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外交國防委員會審查僑委會與退輔會112年度預算案:聚焦僑務、榮民服務與預算凍結

外交及國防委員會會議日期:2022-12-19

立法院外交及國防委員會審查112年度中央政府總預算案,主要聚焦僑務委員會與國軍退除役官兵輔導委員會之收支預算。會議針對多項預算項目進行減列或凍結,並要求兩機關針對檔案庫房、電子公文推動、華語文學習計畫、僑生培育、榮民服務、醫療照護及工程延宕等議題,提交書面報告說明或精進作為,以確保預算效益與政策目標達成。

討論事項一

繼續審查112年度中央政府總預算案關於僑務委員會主管收支公開及機密部分

核心議題

  • 審查僑務委員會112年度歲入歲出預算,特別針對各項業務費、設備及投資、獎補助費等進行審核。
  • 討論僑務委員會各項計畫的執行效益、預算編列合理性,包括檔案管理、電子公文、資訊系統建置、國慶活動、非洲計畫、青年培育、華語文學習中心、僑生輔導及媒體宣導等。

相關爭議

  • 檔案庫房問題:僑委會多年未積極尋覓現代化檔案庫房,持續借用國小教室,存在檔案損壞風險。
  • 電子公文推動不力:疫情期間線上簽核件數反而比疫情前低,政策推動成效不佳。
  • 資訊預算重複及規劃不明:資訊管理與維護預算大幅增加,部分項目有重複編列疑慮,且二代僑胞卡缺乏完整規劃。
  • 國慶晚會規劃欠妥:僑委會分攤國慶晚會經費比重高,但活動未研議雨天備案,導致僑胞淋雨。
  • 海外華語文學習深耕計畫成效不彰:試辦績效指標未達標,預算執行率低,且補助模式與行政院要求差異化、精緻化、數位化、聚焦歐美主流人士的審議意見不符。
  • 僑生培育及留用計畫問題:相關計畫學生流失率高、與既有業務重疊且缺乏明確目標,對就業媒合平台推廣成效不彰。
  • 海外信用保證基金代償回收率低:基金代位清償金額逐年增加,回收率低且部分已過時效,管理有疑義。

立法委員發言

馬文君 立法委員

  • 提案凍結僑委會檔案庫房租金預算,要求提出書面報告改善。
  • 提案凍結僑委會「資訊管理與維護」中的「資訊服務費」預算,要求檢討電子公文節能減紙政策。
  • 提案凍結僑委會「國內慶典活動接待服務」預算,質疑國慶晚會雨天備案規劃不周。
  • 提案凍結僑委會「僑界青年培育交流計畫」預算,質疑計畫項目與既有業務重疊。
  • 提案凍結僑委會「培訓僑校師資及充實教學資源」預算,質疑疫情期間活動暫停仍增列預算。

吳斯懷 立法委員

  • 提案凍結僑委會辦公室設備預算,質疑連2年編列汰換老舊辦公設備卻未說明理由。
  • 提案凍結僑委會「臺灣青年海外搭僑計畫」預算,質疑疫情影響成效不明。
  • 提案凍結僑委會非洲計畫預算,質疑經費編列不透明且成效未明。
  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑海德堡學習中心設置草率及計畫未回應行政院審議意見。
  • 提案凍結僑務委員會「擴大培育及留用僑生」中「對外之捐助」預算,質疑捐助對象、額度、標準不明。
  • 建議僑委會配合國防部「泰北境內雲南反共救國軍陣亡將士英靈迎返專案」,協助規劃迎靈行程並加強聯繫服務後裔。
  • 建議僑委會向臺灣大學瞭解「僑光堂」再利用規劃,並建議活化作為「僑務博物館」。

溫玉霞 立法委員

  • 提案凍結僑委會「資訊管理與維護」中「設備及投資」預算,質疑資訊經費重複編列及二代僑胞卡規劃不明。
  • 提案凍結僑委會「研究發展及專案業務」預算,要求說明獎助學術論文品質、僑民身分資料庫建置、海外搭僑計畫獎勵金、專家會議建言及年鑑預算增幅等問題。
  • 提案凍結僑委會非洲計畫預算,質疑經費編列不透明且成效未明。
  • 提案凍結僑委會「培訓僑校師資及充實教學資源」預算,質疑疫情期間活動暫停仍增列預算。
  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑海德堡學習中心設置草率及計畫未回應行政院審議意見。
  • 提案凍結僑務委員會「僑務新聞資訊及傳媒服務」預算,質疑預算編列與宣傳效益缺乏合理說明。
  • 提案凍結僑務委員會「培訓海外專業技術青年人才」預算,質疑海外青年技術訓練班招生效果不佳。

廖婉汝 立法委員

  • 提案凍結僑委會「資訊管理與維護」中的「資訊服務費」預算,要求檢討電子公文節能減紙政策。
  • 提案凍結僑委會「國內慶典活動接待服務」預算,質疑國慶晚會雨天備案規劃不周。
  • 提案凍結僑委會「研究發展及專案業務」預算,要求僑委會針對預計合作單位提出預期計畫與效果,並說明元宇宙、新東向、非洲計畫、新南向等執行期程與成果。
  • 提案凍結僑委會非洲計畫預算,質疑經費編列不透明且成效未明。
  • 提案凍結僑委會「辦理文化社教活動及巡迴教學」預算,質疑非洲計畫與文化社教活動的關聯性。
  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑海德堡學習中心設置草率及計畫未回應行政院審議意見。
  • 提案凍結僑務委員會「媒體政策及業務宣導費」預算,質疑社群網站營運效益不彰及預算編列與標案金額不符。
  • 提案要求僑委會提出爭取海外僑胞不在籍投票精進作為書面報告。
  • 提案要求僑委會提出選任外派人員規範、標準及近3年派任地、到職日及外派日相關資料。

