智慧財產案件審理法修正草案審查暨多項司法議題質詢

核心議題

本次會議宣讀上次會議議事錄，其討論事項為併案審查行政院及多位委員所擬具之「雙語國家發展中心設置條例草案」與「雙語政策發展中心設置條例草案」。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 本案另定期繼續審查。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本聯席會。

核心議題

• 本次修法旨在提升產業國際競爭優勢，建構更專業、高效且符合國際潮流的智慧財產訴訟制度，並配合國家安全法修正，強化營業秘密訴訟保護、擴大律師強制代理及專家參與審判，以期加速審理效能。
• 主要修正重點包括將部分智慧財產民事、刑事案件專屬智商法院管轄，增訂營業秘密卷證去識別化、秘密保持命令、查證及專家證人制度，並將專利及商標救濟程序改採準用民事訴訟程序的對審制。

相關爭議

• 擴大專家參與審判爭議：黃世杰委員與江永昌委員質疑新增「法院徵求第三人意見」制度（俗稱法庭之友）的必要性，認為其與現有鑑定、專家證人制度可能重複，且當事人申請制與公民社會主動提供意見的法庭之友原意有所出入，恐影響整體訴訟體系原理。
• 專利法及商標法修正草案進度延宕：林思銘委員與楊瓊瓔委員質疑經濟部所提的專利法、商標法修正草案自 4 月送至行政院後，至今未有進展，導致智慧財產法案無法全面檢討，擔憂影響產業競爭力與保護。
• 虛擬貨幣詐欺金流追蹤與扣押困難：邱顯智委員指出法院在虛擬貨幣詐欺案件中，因不熟悉加密貨幣特性而駁回扣押裁定，導致金流難以截斷，建議司法院強化法官對加密資產生態系的認識。
• 賄選案審理速度緩慢與法官操守疑慮：陳歐珀委員質疑賄選案審理逾 6 個月比例偏高，特別是地方法院、高等法院、最高法院各有 23%、21%、50% 的案件超期，並提及法官收賄案例，對司法審理效率與公信力表達不滿。
• 檢察官辦案的選擇性與時機：游毓蘭委員與陳椒華委員質疑法務部對特定案件（如 88 會館超跑糾紛不起訴、學甲爐渣案選後公布、鍾東錦案快速提起當選無效之訴）的辦案態度與時機，認為有選擇性執法或政治考量之嫌。
• 境外智慧財產侵權處理困境：鄭運鵬委員指出境外智慧財產（特別是著作權）侵權案件因難以確認侵權人身份、送達文書及缺乏管轄權，導致權利人求助無門，建議修法納入保全程序以保障小資本業者。
• 街友被利用為詐騙人頭戶問題：劉建國委員指出詐騙集團利用街友作為人頭帳戶，判決刑度過輕導致惡性循環，質疑政府阻斷源頭成效不足，並建議電信業者應加強管制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「智慧財產案件審理法修正草案」另定期繼續審查。
• 司法院與法務部需會後提供訓練相關資料給委員會及邱顯智委員。
• 司法院需一個月內提出書面報告，說明如何因應加密貨幣案件及強化法院對加密資產生態系的認識。
• 司法院需提供關於臺中地院審理法官與判決書簽名法官不同案的最終裁定結果報告給游毓蘭委員。
• 司法院需提供智財法院收案量、一審及二審平均審結時間的詳細數字給曾銘宗委員。
• 司法院需研議境外智慧財產侵權的保全程序納入修法內容，並提出書面資料給鄭運鵬委員。
• 司法院需關心街友申請法律扶助被拒問題，並研議改進。
• 法務部需提供臺版柬埔寨案、柬埔寨相關案件處理情形之資料給楊瓊瓔委員、劉建國委員及本會。
• 法務部需一個月內討論出處理街友被利用為詐騙人頭戶的具體方式，並向劉建國委員報告。
• 經濟部智財局法務室承諾將加強與行政院聯繫，加速專利法、商標法修正草案的審查進度。