的圖書設備及改善社區游泳池設施供學生使用。
詢問中研院對核融合技術商業化的看法，並建議經濟部加速推動氫能作為重要乾淨能源，規劃氫發電園區、綠氫製造及工業減碳，並支持屏東設立氫能示範區。

范雲立法委員

為花蓮請命，要求交通部研議獎勵機制增加花蓮機場國內航班，並延續花東永續旅遊境外包機獎助計畫，以提升花蓮交通權益及觀光發展。
關切黃牛票問題，建議文化部推動實名制示範組並研究日本、韓國的法規經驗，修法提高罰則從根源杜絕不當轉賣行為。

王美惠立法委員

批評中國對台灣農產品打壓，但政府作為未讓百姓有感，要求農委會說明具體處理方式，並呼籲各黨立委協助保護農民。
關切前瞻計畫第4期預算執行，特別是地方建設因物價上漲導致發包困難，要求主計總處協助地方政府提出修正計畫並提供財政支援。
指出嘉義市西區全民運動館計畫因物價上漲延宕，要求主計總處與交通部協助地方解決發包困境，並評估嘉義市輕軌建設。

賴惠員立法委員

感謝教育部對偏鄉學校教學設備的補助，要求持續改善相關措施。
關切公部門禁止使用抖音、小紅書等中國軟體，要求數位部提出督導計畫，並建議教育部與數位部研擬學生使用抖音的具體應對措施。
關切台南一期稻作連續3年停灌對水稻產業及青農的衝擊，要求農委會說明停灌決策理由並加強對青農及代耕業者輔導，強調水利法規農業用水優先於工業用水。

劉世芳立法委員

關切屏東高鐵南移路線是否改變，不再經過仁武工業區，並提醒交通部需將地質、震動等環境影響納入環評。
質疑再生水廠布建數量及地區分布不均，特別是新竹以北地區缺乏再生水廠，擔憂未來高科技產業用水缺口，並詢問海水淡化廠的規劃與成本效益，要求將ESG及淨零排放納入評估。

楊瓊瓔立法委員

引用國際媒體報導批評台灣道路交通對行人不友善，要求交通部提出具體方案平反國際形象。
質疑農委會對中國大陸食品進口禁令的應對不力，相較日本完全不受影響，要求說明原因及具體作為。
關切企業經營五大風險，要求國發會說明如何提出應對方案並加強宣導，協助企業因應貿易戰與淨零碳排挑戰。

黃國書立法委員

關切台積電赴美設廠導致的人才遷移，詢問經濟部台灣是否需要建立重要研發人才的回流機制。
質疑國科會博士級人才培育與產業鏈結計畫第四期預算不增反減，並詢問未來若無前瞻預算是否回歸公務預算支出。
關切電動車充電樁布建不足，質疑交通部規劃數量是否足以因應需求，並建議公部門帶頭設置充電樁，內政部應引導公寓大樓設置充電樁並修法降低同意門檻。

莊競程立法委員

詢問再生能源發展條例修正草案新增建物屋頂強制設置太陽光電設備的預期能源規模及後續維護處理方式。
關切太陽能板製程產生的酸鹼廢液處理及未來太陽能板回收處理的污染防治問題。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

質疑原民會前瞻計畫補助新竹市那魯灣文化聚落新建工程4,000多萬元，結果建成遊客設施卻未改善部落鄉親住宅問題，要求原民會會同新竹市政府及相關部會成立專案小組解決住宅營造涉及的土地、都市計畫及法令問題。
關切部落聚會所經費不足問題，指出花東基金有餘額但不足以支應，且公務預算為主、基金為輔的原則未落實，要求原民會積極爭取行政院第二預備金或公務預算支持。

蘇巧慧立法委員

詢問國發會地方創生2.0與1.0的差異，特別關切多元徵案中民間單位提案件數偏低，要求國發會檢討申請資訊透明度及輔導機制。
建議國發會比照青年培力工作站，讓民間單位提案的申請流程、表單等資訊更清楚完備。

林宜瑾立法委員

指出公幼招生不足現象，認為公幼放學時間早、寒暑假需額外付費，導致雙薪家庭轉向準公幼，建議教育部補助公幼延托費用並依縣市區域狀況分配資源。
建議教育部與勞動部協調改善職場高工時困境，考慮讓有孩子的家庭提早下班，以營造友善育兒環境。