江啟臣 立法委員

  • 提案凍結僑委會「研究發展及專案業務」中「臺灣青年海外搭僑計畫」預算,質疑計畫成效未明且與原意有落差。
  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年培育交流計畫」預算,質疑計畫內容與既有業務重疊且未說明如何鏈結教育部資源。
  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑海德堡學習中心設置草率及計畫未回應行政院審議意見。
  • 提案凍結僑務委員會「擴大培育及留用僑生」中「對外之捐助」預算,質疑捐助對象、額度、標準不明。
  • 提案凍結僑務委員會「聯繫海外僑臺商組織並協助推展業務」預算,質疑與「僑界青年培育交流計畫」對青商培力對象重複。
  • 提案凍結僑務委員會「培訓海外專業技術青年人才」預算,質疑海外青年技術訓練班招生不如預期,要求提出檢討。
  • 提案凍結僑務委員會「辦理僑務新聞資訊及傳媒服務」中「獎補助費」預算,質疑媒體競賽大獎頒發獎勵金的妥適性。

林昶佐 立法委員

  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑海德堡學習中心設置草率及計畫未回應行政院審議意見。
  • 提案凍結僑務委員會「僑務新聞資訊及傳媒服務」預算,質疑預算成長幅度與效益缺乏合理說明。
  • 提案凍結僑務委員會「鼓勵海外僑界成立急難救助協會實施計畫」預算,質疑協會欠缺管控、考核及具體規範,恐遭有心人士利用。
  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年培育交流計畫」預算,質疑計畫項目與既有業務重疊且未說明如何鏈結教育部資源。

蔡適應 立法委員

  • 提案凍結僑務委員會「鼓勵海外僑界成立急難救助協會實施計畫」預算,質疑協會欠缺管控、考核及具體規範,恐遭有心人士利用。
  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年培育交流計畫」預算,質疑計畫項目與既有業務重疊且未說明如何鏈結教育部資源。
  • 提案凍結僑務委員會「僑務新聞資訊及傳媒服務」預算,質疑預算成長幅度與效益缺乏合理說明。

王定宇 立法委員

  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑計畫未符合行政院審查意見,仍採傳統補助模式。
  • 提案凍結僑務委員會「鼓勵海外僑界成立急難救助協會實施計畫」預算,質疑協會欠缺管控、考核及具體規範,恐遭有心人士利用。
  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年培育交流計畫」預算,質疑計畫項目與既有業務重疊且未說明如何鏈結教育部資源。
  • 提案凍結僑務委員會「僑務新聞資訊及傳媒服務」預算,質疑預算成長幅度與效益缺乏合理說明。

林靜儀 立法委員

  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年與女性的組織參與規劃」預算,要求提出僑界青年及女性各年僑務榮譽職人員目標數。
  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑計畫未符合行政院審查意見,仍採傳統補助模式。
  • 提案凍結僑務委員會「擴大培育及留用僑生」預算,質疑僑生在學期間流失率高,要求檢討評估學生流失原因並跨部會釐清問題。
  • 提案凍結僑務委員會「海外青年語文研習班(遠距視訊教學)」預算,質疑經費投注過大未能達到預期效益。
  • 提案凍結僑務委員會「臺灣華語文學習中心」預算,質疑中心辨識度不高,易與中國孔子學院混淆,應評估譯文及招牌呈現方式。
  • 提案凍結僑務委員會「臺灣華語文學習中心」預算,建議評估多元文化師資可行性,推廣我國多元文化以與中國孔子學院區隔。
  • 提案凍結僑務委員會「僑務新聞資訊及傳媒服務」預算,質疑預算成長幅度與效益缺乏合理說明。

趙天麟 立法委員

  • 提案凍結僑務委員會「海外信用保證基金」預算,質疑代位清償金額逐年增加,回收率低且部分已過時效。
  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年培育交流計畫」預算,質疑計畫項目與既有業務重疊且未說明如何鏈結教育部資源。
  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑計畫未符合行政院審查意見,仍採傳統補助模式。
  • 提案凍結僑務委員會「擴大培育及留用僑生」預算,質疑僑生在學期間流失率高,要求檢討評估學生流失原因並跨部會釐清問題。
  • 提案凍結僑務委員會「輔導海外僑生來臺升學及畢業留臺」預算,質疑僑務委員會對就業相關規定及媒合平台推廣成效不彰。
  • 提案凍結僑務委員會「僑務新聞資訊及傳媒服務」預算,質疑預算成長幅度與效益缺乏合理說明。
  • 提案凍結僑務委員會「臺灣華語文學習中心」預算,質疑中心辨識度不高,易與中國孔子學院混淆,應評估譯文及招牌呈現方式。
  • 提案凍結僑務委員會「臺灣華語文學習中心」預算,建議評估多元文化師資可行性,推廣我國多元文化以與中國孔子學院區隔。
  • 提案凍結僑務委員會「海外信用保證基金」預算,質疑代償餘額逐年增加且回收率低,要求加強追償作業。

