交通委員會審查公路總局與國道基金112年度預算：聚焦交通安全、電動車與道路品質

核心議題

• 本次審查聚焦於公路總局的歲入歲出預算，特別關注交通安全改善、電動大客車推廣政策與其安全性、無障礙乘車環境的建置與執行效率，以及公路養護與監理業務的品質與廉政問題。
• 會議亦討論公路建設及改善計畫的執行進度、物價波動影響，以及自行車道規劃與安全提升等面向。

相關爭議

• 罰金預算增加與交通安全改善：李昆澤委員質疑公路總局大幅增加罰金預算，認為單靠罰款不足以改善交通秩序，應建立量化指標減少事故；公路總局解釋主因是強制汽車責任保險法修法後，未投保者罰鍰增加，並承諾將從教育、工程、執法等多面向改善。
• 公路總局風紀問題與防弊機制：魯明哲委員及劉世芳委員指出中和、中壢工務段爆發索賄等風紀問題，質疑人員輪調與管理機制不足；公路總局承諾將加強檢討程序、複式督導、輪調及廉政宣導，並將電子化上網公開作為防弊措施。
• 電動大客車推廣與安全疑慮：李昆澤委員及劉世芳委員關切電動大客車電池起火致災風險高、滅火難度大，要求提出具體安全規劃；公路總局表示已要求業者檢附安全計畫書，並將持續關注電池安全性，同時交通部次長提及將推動低地板電動中巴。
• 柴油大客車補助與淨零碳排政策：陳素月委員質疑政府推動淨零碳排卻仍補助柴油大客車，與政策目標背離；公路總局回應已逐年降低燃油大客車補助，並自112年起市區公車不再補助燃油車。
• 無障礙乘車環境執行率低：林俊憲委員及劉世芳委員指出無障礙公車執行率低、成長緩慢，特別是二線城市候車環境不佳；公路總局表示自111年起公運計畫僅補助無障礙車輛，並將盤點二線城市候車環境進行改善。
• 公路建設預算編列與執行效率：李昆澤委員指出公路新建及改善計畫常有工期展延、流標問題，質疑預算編列不夠謹慎；公路總局表示預算增加因應工程需求，並受物價波動影響，希望委員支持。
• 省道快速公路品質不佳：蔡易餘委員及魯明哲委員反映台61線及台66線路面品質不佳，行駛不舒適，且交通事故頻繁，要求公路總局重視並改善；公路總局表示將調整經費優先增設交控設備，並已針對台66線坑洞進行重鋪。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 公路總局歲入部分：服務費增列3,000萬元，其他雜項收入增列200萬元。
• 公路總局歲出「一般行政」凍結10%，提出書面報告後始得動支。
• 公路總局歲出「公路及監理業務管理」刪減1,000萬元（科目自行調整），其餘凍結10%，提供書面報告後始得動支。
• 公路總局歲出「公路建設及改善計畫」刪減3,000萬元，凍結10%，科目自行調整，提供書面報告後始得動支。
• 公路總局歲出「一般建築及設備」第62案凍結10%，3個月內提供書面報告後始得動支，第63案改主決議。
• 公路總局預算審查通過多項決議案，部分經文字修正或調整報告期限（如「兩周」改「一個月」，「一個月」改「三個月」）。
• 112年度交通部公路總局及所屬單位預算審查完畢。

核心議題

• 本次審查主要針對國道公路建設管理基金的歲入與業務成本，討論國道通行費收入預估、汽燃費徵收政策及其對道路養護財源的影響，以及國道事故防治與邊坡安全檢測等議題。
• 會議亦關注國道基金的固定資產建設改良擴充計畫執行效率、自償率問題，以及電動車輛對汽燃費收入的衝擊與未來徵收機制規劃。

相關爭議

• 國道通行費收入預估保守：林俊憲委員認為疫情後國道車流量將增長，預算編列保守，建議增列通行費收入；高公局同意調整增列1億元。
• 電動車免徵汽燃費與道路養護財源：劉世芳委員及李昆澤委員質疑電動車免徵汽燃費將影響道路養護財源，要求交通部明確說明電動車徵收汽燃費的時程與機制；交通部次長表示將持續關注財源穩健性，並研究方案。
• 汽燃費名稱與用途：劉世芳委員建議改變汽燃費的「用途別」名稱，使其更符合環保及道路養護等多元支出，並詢問主計單位意見；主計總處說明公路法已明定其用途，且特別預算撥補後收入歸基金所有。
• 國道重大事故防治：蔡易餘委員及魯明哲委員關切國道重大事故頻繁發生，要求高公局加強防治，並說明事故處理機制；高公局表示將增設事故處理班，並提出書面報告說明。
• 國道建設工程進度與流標問題：李昆澤委員指出國道基金固定資產建設改良擴充計畫部分工程進度不如預期且有流標狀況，質疑預算編列與執行不符；高公局承認有耽誤，並同意調整預算科目。
• 電動車火災應變與醫療救助：劉世芳委員強調電動車火災救援困難，人命救助為首要，要求將衛福部納入研商，並將緊急應變醫療SOP納入報告；高公局表示SOP第一步是救人，並將請道安會協助處理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國道基金歲入「服務收入」增列1,000萬元，並修正文字為「一個月專案報告改成三個月書面報告」。
• 國道基金歲入「通行費收入」增列1億元。
• 國道基金歲入「其他業務費用」第4案及第5案合併增列5,000萬元。
• 國道基金歲出「業務成本與費用」第7案、第8案合併凍結1億元，3個月內提出書面報告後始得動支。
• 國道基金歲出「勞務成本」第9案改主決議。
• 國道基金歲出「修理保養及保固費」第10案至第13案統一凍結10%，3個月內提出書面報告後始得動支。
• 國道基金歲出「郵電費」刪減200萬元。
• 國道基金歲出「專業服務費」第16案、第17案合併凍結200萬元，3個月內提供書面報告後始得動支。
• 國道基金歲出「材料及用品費」第18案刪減100萬元，凍結10%，3個月內提出書面報告後始得動支。
• 國道基金歲出「管理及總務費用」第19案改主決議。
• 國道基金歲出「業務外費用」第20案凍結10%，3個月內提出書面報告後始得動支。
• 國道基金歲出「固定資產建設改良擴充」第21案至第29案統一刪減5億元，凍結5%，3個月內提書面報告後始得動支。
• 國道基金預算審查通過多項決議案，部分經文字修正或調整報告期限（如「一個月」改「六個月」）。
• 112年度國道公路建設管理基金非營業預算審查完畢。