張宏陸立法委員

質疑中國以行政手段干預自由貿易，要求經濟部說明向WTO申訴進度。
關切再生能源發展條例修正草案中，新建、增建或改建建築物屋頂強制設置太陽光電設備的細節，特別是增建部分可能遇到的違章認定與拆除問題，要求經濟部與營建署提早因應。

張育美立法委員

關切健保基金財務持續短絀，詢問主計總處除發函衛福部外，還有何作為與規劃協助健全健保財務，並強調政府應將醫療支出視為投資而非成本。
引用國發會推估台灣人口老化及少子化趨勢對健保收入的影響，要求主計總處說明對健保改革的預算支援與政府責任。

林楚茵立法委員

關切臉書上宣稱有療效種子廣告的犯罪問題，質疑農委會與食藥署人工巡邏人力不足，要求運用科技執法自動偵測處理類似不實廣告或詐騙行為，並將此納入數位部業務範圍。
詢問農委會與食藥署處理臉書不實廣告的人力配置，建議運用科技提升偵測效率。

張其祿立法委員

關切2025再生能源占比可能無法達標，詢問再生能源條例增訂強制加裝太陽能板的豁免條件、建築物對象定義、因地制宜考量及其他綠能發展方向。
擔憂建築物加裝綠能設備可能反映在房價上，並增加維護與儲能成本，要求內政部思考給予誘因或貼補。
指出公寓大廈管理條例與再生能源條例可能存在法律競合問題，要求內政部思考解方，並提醒經濟部與環保署應規劃太陽能板回收處置方案。

鄭正鈐立法委員

關切桃園到新竹備援管線工程計畫中，新竹縣到新竹市支線的供水能力，質疑是否足夠科學園區需求，並詢問海水淡化廠規劃。
詢問前瞻4期中小製造業接班傳承數位轉型計畫的執行進度與新竹市的具體成效。
關切前瞻4期電動車公共能源補充設施場域在新竹市的布建數量，並詢問舊大樓管委會不願增設充電樁的解決方案。
指出新竹市的長照服務涵蓋率倒數，要求衛福部說明原因並提出改善方案。

廖婉汝立法委員

質疑前瞻計畫缺乏整體規劃，小型工程多但未凸顯重大建設，要求內政部超前部署建置防空避難所，並集結成冊讓民眾知曉。
要求交通部將屏東縣屏南快速道路列入前瞻基礎建設，加速推動，不要再停留在可行性研究階段。
要求教育部統計前瞻計畫中修建整建的國中小數量，並對少子化趨勢下學校整建與併校問題進行整體評估，避免資源閒置。
要求衛福部整合長照據點資源，用有限資源建構更好的長照服務。

莊瑞雄立法委員

關切內政部營建署城鄉風貌計畫執行率過低，特別是嘉義民雄「水綠廊道串聯計畫」及屏東縣四重溪設計工程發包進度，要求加強督導。
指出公有建築物取得建築能效標章一級比例遠低於民間建築物，要求內政部加速公部門建築的綠能改造。
關切抖音、小紅書等中國社群軟體對資安的威脅，建議數位部鼓勵台灣企業研發本土社群軟體替代，並加速跨部會資安會報研擬即時下架機制。
肯定農委會主委陳吉仲在應對中國農產品禁令上的處理能力，但強調衝擊仍大，要求農委會持續協助農漁民分散市場、啟動加工外銷，並確保農產品價格。

曾銘宗立法委員

詢問財政部今年稅收超收金額及主計總處超收款項的運用規劃，建議比照香港、新加坡發還給人民。
詢問內政部平均地權條例修法進度，特別是限制法人購買住宅及預售屋轉售的爭議點，並要求內政部確認民進黨黨團是否支持本會期通過。
質疑數位部預算龐大卻推廣LINE點餐系統，並再次關切政府機關重大個資外洩問題，要求數位部保證未來不再發生類似事件，並承諾若再發生則下台負責。