邱臣遠 立法委員

  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年培育交流計畫」預算,質疑計畫項目與既有業務未能區分,應檢討整合推動。
  • 提案凍結僑務委員會「擴大培育及留用僑生」預算,質疑計畫未說明如何鏈結教育部資源以縮小教育差距。
  • 提案凍結僑務委員會「培訓海外專業技術青年人才」預算,質疑海外青年技術訓練班招生人數下降,應研議調整學程並與教育部協調合作。
  • 提案要求僑務委員會研提「i僑卡」精進作為,包括以第一代僑胞卡持卡人為優先升級對象、增加服務項目及特約優惠等。
  • 提案要求僑務委員會提出「臺灣華語文中心」政策推動進程、優先推動國家、文化輸出策略考量及在新南向國家之華語文教學策略等書面報告。
  • 提案要求僑務委員會提出書面報告,說明結合國家戰略目標及台灣文化特色,反制中國大陸對僑社統戰的反制作為與僑務推動規劃。
  • 提案要求僑務委員會提出書面報告,說明推動醫療服務、國際醫療、線上醫療諮詢等政策措施、具體目標及臺越國際醫療整合服務合作進度。
  • 提案要求僑務委員會檢討現行社群媒體經營模式,說明未來精進作為,以提升推廣台灣的效益。

羅致政 立法委員

  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑計畫未符合行政院審查意見,仍採傳統補助模式。
  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年與女性的組織參與規劃」預算,要求提出僑界青年及女性各年僑務榮譽職人員目標數。
  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年培育交流計畫」預算,質疑計畫項目與既有業務同質性高,未能評估經費分配適當性。
  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑110年度試辦績效指標未達標,執行率低,應掌握預算執行進度。
  • 提案凍結僑務委員會「擴大培育及留用僑生」預算,質疑計畫目標與實際執行結果存有落差,應依據實際執行結果訂立政策目標。
  • 提案凍結僑務委員會「輔導海外僑生來臺升學及畢業留臺」預算,質疑僑務委員會對就業相關規定及媒合平台推廣成效未彰顯。

何志偉 立法委員

  • 提案凍結僑務委員會「海外信用保證基金」預算,質疑代償餘額逐年增加且回收率低,要求加強追償作業。
  • 提案凍結僑務委員會「臺灣華語文學習中心」預算,質疑中心辨識度不高,易與中國孔子學院混淆,應評估譯文及招牌呈現方式。
  • 提案凍結僑務委員會「臺灣華語文學習中心」預算,建議評估多元文化師資可行性,推廣我國多元文化以與中國孔子學院區隔。
  • 提案凍結僑務委員會「僑界青年培育交流計畫」預算,質疑計畫項目與既有業務同質性高,未能評估經費分配適當性;並要求補充海外青年文化大使培訓人數目標及可行性評估。
  • 提案凍結僑務委員會「海外華語文學習深耕計畫」預算,質疑110年度試辦績效指標未達標,執行率低,應掌握預算執行進度;且計畫執行與行政院審查意見不一致。
  • 提案凍結僑務委員會「擴大培育及留用僑生」預算,質疑計畫目標與實際執行結果存有落差,應依據實際執行結果訂立政策目標。
  • 提案凍結僑務委員會「輔導海外僑生來臺升學及畢業留臺」預算,質疑僑務委員會對就業相關規定及媒合平台推廣成效未彰顯。

相關人員回應

童振源 僑務委員會委員長

無相關發言紀錄

邱碧珠 行政院主計總處專門委員

無相關發言紀錄

相關後續

  • 僑務委員會112年度中央政府總預算案公開及機密部分審查完竣。
  • 公開部分歲入,罰款及賠償收入無列數,規費收入2萬4千元照列,財產收入增列164萬4千元改列為858萬3千元,其他收入62萬5千元照列。
  • 歲出部分,僑務委員會主管原列16億6,519萬2千元,減列155萬元,科目自行調整,改列為16億6,364萬2千元。
  • 本項通過決議78項,多數提案要求僑務委員會針對預算凍結項目提出書面報告並經同意後始得動支。
  • 僑務委員會主管信託基金「莊守耕公益基金」及「受理捐贈僑生獎助學金及艱困地區僑民學校師資輔助金基金」附屬單位預算均審查完竣,審查結果送財政委員會彙整後提報院會。

討論事項二

繼續審查112年度中央政府總預算案關於國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分

核心議題

  • 審查國軍退除役官兵輔導委員會112年度歲入歲出預算,涵蓋醫學臨床教學研究、就學職訓、榮民健保、服務救助、行政管理、醫療照護、安養養護、建築設備及退休給付等各項業務。
  • 討論退輔會各項服務與計畫的執行成效、預算編列合理性,包括職訓班別規劃、榮民服務人力配置、志工服務、單身亡故榮民善後、海內外退伍軍人聯繫、榮家設施改善及重大工程進度等議題。

相關爭議

  • 就業輔導與職訓班別規劃:退輔會合作大學面臨退場問題,且職訓班別(如烘焙)未符市場需求,導致開班人數不足或停止開班。
  • 職業訓練經費與社會接軌:職業訓練預算編列未充分考量社會就業市場多元性(如電商、在家上班),導致退除役官兵就業率偏低,未能有效與社會接軌。
  • 榮民醫療用藥管理:榮民健保醫療用藥資源存在浪費疑慮,審核機制與配套措施需精進。
  • 豐原臺中榮服處搬遷與空間活化:榮服處搬遷後原址規劃為榮民文物館,但被質疑未與地方政府協調,可能造成空間浪費,且文物館營運效益與人力維護成本未明。
  • 榮光雙週刊內容定位:刊物內容過多政策宣導,未能充分滿足榮民對健康知識、生活資訊、旅遊報導及榮民園地等需求。
  • 榮服卡推廣成效與人員壓力:榮服卡誘因不足,使用效益不彰,卻對志工及榮家工作人員施加績效壓力,影響服務本質。
  • 榮家護理床與輔具汰換:榮家手動護理床及電動護理床逾期使用比例高,影響照護品質及照服員健康,汰換計畫及採購方式需改進。
  • 國際醫療合作與資源排擠:討論與美國退伍軍人醫療合作案,擔憂排擠國內醫療量能及榮民就醫權益,且互惠條件與執行細節不明。
  • 榮家長輩財務代管爭議:部分榮家未按規定每月公布長輩存摺餘額,恐造成誤會及弊端。
  • 重大工程延宕與預算調增:多項榮家整建工程(如忘我園區)多次流標,預算大幅調增且期程延後,被質疑預算編列過高及行政效率不彰。
  • 公務機車汰換不合理:汰換105年購置機車,卻持續使用88年至99年購置的更老舊機車,汰換規劃有疑慮。
  • 榮民森林保育事業處業務併入林務局爭議:退輔會部分林業業務擬併入林務局,涉及安置基金財源及ROT案契約問題,退輔會與行政院立場不同,影響事權統一與財務穩定。