黃秀芳立法委員

關切前瞻基礎建設水環境建設中，彰化地區無自來水地區接管進度緩慢及執行率問題，要求水利署加速盤點並優先處理，確保民眾獲得乾淨水源。
關切經濟部工業局「離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫」對國產化的影響，要求經濟部說明如何培育在地人才、加強在地產業與離岸風電的連結，特別是彰化中小企業的參與。

張廖萬堅立法委員

引用CNN報導批評台灣是「行人地獄」，質疑交通部與營建署在前瞻計畫投入700億元改善道路品質後，人行道改善成效不彰，道路設計仍以車為主，要求重視行人路權並引入專業技師簽證，改善危險路口設計。

高嘉瑜立法委員

質疑數位部「台灣雲市集」導入LINE點餐系統與民間外送平台業務重疊，並再次關切2,300萬筆戶政個資外洩事件，質疑政府調查進度、外洩管道，要求內政部與數位部積極偵辦並給予民眾交代。
關切詐騙簡訊（iMessage）問題，要求數位部說明目前處理狀況。

吳怡玎立法委員

質疑高鐵延伸屏東選擇左營方案的安全性，指出其可能穿越石化區防爆區，要求交通部確認新路線規劃，保證避開危險路段並提供安全距離，並重做環評。

邱顯智立法委員

就戶政資料外洩事件，要求內政部與數位部確認外洩資料是否為戶政資料，並詢問行政調查進度、何時公布結果，以及是否已依《個人資料保護法》通知當事人。
質疑內政部對資料外洩事件的行政調查責任，強調即使未構成刑事問題，行政責任仍需釐清。

李昆澤立法委員

建議衛福部修正《社會救助法》第4條，將最低生活費計算基準從「參照」改為「依據」中央主計機關數據，並將變動率從5%降至3%，以及時調整貧窮線，落實社會保障。
關切高雄交通建設國道7號、高鐵南延與高屏二快工程對仁武地區的衝擊，特別是高鐵南延經過台塑園區防爆區的問題，要求交通部整合規劃，將衝擊降到最低並避開危武區。

孔文吉立法委員

質疑數位部前瞻計畫預算龐大，但對原住民地區通訊品質提升及低軌衛星發展的具體計畫不明確，要求數位部與原民會協調，確保原鄉偏鄉地區通訊韌性。
關切原民會推動i-Tribe計畫成效，建議與數位部結合發展尖端科技。
關切交通部停車場改善計畫，指出清境農場缺乏停車場，且原鄉地區地方政府財力不足，要求交通部考慮全額補助原鄉地區停車場建設。

賴品妤立法委員

強烈批評各行政部會對台灣史上最大個資外洩事件「踢皮球」，不滿政府硬扯舊資料、未明確承認2,300萬筆資料外洩，且國安局報告證實資料遭網路釣魚及詐騙使用。
指出總統、副總統及多位政府高層個資外洩，構成國安危機，要求數位部、國科會將民意代表意見納入資安會報，成立跨部會專案小組，並啟動國際合作機制。
要求國發會依《個資法》第12條啟動通報機制告知個資外洩當事人，並研議成立個資保護專責機關的期程與規劃。
要求數位部資安署針對此次事件提出各部會資安技術與可能破口的審視計畫。

賴瑞隆立法委員

關切高雄交通問題，特別是國道7號開通至仁武可能造成的交通衝擊，建議持續思考往北延伸至台南，並加速規劃台88線及第二條東西向快速道路，以舒緩高雄南北向交通壓力。
詢問農委會對秋刀魚、魷魚等水產品輸中受阻的紓困方案及協助業者度過難關的措施，強調持續溝通、補件並開拓其他市場。

王婉諭立法委員

質疑親子廁所法規上路7年，公部門設置率僅42%和33%，遠低於整體及民間，批評政府帶頭擺爛，要求內政部與衛福部積極提高設置率至100%，並精確盤點資料。
指出衛福部盤點資料存在錯誤與舊資訊，要求兩部會承諾第二次盤點資料的正確性，並針對未落實的單位依《個資法》裁罰並限期改善。
強調少子化是國安問題，要求兩部會正視問題並儘快完成相關政策，不應再推延。

陳素月立法委員

關切前瞻基礎建設城鄉建設中，內政部與國發會推動的城鎮風貌及地方創生計畫進度嚴重落後，質疑是地方招標不順或中央監督不力，要求加強督導並協助地方解決問題。
指出地方政府對地方創生申請管道混淆，認為國發會跨部會協調機制效率慢，要求國發會指派專人輔導地方提案，特別是永靖鄉園藝產業特色案。