立法委員發言

廖婉汝 立法委員

  • 同意將歲入部分第1目「賠償收入」第1節「一般賠償收入」改為主決議。
  • 同意將歲入部分「權利金」及「廢舊物資售價」免予增列。
  • 同意歲入部分「其他雜項收入」增列100萬元。
  • 同意凍結退除役官兵就學、職訓項下「就學輔導措施」業務費10萬元。
  • 同意凍結退除役官兵就學、職訓項下「職業技術訓練」業務費50萬元,並強調職業訓練應更貼近市場需求。
  • 同意將榮民及榮眷健康保險項下「榮民健保醫療部分負擔」改為主決議。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「基本行政工作維持」中的「國內旅費」照列,其餘併凍100萬元。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「志工服務照顧榮民作業」獎補助費50萬元,並強調應確保志工服務到位。
  • 同意減列八二三參戰義務役官兵年節慰問預算80萬元。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「榮民及榮眷生活輔導宣慰及座談」業務費10萬元,並關切榮民新住民配偶就業媒合人數下降。
  • 關切與美國退伍軍人醫療合作案,強調協議應公平互惠,避免臺灣醫療資源被吃定。
  • 同意凍結一般行政項下「基本行政工作維持」業務費10萬元。
  • 關切偏鄉公費醫事人員留任問題,強調應加強獎勵與改善醫療環境,避免醫療照顧差距擴大。
  • 同意凍結榮民安養及養護項下「榮民安養及養護」業務費100萬元,並建議汰換的護理床可提供給偏鄉有需求的家庭再利用。
  • 同意將榮民醫療照護項下「榮民醫療照護」改為主決議,並建議檢討內部行政作業與地方結合,以獲得民代支持。

王定宇 立法委員

  • 同意歲入部分「服務費」增列數,依提案辦理。
  • 同意凍結退除役官兵就學、職訓項下「職業技術訓練」業務費50萬元。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「志工服務照顧榮民作業」獎補助費50萬元。
  • 提案要求退輔會應建立長輩在中國安養的身分確認機制,除指紋按捺外,可考慮視訊輔助,並重新評估旅費效益。
  • 提案要求榮家應每月公布長輩存摺餘額,並列明收支細項,避免代保管財務產生爭議。
  • 建議退輔會應規劃護理床汰換計畫,統一採購規格以壓低價格並確保品質。
  • 建議退輔會適當讓衛福部參與榮家照護、養護相關規格標準制定,以建立全國一致性標準,並爭取防疫預算等資源。
  • 同意凍結榮民安養及養護項下「榮民安養及養護」業務費100萬元。

馬文君 立法委員

  • 同意歲入部分「其他雜項收入」增列100萬元。
  • 提案要求退輔會應對各榮院臨床醫師師資培育有精進作為,同意將相關預算改為主決議。
  • 提案凍結退除役官兵就學、職訓項下「就學輔導措施」業務費10萬元,並關切合作大學面臨退場問題。
  • 提案凍結退除役官兵就學、職訓項下「職業技術訓練」業務費50萬元,並關切職缺薪資面議問題及未達開班人數的班別重複開設。
  • 提案凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「基本行政工作維持」業務費100萬元,並要求充分運用政府資產,避免蚊子館。
  • 提案凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「志工服務照顧榮民作業」業務費50萬元,並關切微型保險投保意願低落問題。
  • 提案凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「單身亡故榮民善後喪葬及遺產管理作業」業務費10萬元,要求檢討業務功能調整與強化,並尋找因應對岸文書不承認的方案。
  • 提案凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「海內外退伍軍人聯繫作業」業務費10萬元,質疑疫情期間預算支出對象與項目不符。
  • 提案凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「海內外退伍軍人聯繫作業」獎補助費50萬元。
  • 提案凍結一般行政項下「基本行政工作維持」業務費10萬元,並關切榮光雙週刊電子報點閱率低問題。
  • 提案凍結榮民安養及養護項下「榮民安養及養護」業務費100萬元,並關切榮民輔具實物補助預算未隨項目增加而調整。
  • 提案凍結榮民安養及養護項下「一般建築及設備」預算200萬元,質疑榮家忘我園區工程預算調增過高及期程延宕。
  • 提案凍結一般建築及設備項下「一般建築及設備」預算50萬元,質疑整建工程延宕問題。
  • 提案凍結一般建築及設備項下「一般建築及設備」預算50萬元,質疑榮家整建工程延宕與物價上漲無直接關係。
  • 提案凍結一般建築及設備項下「一般建築及設備」預算40萬元,質疑公務機車汰換規劃不合理,未優先汰換更老舊車輛。