管碧玲立法委員

肯定數位部推動「台灣雲市集」協助中小企業數位升級是好的政策，但建議數位部與經濟部（特別是商業司）進一步調整分工，讓數位部出技術、經濟部負責業務，以改善社會觀感。
指出蔡總統任內特別預算規模龐大，但政府對政策論述與溝通不足，導致人民對財政支出產生誤解與抹黑，要求國發會檢討改進，讓人民看見施政成果。

游毓蘭立法委員

關切警察機關出國訓練經費不足問題，指出維安特勤赴新加坡、美國受訓僅公假自費，要求主計總處與內政部重視並加強補助，以利國際交流與跨國犯罪偵查。
引用CNN報導批評台灣是「行人地獄」，指出地方政府人行道改善經費不足，要求交通部與營建署增加投入，並引入交通工程技師簽證，將人本交通列為重點。

陳秀寳立法委員

強烈不滿交通部美港公路高架化計畫進度曠日廢時、一延再延，質疑交通部對彰化鄉親交通需求的漠視，要求交通部承諾並確保期末報告及行政院核定時程。
質疑台61線休息站設置評估過程，指出彰化地區作為中部中繼點卻缺乏休息站，要求交通部通盤考量並承諾在彰化設置休息站。

劉建國立法委員

質疑雲林台西離島式基礎工業區編定30年未實質開發，要求經濟部說明原因並加速將其打造成台西綠能園區，避免地方政府不配合導致預算收回，強調中央應主導開發。
指出行政院長已宣布將台西打造為綠能園區，要求經濟部積極督促地方政府推進計畫，並評估籌措未來專區使用預算。

邱泰源立法委員

關切氣候變遷與產業發展對水資源及水質的衝擊，詢問環保署具體改善措施，特別是河川污染及水庫優養化問題，強調水質清潔與人民健康的重要關聯性。

湯蕙禎立法委員

詢問內政部營建署前瞻特別預算中，改善淹水面積及增加都會區雨水入滲、貯留及排放量，提升都市防洪、耐洪能力的部分，是在哪幾個都會區進行。
關切環保署與營建署在污水下水道工程及現地處理的進度，特別是污水處理率偏低的問題，並詢問投肥站投肥量不足的解決方案。

邱臣遠立法委員

指出基隆西定河髒亂畫面登上美國論壇，嚴重損害台灣國際形象，要求環保署與營建署加速執行西定河水環境改善計畫及污水下水道工程，縮短計畫期程，化被動為主動，改善基隆水質。

蔡易餘立法委員

指出嘉義沿海地區濕地規劃對居民生活造成衝擊，特別是河流90度彎曲處沙洲淤積嚴重，威脅堤防安全，要求水利署與內政部營建署解決沙洲紅樹林阻礙水流問題，確保居民安全。

劉櫂豪立法委員

關切台東社會住宅興建進度，指出目前戶數未達內政部設定目標，要求持續推動與退輔會協商取得土地，並考慮興建多棟低樓層社宅以縮短工期，實現居住正義。

羅明才立法委員

關切安坑捷運完工通車進度，希望過年前能通車，並要求交通部加速深坑輕軌延伸計畫，避免物價上漲增加經費。
感謝經濟部解決雲鄉山莊無自來水問題，但指出新店、深坑、石碇、坪林、烏來等翡翠水庫周邊仍有許多地區無自來水可用，要求水利署與新北市政府配合，加速高地社區供水改善計畫。

江永昌立法委員

建議財政部貨物稅條例中冰箱、冷暖氣機和除溼機的退稅政策應繼續延長，以刺激消費、節能減碳。
批評經濟部節能電器補助政策斷斷續續、項目混亂且與地方政府及財政部不一致，要求經濟部政策趨於一致並簡化宣導。
詢問衛福部對接種高端疫苗民眾補打其他疫苗及免費PCR檢測的政策期限，要求政府給予國人交代。