吳斯懷 立法委員

  • 同意凍結退除役官兵就學、職訓項下「退除役官兵職業訓練」預算10萬元,並要求書面報告應針對就業制度面與社會需求接軌提出強化方案。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「志工服務照顧榮民作業」獎補助費50萬元,並強調應提高志工補貼以滿足老兵夜間照顧需求。
  • 關切與美國退伍軍人醫療合作案,強調在協議前需審慎評估,避免醫療體系崩潰或資源分化。
  • 同意凍結榮民安養及養護項下「榮民安養及養護」業務費100萬元。
  • 同意將榮民醫療照護項下「榮民醫療照護」改為主決議。
  • 同意將退除役官兵退休給付項下「退伍上校子女教育補助費事宜」主決議文字修正,要求退輔會提供資料予人事行政總處研議。
  • 同意將退除役官兵退休給付項下「年金改革相關條文修訂」主決議文字修正,要求退輔會提供資料予國防部研議檢討。
  • 提案凍結榮民安養及養護項下「榮民安養及養護」業務費100萬元。

江啟臣 立法委員

  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「基本行政工作維持」業務費100萬元,但質疑豐原臺中榮服處搬遷後原空間規劃為榮民文物館的必要性與活化方案。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「基本行政工作維持」設備及投資費50萬元。
  • 關切與美國退伍軍人醫療合作案,要求退輔會澄清是否已同意提供醫療資源,並強調協議需互惠且需報立法院審查。
  • 同意凍結海內外退伍軍人聯繫作業項下「海內外退伍軍人聯繫作業」獎補助費50萬元,但要求退輔會針對黃埔建軍100週年活動補助提出具體書面規劃與對外說明。
  • 提案凍結榮民安養及養護項下「一般建築及設備」預算200萬元,質疑榮家忘我園區工程進度延宕問題。
  • 提案凍結一般建築及設備項下「一般建築及設備」預算50萬元,並要求退輔會檢討內部工程控管機制,解決招標流標問題。
  • 同意凍結榮民安養及養護項下「榮民安養及養護」業務費100萬元。

林昶佐 立法委員

  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「基本行政工作維持」業務費100萬元,但要求針對敬老年節慶生費用增加幅度提出詳細說明。
  • 提案要求將一般行政項下「基本行政工作維持」業務費中的轉型正義相關議題獨立處理,並要求退輔會提出具體規劃。
  • 同意凍結一般行政項下「基本行政工作維持」業務費10萬元。

林靜儀 立法委員

  • 同意凍結退除役官兵就學、職訓項下「就業服務」業務費50萬元,並要求退輔會增加就業調查問卷內容,以利未來分析。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「志工服務照顧榮民作業」獎補助費50萬元,但質疑夜間緊急出勤預算長期使用率低卻挪用至其他項目,要求檢討預算編列條目。
  • 關切與美國退伍軍人醫療合作案,強調交流重點應放在戰傷經驗等專業交流,而非單純看病,並建議調高自費醫療價格。
  • 同意凍結一般行政項下「基本行政工作維持」業務費30萬元,並建議刊物內容應從榮民需求出發,增加健康知識、生活資訊、旅遊報導及榮民園地等。
  • 同意凍結榮民安養及養護項下「榮民安養及養護」業務費100萬元,並強調應積極讓公費醫師留任偏鄉榮系醫院,改善其職涯發展與生活需求。
  • 同意凍結榮民安養及養護項下「榮民安養及養護」業務費100萬元,並肯定退輔會安養中心逐漸增加一般民眾入住,照護品質良好。
  • 同意凍結一般建築及設備項下「一般建築及設備」預算100萬元,並強調應推動「No-Lift Policy」減少照護人員辛苦,兼顧被照顧者自尊。
  • 同意凍結一般建築及設備項下「一般建築及設備」預算100萬元,並強調榮家緊急應變能力應提升,讓醫療及行政人員具備足夠能量。

趙天麟 立法委員

  • 同意凍結退除役官兵就學、職訓項下「就學輔導措施」業務費10萬元。
  • 同意凍結退除役官兵就學、職訓項下「職業技術訓練」業務費50萬元。
  • 關切與美國退伍軍人醫療合作案中的假訊息傳播問題,要求退輔會加快澄清速度,並肯定臺美退伍軍人合作的軟實力。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「海內外退伍軍人聯繫作業」獎補助費50萬元。
  • 同意將榮民醫療照護項下「榮民醫療照護」改為主決議。

邱臣遠 立法委員

  • 同意將榮民及榮眷健康保險項下「榮民健保醫療部分負擔」改為主決議,但強調應精進用藥資源審核機制,避免浪費。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「基本行政工作維持」設備及投資費50萬元,並要求說明增購防護設備必要性。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「志工服務照顧榮民作業」業務費50萬元,並強調應強化志願服務人員專長認證。
  • 同意凍結退除役官兵服務救助與照顧項下「榮民及榮眷生活輔導宣慰及座談」業務費10萬元,並要求公開官兵代表遴選標準。
  • 同意凍結一般行政項下「基本行政工作維持」業務費10萬元。
  • 同意凍結榮民醫療照護項下「醫學臨床教學研究」業務費10萬元,並強調退輔會應化被動為主動,積極爭取偏鄉公費醫師留任,整合各部會資源。
  • 同意凍結榮民安養及養護項下「林區永續經營」業務費10萬元,但強調應精進農林機構土地管理,維護國有財產權益。
  • 同意凍結非營業特種基金項下「非營業特種基金」業務費100萬元,並要求加速榮民公司解散清算作業,降低國庫負擔。
  • 同意凍結一般建築及設備項下「一般建築及設備」業務費50萬元,並要求加強電子e化,特別是數位榮民服務卡的推動成效與KPI。
  • 同意凍結榮民安養及養護項下「榮民安養及養護」業務費100萬元。
  • 同意將榮民醫療照護項下「醫學臨床教學研究」改為主決議,但強調應事先進行完整規劃及因應措施,包含招訓方式、課程規劃與實際業務執行,並具體公告說明。