林奕華立法委員

要求主計總處保證前瞻基礎建設競爭型預算公平對待各縣市，不因政黨輪替而打折。
質疑國發會「2030雙語國家」政策是否持續，並批評前瞻計畫中「招募具英語能力之外籍生擔任大學伴」的項目，認為不應編列在前瞻建設，且獨尊英語不符人才培育多元性。
關切勞動部基本工資調整後年輕人平均薪資未漲問題，並指出大學學倫問題嚴重卻要求國中小老師上學倫課，認為教育部應全面檢討學倫問題。

相關人員回應

朱澤民主計長行政院主計總處

回應台灣經濟成長率與人均GDP的變化受物價與匯率波動影響，未來幾年台灣經濟成長率仍會高於全球平均。
表示對降低貧窮線標準的修法尊重大院決定，若地方財源不足，一般補助款會適度調整。
說明前瞻計畫補助地方建設，若因物價上漲發包困難，地方可提出修正計畫，主計總處會考量並協助。
回應健保基金財務問題，112年度已編列240億元協助健保署，並將確保醫療院所得到合理給付。
強調健保財源依《全民健康保險法》規定，政府對應負責任絕不退縮。
表示對超收稅款運用無接到指示，需大院通過預算才能使用。
回應警察機關出國訓練經費，表示若警政單位有需求應編列預算，並希望大院支持不要統刪。

龔明鑫主任委員國家發展委員會

解釋台灣經濟成長率近年來高於全球平均，尤其比日本、韓國高，認為這是實質性經濟成長的結構性翻轉，且趨勢應能維持。
說明人均GDP受美元匯率及物價影響波動較大，無法完全用趨勢估算。
強調台灣半導體最先進製程及研發技術仍會留在台灣，台積電赴國外投資影響很小，並表示擔任台積電法人代表董事會要求最先進製程及就業、獲利留在台灣。
說明地方創生2.0有專門預算支持，申請管道更多元，可讓地方團隊直接提案，並將檢討民間單位提案資訊透明度及輔導機制。
回應委員對特別預算論述不足的批評，表示會檢討改進，讓人民看見政府施政成果。
表示「2030雙語國家」政策會繼續推動，但不會變成第二官方語言，外國語以英語為主。

蘇建榮部長財政部

說明電子發票整合服務平台查詢系統塞車問題，已實施分時分流方案，並將擴充設備，預計113年新平台可徹底解決。
回應今年稅收預計超收約4,000億元至4,500億元。
回應貨物稅條例中冰箱、冷暖氣機和除溼機的退稅政策原則上會延長，但需修法並報院核定，該政策有助於節能。
回應平均地權條例修法進度，表示態度明確希望儘快三讀通過，目前爭議點主要在限制法人購買住宅，預售屋轉售支持度高，並確認民進黨黨團支持本會期通過。

陳吉仲主任委員行政院農業委員會

回應中國不合理禁止台灣農產品輸中，表示已在WTO技術性貿易委員會提出9次，並持續補件給中國，同時全面啟動水產品加工、凍儲、內外銷等因應措施。
說明蛋價上漲主因是飼料成本上漲超過四成，強調要讓蛋農有利潤才會生產，並有具體行動輔導蛋農。
澄清農委會對中國食品註冊通告的應對，表示2020年2月即在WTO提出貿易障礙，並透過兩岸對話窗口，但中方置之不理，且對台灣要求更嚴格，已設立專區、專線輔導業者。
說明大潮溝事件後已編列預算進行生態調查，強調不影響生態、農漁民權益及農漁業生產是原則，養殖現代化政策白皮書已完成，將盡快宣布。
回應光電案水保計畫不公開問題，表示已報行政院，並將檢討修訂行政命令，只要違反規定即處理。
回應台南一期稻作停灌問題，指出曾文水庫上游四、五百天未下雨，即使全部給農業使用仍不足以供應明年一期耕作，是不得不的決定，並會全面輔導青農、代耕業者。

曾文生常務次長經濟部

回應中小企業紓困貸款問題，表示已在研議準備延長紓困貸款期限。
說明經濟部主管前瞻計畫第4期預算中，水環境建設編列363.41億元，綠能建設編列85.8億元，城鄉建設編列42.45億元，人才培育促進就業建設編列4.18億元。
回應台積電赴美設廠，表示台灣要建立人才吸引機制，最先進製程仍會在台灣，影響很小。
回應氫能發展，表示已有所規劃，包括混氫發電試驗計畫、綠氫製造，並會支持地方氫能發展示範區。
回應再生能源發展條例修正草案中，新建物屋頂強制設置太陽光電設備，將與內政部及專業建築師討論建築設計規範，並採混合模式處理後續維運，預期能增加可觀能源規模，且結合儲能系統可穩定供電。
回應太陽能板回收問題，表示已設有除役經費及回收單位，並與科研單位合作開發更容易回收的模組設計。
回應台灣輸陸食品登記遭禁，表示台灣遭遇狀況與其他國家不同，適用期限更早，且中方改變遊戲規則，要求更嚴格，經濟部已反映9次意見。
回應企業經營五大風險，表示金管會及各部會都在協助企業符合ESG規範，並設有輔導團。
回應離岸風電水下基礎產業技術升級輔導計畫，強調國產化政策是發展能源的同時進行的工作，會在國產化進度與再生能源建置速度間權衡，積極推動輔導計畫。
說明經濟部節能電器補助政策目的為節能，選擇用電量大且全年使用的品項，並會儘量讓政策趨於一致。
回應雲林台西離島式基礎工業區開發問題，表示過去劃定範圍過大，重工業發展未如預期，現已規劃為台西綠能專區，將積極與地方政府溝通加速辦理，若預算到期未執行將收回。

花敬群政務次長內政部

回應資安外洩問題，表示比對資料為2017年以前的舊資料，且戶役政系統未被外部攻擊，已配合檢調偵辦。
回應電動車充電樁設置，表示新建建築規範已要求足夠數量，既有建築物正規劃從法定空地要求，並檢討公寓大廈管理條例降低同意門檻。
回應人行道普及率，表示從101年的15%提升到現在近44%，並有信心持續努力改善危險路口。
回應台南鹽水溪跨橋道路工程，表示二期已開過說明會，會再讓民眾了解並努力推動四期。
回應綠能設備裝置在建築物上是否反映房價，認為不一定是成本增加，因有售電收入可能成為社區收入來源，內政部將配合經濟部政策推動。
回應長照衛福據點，新竹市民眾使用移工比例高且空間尋找困難，將積極與縣市溝通布建資源。
回應防空避難所，表示警政署民防指揮部門已全面盤點，將盡快公布，並有App可查詢。
回應營建署城鄉風貌計畫執行率低，表示絕大多數是地方政府招標不順，但每個月都有開預算執行會報督導，能幫的會儘量協助。
回應親子廁所設置問題，承認長期未掌握導致疏失，將盤點後擬定方案要求公部門積極落實，並請各縣市加強私部門改善，承諾明年公部門達成目標，並進行第二次精確盤點。

潘文忠部長教育部

回應大學教授指導學生數量及論文「一魚多吃」問題，表示應注意品質與指導時間，論文處理應遵循研究規範。
回應公開過去20年論文，表示學術審查有學校規範，但會與各校、協進會討論，希望有更清楚、公開透明作法，強調現行原則是公開，保密需看個案研究。
回應社區共讀站，表示會持續支持，並規劃充實鄉鎮圖書館設施，支持改善社區游泳池供學生使用。
回應偏鄉教育設備改善，表示教育部會持續努力，並有專案支持風雨球場、廁所和操場改善。
回應學生使用抖音問題，表示高中以下校園禁止使用手機，但圍堵效果有限，將與數位部討論具體應對措施。
回應公幼招生不足問題，表示已請國教署全面盤整區域供需，將突破公幼服務模式，鼓勵地方政府積極支持延托，並將全面盤點資源處理。
回應雙語國家政策，表示國家推動雙語政策確實針對提升英文，英語是能力之一，前瞻計畫是支持預算之一，教育部年度預算多面向養成教育和人才。
回應科展學倫課程，表示與大學學倫案無關，是因科展評審發現一稿多投現象，提議提醒注意，將蒐集意見以適切方法指導學生，並請各大學校長共同討論學倫問題。