羅致政 立法委員

  • 同意凍結退除役官兵就學、職訓項下「職業技術訓練」業務費50萬元,但要求說明預算增加理由,特別是防疫相關費用在疫情趨緩下仍增加。
  • 同意減列一般行政項下「基本行政工作維持」業務費20萬元,質疑「業務費」中「物品」費用相較去年增加近4成,且各部門事務費用普遍增加缺乏合理邏輯。
  • 關切一般行政項下「基本行政工作維持」中「一般事務費」增加471萬元,特別是員工健康檢查費用增加231萬元,要求說明新增技工、工友、約聘僱人員健檢是否為新制度,以及退除役特考成本費用編列原因。
  • 同意凍結一般行政項下「基本行政工作維持」業務費10萬元。

何志偉 立法委員

  • 關切八二三參戰義務役官兵年節慰問預算是否為實報實銷,並建議退輔會可籌備八二三砲戰公園活動。
  • 同意凍結一般行政項下「基本行政工作維持」業務費10萬元。

相關人員回應

張仁義 就醫保健處處長

  • 說明歲入部分第1目「賠償收入」第1節「一般賠償收入」同意改主決議。
  • 說明第7、8案「醫學臨床教學研究」項下「獎補助費」同意改主決議。
  • 說明第22案「榮民健保醫療部分負擔」同意改主決議,並承諾針對用藥資源避免浪費提出精進作為。
  • 說明偏鄉醫療公費醫事人員留任計畫因初期條件嚴格導致執行率低,但經放寬條件後留任人數已增加,目前執行狀況良好。
  • 說明榮家建築物耐震測試已完成,並已申請前瞻計畫經費6,848萬元。
  • 說明第83、84案「榮民醫療照護」改主決議。
  • 說明第85、86案「榮民醫療照護」同意凍結100萬元,並解釋輔具補助項目每2年會調整一次。
  • 說明第87案「榮民醫療照護」併第85案辦理。
  • 說明第88、89案「榮民醫療照護」改主決議。
  • 說明第90、91、92案「榮民醫療照護」改主決議。
  • 說明第93案至第102案「榮民醫療照護」同意併凍100萬元。
  • 說明第123、124、125案「榮民醫療照護」改主決議。
  • 說明第175案至第177案、第179案、第181案至第186案主決議遵示辦理。
  • 說明第178案「榮民醫療照護」主決議遵示辦理,並表示會處理榮總、榮家頻道商問題,確保閱聽權益。

王繼開 就養養護處處長

  • 說明歲入部分「服務費」同意增列數。
  • 說明歲入部分「權利金」及「廢舊物資售價」同意免予增列。
  • 說明泰北地區退除役人員若在榮民管理系統內,皆算榮民身分。
  • 說明榮家長輩在中國安養的身分查驗方式仍採按捺指紋,並積極辦理視訊輔助查驗。
  • 承諾針對榮家長輩存摺代管問題,將遵照委員指示辦理,要求每月進行財報揭露與抽查異動。
  • 說明榮家護理床汰換將採統籌統購方式,並會回饋汰換後的堪用輔具給偏鄉地區。
  • 說明榮家安養中心有逐漸增加一般民眾入住,且照護品質良好。
  • 說明榮家建築物耐震測試已完成,並已申請前瞻計畫經費。
  • 說明第106案至第115案「榮民安養及養護」凍結預算,並承諾提出書面報告詳述人力編配與預算分配。
  • 說明第116案至第119案「榮民安養及養護」凍結預算,並承諾檢討改善輔具使用與照護人員勞動環境。
  • 說明第120案至第122案「榮民安養及養護」凍結預算。
  • 說明第131案至第134案「榮民安養及養護」凍結預算,並承諾依設備需求優先順序執行。
  • 說明第135案至第143案「榮民安養及養護」減列與凍結預算,並表示已獲行政院同意,預計明年2、3月決標,年底前動工,將按里程碑管制進度。
  • 說明第152案、第154案、第159案、第160案、第166案、第168案至第171案、第174案主決議遵示辦理。
  • 說明第153案、第156案、第172案主決議文字酌修。

池玉蘭 就學就業處處長

  • 說明第9案至第11案「就學輔導措施」業務費凍結10萬元,並承諾未來將避免與面臨退場或輔導的學校合作。
  • 說明第12案至第19案「職業技術訓練」業務費凍結50萬元,並承諾將注意預算編列,並針對未達開班人數的班別進行檢討。
  • 說明第20案「退除役官兵職業訓練」凍結10萬元,並承諾書面報告將強化職業訓練與社會接軌。
  • 說明第21案「就業服務」業務費凍結50萬元,並承諾已在問卷調查中增加就學學群、就業追蹤及產業分析等內容。
  • 說明第126案至第130案「榮民安養及養護」凍結20萬元。
  • 說明第151案主決議遵示辦理。