陳彥伯次長交通部

回應高鐵延伸屏東綜合規劃正在審議中，原則上支持地方改善交通設施。
回應花蓮航空站航班過少問題，表示將研議獎勵機制增加國內航班，並延續花東永續旅遊境外包機獎助計畫，一個月內提出書面報告。
回應台灣道路對行人不友善的國際報導，表示將持續改善人行環境，排除障礙，並將路口交通工程納入專案計畫改善，引進學者協助。
回應高鐵延伸屏東路線，表示已做改變，將與高屏二快共線，避開石化區，目前正在規劃中，預計明年第一季確認路線並修正環評。
回應國道7號往北延伸至台南，表示在環評階段已有討論，了解對仁武交通衝擊，將思索解決方案，並加速改善台88線及高屏二快，一個月內提交書面報告。
回應安坑捷運通車進度，表示地方初勘已過，待地方改善事項完成後報交通部，將儘速訂定複勘時程，並加速深坑輕軌延伸計畫報行政院核定。
回應美港公路高架化進度曠日廢時，表示交通部重視，將按照期程儘速提出期末報告並陳報行政院審議。
回應台61線休息站設置，表示將盡力推動，並將鹿港納入評估，但需通盤考量。

張子敬署長行政院環境保護署

回應太陽能板製程廢水處理，表示均經水污法許可，設有足夠處理量能，並修改法規促使高濃度廢酸回收再利用。
回應廢棄太陽能板回收，表示已與經濟部合作，每瓩收1,000元基金，輔導協會收取，並已成立3家處理廠，未來將利用基金運作模式輔導處理。
回應電動車公共能源補充設施，表示下年度將建立評比競爭機制，114年推廣400處。
回應河川污染問題，表示事業單位透過許可管制，家庭污水透過下水道建設及現地處理改善，並與農委會合作推動畜牧糞尿生質能源化。
回應水庫優養化問題，表示將輔導集水區聚落做現地處理，並輔導農民減少肥料、農藥流入水庫，初步效果良好。
回應污水下水道工程及現地處理，表示與營建署、水利署合作，針對短期間無下水道建設區域推動現地處理，以改善河川污染。
回應基隆西定河髒亂登上國際論壇，表示已核定旭川河改善計畫，西定河申請案因土地取得等因素預計114年發包，將與基隆市政府協調加速執行，並加強督導進度。

吳政忠主任委員國家科學及技術委員會

回應博士級人才培育與產業鏈結計畫預算問題，表示前瞻預算到2025年，部分已轉移到一般公務預算，未來會慢慢調回一般預算，因人才培育不會停止。
回應公部門地下停車場是否設有充電樁，表示國科會目前應有設置。
回應資安外洩事件，表示資安署負責GSN內網安全性，已確認內網安全無虞，並將針對A級資安機關導入零信任架構。

葉寧常務次長數位發展部

回應數位部業務與「台灣雲市集」，表示雲市集上有上千個服務，訂餐只是其中一種，由三百多家台灣在地業者提供，數位部是媒合平台，協助微型企業導入進銷存、POS機等，並要求上架業者通過資安檢視，不與Foodpanda、Uber Eats搶生意。
回應資安外洩問題，表示數位部資安署協助釐清政府內部網路GSN有無被入侵，目前未發現內網被攻破，並將透過T-Road系統解決跨部會資料對接的資安問題，強調會優先導入A級機關的零信任架構。
回應抖音、小紅書等中國軟體，表示公部門從2019年即禁止使用危害資安軟體，12月5日延伸至公部門場域，將透過資通安全會報確保落實。
回應不實廣告與詐騙行為，表示臉書與台灣事實查核中心有共用平台處理不實訊息，數位部可協助強化科技層面偵測，讓新聞業共榮平台互相對接。

賴建信署長經濟部水利署

回應曾文溪排水納入水環境計畫，表示將再盤點，但年度預算有總額限制，會考慮一次核定、分年實施概念。
回應南科園區曾文溪跨橋聯外道路，表示莫拉克風災後已檢討改建，與營建署有合作平台，會再評估水理狀況與區域道路規劃，兩週內給予初步想法。
回應鳥嘴潭人工湖工程廢土堆置河道，表示絕無此事，將提供相關資料說明。
回應再生水廠布建，表示會隨污水管接管率提升與內政部合作增加，預計118年完成12座，並已提出新竹、台南、高雄、嘉義等海水淡化廠計畫，海水淡化成本較高但會考量ESG與淨零排放。
回應彰化無自來水地區接管進度，表示11月底執行率達百分之百，年底可達98%以上，前瞻建設資源投入解決偏遠地區問題，將實地會勘彰化市個案，尋找克服工法降低成本。
回應新店、深坑、石碇、坪林、烏來等地區無自來水問題，表示已爭取高地社區改善計畫，需新北市政府配合，會定期盤點檢討。

吳欣修署長內政部營建署

回應人行道普及率，表示10年來從15%提升至近44%，有信心持續努力改善危險路口和人行道障礙。
回應台南鹽水溪跨橋道路工程，表示二期已開過說明會，會再讓民眾了解，後續對四期會努力，並會多與民眾溝通。
回應南科園區曾文溪跨橋聯外道路，表示對科學園區發展有幫助，但工程浩大且橫跨公路系統，協調需時，將與水利署合作。
回應再生能源發展條例修正草案中，新建、增建或改建建築物屋頂強制設置太陽光電設備，表示新建無問題，增建、改建涉及違章認定，希望不需拆除，減少衝突。
回應公有建築物取得建築能效標章一級比例低，表示今年才試辦，明年會有很多案子跑出，將加強督導。
回應城鄉建設中城鎮風貌及地方創生計畫進度落後，表示絕大多數是地方政府招標不順，但每個月都有執行會報督導，能幫的會儘量協助。
回應防空避難所，表示已全面盤點，在地派出所會查看，並有App可查詢，將盡快公布集結成冊資訊。
回應污水下水道工程及現地處理，表示下水道建設屬營建署推動，污水處理率全國平均68%指都市計畫區域內，非都市地區家戶污水有處理設備標準，會與環保署、水利署合作。
回應基隆西定河污水下水道工程，表示基隆市政府排程要到115年才開始，會再協調基隆市政府，若能開出量能，會協助其將上游一併處理，並查核濕地保育利用計畫是否可修正。

李麗芬次長衛生福利部

回應長照衛福據點，新竹市民眾使用移工比例高且空間尋找困難，將積極與縣市溝通布建資源。
回應親子廁所設置問題，表示行政院已請相關部會開會，希望明年公部門能達成100%設置要求，並與縣市政府溝通加強私部門改善，承諾第二次盤點資料的正確性。
回應社會救助法第4條調整，表示將蒐集意見，並將最低生活費變動率降至3%納入討論，預計明年1月啟動相關討論，以及時調整貧窮線。
回應高端疫苗補打與免費PCR檢測政策，表示補助至12月底，未來將視日本政策調整，並呼籲民眾儘快施打保護力較好的次世代疫苗。

夷將．拔路兒主任委員原住民族委員會

回應新竹市那魯灣文化聚落新建工程，表示新竹市政府已進入規劃設計階段，將針對住宅興建進行整體規劃，並澄清聚會所部分花東基金仍有4,000萬元可動支。
回應i-Tribe計畫，表示明年、後年還有編列相關預算會繼續執行。
回應部落聚會所經費不足，表示花東基金仍有4,000萬元可動支，將優先使用，並強調全力支持花東兩縣興建聚會所。

陳副主任委員添壽行政院農業委員會

回應秋刀魚、魷魚等水產品輸中受阻，表示主要將分散市場，已協助業者補件，但中方已讀不回，將全面啟動國內加工、外銷等措施，確保價格穩定，並已與行政院溝通，將照此方向進行。

陳副處長秘順中小企業處經濟部

回應中小製造業接班傳承數位轉型計畫，表示110年和111年已在進行中，16家典範企業、520位轉型專業人才及60家企業都已找出，將提供新竹市相關詳細資料。

溫副局長代欣鐵道局交通部

回應高鐵延伸屏東進度，表示已在進行綜合規劃，選擇左營方案是因其轉乘聯繫最方便、直接。

相關後續

委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於1週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。
委員所提書面質詢及書面補充資料，均列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。
中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案中，有關綠能建設、城鄉建設、水環境建設及人才培育、促進就業建設四部分，將另擇期繼續審查。
委員若有預算提案，請於明天下午5時前送交財政委員會議事人員收件。

原始資料

公報: 1120701
卷／期／冊: 112／7／1
發布日期: 2023-01-10
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