黃昆宗 服務照顧處處長

  • 說明第5、6案「其他雜項收入」同意增列100萬元。
  • 說明第23案至第30案「基本行政工作維持」業務費凍結100萬元,並承諾針對百歲人瑞增加導致經費成長幅度將詳細說明。
  • 說明第31案至第34案「基本行政工作維持」設備及投資費凍結50萬元。
  • 說明第35、36案「志工服務照顧榮民作業」業務費凍結50萬元,並承諾將檢討人力配置,兼顧服務人員勞動權與服務品質。
  • 說明第37案至第42案「志工服務照顧榮民作業」獎補助費減列50萬元並凍結50萬元,並承諾檢討夜間出勤預算使用狀況。
  • 說明第43案「八二三參戰義務役官兵年節慰問」減列80萬元,並承諾將與相關單位討論八二三砲戰公園活動。
  • 說明第44、45案「榮民及榮眷生活輔導宣慰及座談」業務費凍結10萬元,並承諾檢討榮民新住民配偶就業媒合人數下降問題。
  • 說明第46案「單身亡故榮民善後喪葬及遺產管理作業」業務費凍結10萬元,並承諾檢討業務功能調整與強化,尋找因應對岸文書不承認的方案。
  • 說明第47案至第50案「海內外退伍軍人聯繫作業」業務費減列10萬元並凍結50萬元。
  • 說明第51案至第53案「海內外退伍軍人聯繫作業」獎補助費照列,並承諾針對黃埔建軍100週年活動補助提出具體書面規劃與對外說明。
  • 說明第54案「海內外退伍軍人聯繫作業」凍結50萬元。
  • 說明第55案「國軍單身退員宿舍服務及管理」凍結50萬元。
  • 說明第144、145案「一般建築及設備」凍結50萬元,並表示會檢討工程延宕問題。
  • 說明第149案「一般建築及設備」凍結40萬元,並承諾說明公務機車汰換規劃不合理問題。
  • 說明第163案、第165案主決議遵示辦理。

古道中 行政管理處處長

  • 說明第56案至第68案「一般行政」凍結預算,並解釋「業務費」中「物品」費用增加主要為汰舊換新。
  • 說明第57案至第59案「一般行政」中「一般事務費」凍結10萬元,並解釋員工健康檢查費用增加係因行政院修正規定。
  • 說明第60案「一般行政」中「設施及機械設備養護費」減列20萬元。
  • 說明第61案至第68案「一般行政」中「業務費」凍結10萬元。
  • 說明榮光雙週刊內容將務實調整和分配,納入委員建議。
  • 說明已與文化部聯繫,準備多元文化影片供康樂時段播放,並納入人權相關場所參訪。
  • 說明第69案、第70案「一般建築及設備」減列10萬元。
  • 說明第155案、第164案、第167案、第180案主決議遵示辦理。

馮世寬 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

  • 針對與美國退伍軍人醫療合作案,表示會非常慎重,如有協議成立,一定會報立法院,目前尚未開始談判,且美國退伍軍人事務部未回應提案。
  • 表示對林靜儀委員提出以戰傷交流為主的建議感到驚訝,並會將此機會提出。
  • 同意針對黃埔建軍100週年活動補助提出具體書面規劃與對外說明。
  • 同意針對榮民森林保育事業處業務併入林務局問題,將思考如何解決財務面問題,並考慮往興革方向努力。

厲以剛 綜合規劃處處長

  • 說明豐原臺中榮服處搬遷後原址規劃為榮民文物館,預計明年初步整修並蒐集文物,將與周邊里民合作。
  • 說明已與文化部聯繫,準備多元文化影片,配合委員指示在康樂時段播放及戶外參訪納入人權相關場所。

姜碧琳 人事處處長

  • 說明員工健康檢查費用增加是因為行政院在110年修正一般健康檢查費用,適用所有員工,且退除役特考每2年辦理一次。
  • 說明第71案至第74案「一般行政」凍結10萬元,並承諾針對兵役制度調整對單位配賦役男人數的影響,提出完整規劃及因應措施。

張志強 統計資訊處處長

  • 說明第75案、第76案「一般行政」凍結50萬元。
  • 說明第77案至第79案「一般行政」凍結200萬元,並承諾針對平板電腦採購舊型號問題提出詳細說明及因應作為。

楊長政 事業處處長

  • 說明第80案、第81案「非營業特種基金」凍結100萬元。
  • 說明第82案「林區永續經營」凍結100萬元,並承諾檢討改善臺東農場經營效率,提高收益。

李文忠 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員

  • 補充說明與美國退伍軍人醫療合作案,指出美方需求主要為南太平洋島民美軍的緊急醫療,人數極少,且美國醫療費用遠超健保,臺灣國際醫療有餘裕且收費較高,美方目前對此案並無興趣,也尚未開始談判。
  • 說明榮民森林保育事業處的林管處業務已大部分移交農委會,目前僅棲蘭、明池遊樂區未移交,並認為退輔會經營觀光農場比林務局好。

謝琦偉 退除給付處處長

  • 說明第150案「大陸已退來臺軍官半俸」減列59萬元。
  • 說明第161案、第162案主決議文字酌修。

吳東霖 屏東榮總院長

  • 說明屏東榮總醫院開幕後醫療設施及人員持續提升,並分3年編列增購床位預算,目前高榮支援已逐漸減少,將儘快自主成長。

相關後續

  • 歲入部分,第2款罰款及賠償收入無列數,第3款規費收入2萬4千元照列,第4款財產收入增列164萬4千元改列為858萬3千元,第7款其他收入62萬5千元照列。
  • 歲出部分,國軍退除役官兵輔導委員會原列1,272億7,191萬6千元,減列155萬元,科目自行調整,改列為1,272億7,036萬6千元。
  • 第1案歲入「賠償收入」改為主決議。
  • 第2案歲入「服務費」依委員提案增列數辦理。
  • 第3案歲入「權利金」及第4案歲入「廢舊物資售價」免予增列。
  • 第5、6案歲入「其他雜項收入」以溫玉霞委員第5案增列100萬元。
  • 第7、8案「醫學臨床教學研究」改為主決議。
  • 第9案至第11案「就學輔導措施」業務費合併凍結10萬元,以廖婉汝委員第9案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第12案至第19案「職業技術訓練」業務費合併凍結50萬元,以馬文君委員第15案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第20案「退除役官兵職業訓練」凍結10萬元,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第21案「就業服務」業務費凍結50萬元,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第22案「榮民健保醫療部分負擔」改為主決議。
  • 第23案至第29案「基本行政工作維持」業務費合併凍結100萬元,以江啟臣委員第25案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第28案「基本行政工作維持」業務費中的國內旅費照列;第30案「基本行政工作維持」業務費改主決議。
  • 第31案至第34案「基本行政工作維持」設備及投資費合併凍結50萬元,以林昶佐委員第32案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第35案、第36案「志工服務照顧榮民作業」業務費合併凍結50萬元,以邱臣遠委員第35案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第37案至第42案「志工服務照顧榮民作業」獎補助費減列50萬元,科目自調;另凍結50萬元,以吳斯懷委員第42案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第43案「八二三參戰義務役官兵年節慰問」減列80萬元,科目自調。
  • 第44案、第45案「榮民及榮眷生活輔導宣慰及座談」業務費合併凍結10萬元,以邱臣遠委員第44案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第46案「單身亡故榮民善後喪葬及遺產管理作業」業務費凍結10萬元,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第47案至第50案「海內外退伍軍人聯繫作業」業務費減列10萬元,科目自調;另凍結50萬元,以溫玉霞委員第48案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第51案至第53案「海內外退伍軍人聯繫作業」獎補助費同意照列,但要求退輔會提供書面報告補充說明黃埔建軍100週年活動補助規劃。
  • 第54案「海內外退伍軍人聯繫作業」凍結50萬元,提書面報告後始得動支。
  • 第55案「國軍單身退員宿舍服務及管理」凍結50萬元,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第56案「基本行政工作維持」業務費減列20萬元,科目自調。
  • 第57案至第59案「基本行政工作維持」一般事務費合併凍結10萬元。
  • 第60案「基本行政工作維持」設施及機械設備養護費減列20萬元,科目自調。
  • 第64案「基本行政工作維持」業務費凍結10萬元,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第63案、第65案及第66案「基本行政工作維持」業務費合併凍結30萬元,提書面報告後始得動支。
  • 其餘第61、62、67、68案「基本行政工作維持」業務費合併凍結10萬元,以廖婉汝委員第68案為主,提書面報告後始得動支。
  • 第69案、第70案「一般建築及設備」合併減列10萬元,科目自調。
  • 第71案至第74案「一般行政」合併凍結10萬元,以邱臣遠委員提案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第75案、第76案「一般行政」合併凍結50萬元,以邱臣遠委員提案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第77案至第79案「一般行政」合併凍結200萬元,以馬文君委員第78案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第80案、第81案「非營業特種基金」合併凍結100萬元,以邱臣遠委員第81案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第82案「林區永續經營」凍結100萬元,提書面報告並經同意後始得動支。
  • 第83案、第84案「榮民醫療照護」改主決議。
  • 第85案「榮民醫療照護」凍結100萬元,提書面報告並經同意後始得動支。
  • 第86案「榮民醫療照護」凍結100萬元,提書面報告並經同意後始得動支。
  • 第87案「榮民醫療照護」併第85案辦理,合併凍結100萬元,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第88案、第89案「榮民醫療照護」合併改主決議,以廖婉汝委員提案為主。
  • 第90案、第91案、第92案「榮民醫療照護」改主決議。
  • 第93案至第102案「榮民醫療照護」合併凍結100萬元,以溫玉霞委員第95案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第103案至第105案「林區永續經營」合併凍結50萬元,以林淑芬委員第103案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第106案至第108案「榮民安養及養護」合併凍結100萬元,以江啟臣委員第106案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第109案至第111案「榮民安養及養護」合併凍結70萬元,以王定宇委員第109案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第112案、第114案、第115案「榮民安養及養護」合併凍結100萬元,以馬文君委員第115案為主,提書面報告並經同意後始得動支。
  • 第113案「榮民安養及養護」凍結100萬元,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第116案至第119案「榮民安養及養護」合併凍結100萬元,以廖婉汝委員第119案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第120案、第121案「榮民安養及養護」合併凍結100萬元,以林靜儀委員第121案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第122案「榮民安養及養護」凍結100萬元,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第123案、第124案、第125案「榮民醫療照護」改主決議。
  • 第126案至第130案「榮民醫療照護」合併凍結20萬元,以江啟臣委員第130案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第131案至第134案「一般建築及設備」合併凍結100萬元,以馬文君委員第131案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第135案至第143案「一般建築及設備」減列500萬元,科目自調,以江啟臣委員第135案為主;另合併凍結200萬元,以馬文君委員第136案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第144案、第145案「一般建築及設備」合併凍結50萬元,以江啟臣委員提案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第146案、第147案「一般建築及設備」合併凍結50萬元,以馬文君委員第146案為主,提書面報告經同意後始得動支。
  • 第148案「一般建築及設備」凍結100萬元,提書面報告並經同意後始得動支。
  • 第149案「一般建築及設備」凍結40萬元,提書面報告並經同意後始得動支。
  • 第150案「大陸已退來臺軍官半俸」減列59萬元,科目自行調整。
  • 主決議第151案至第187案照案通過或經文字修正後通過。
  • 112年度中央政府總預算案關於國軍退除役官兵輔導委員會主管收支部分審查完畢,送財政委員會彙整後提報院會,不須黨團協商,由馬文君委員代表出席說明。

原始資料

公報
1121002
卷/期/冊
112/10/2
發布日期
2023-01-16
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