衛福部業務報告與身權法審查：聚焦資安、藥品、醫療與社福政策

核心議題

• 持續審查行政院及多位立法委員所提共44案「身心障礙者權益保障法」部分條文修正草案，旨在強化身心障礙者權益保障，並針對機構管理、不適任資格、歧視言論、扶養義務、訴訟權益等多方面進行修訂或增訂。
• 核心問題包括身心障礙福利機構院長主任的資格限制、不適任行為的規範、宣傳報導的歧視性稱呼或描述、扶養義務人的責任與安置，以及身心障礙者請求權基礎與訴訟權的法制化。

相關爭議

• 身心障礙者訴訟權益法制化：有關對身心障礙者之請求權基礎及相關訴訟權之保障予以明文法制化，因議題複雜，需衛福部研擬並與委員溝通，暫予保留，擇期再審。
• 部分條文維持現行法：時代力量黨團及台灣民眾黨黨團、余天等及趙正宇等、吳玉琴等所提部分條文未獲委員會支持修正或增訂，維持現行法條文。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 行政院提案之第76條、第79條、第94條條文照案通過。
• 第63條之1、第63條之2、增訂第63條之4、增訂第63條之5（條次變更為第63條之6）、增訂第63條之6（條次變更為第63條之7）、第74條、第77條等條文經委員吳玉琴等18人提案修正後通過。
• 時代力量黨團提案第75條、台灣民眾黨黨團提案第78條、第80條、第91條、委員余天等23人及委員趙正宇等27人提案第99條、委員吳玉琴等16人提案第106條，維持現行法條文。
• 委員吳玉琴等16人提案第76條之1條文不予增訂。
• 增訂第63條之3、增訂第63條之4（條次變更為第63條之5）、第71條、第86條、第88條、第89條、增訂第89條之1、第90條、第92條、第93條、第107條、台灣民眾黨黨團提案第65條、委員林楚茵等17人提案增訂第83條之1、委員徐志榮等21人及委員林為洲等25人提案第102條、時代力量黨團提案增訂第104條之2等條文予以保留。
• 有關委員徐志榮等21人及委員林為洲等25人提案增訂第七章之1章名及以下增訂條文，以及時代力量黨團、委員范雲等24人、台灣民眾黨黨團提案第84條及第85條條文，將請衛生福利部於2星期後提出相關研擬報告，並擇期排審此案時再行審查。

核心議題

• 衛福部部長就2022年上半年重要工作推動與未來重點進行報告，涵蓋育兒環境、傳染病防治、社會福利、長照2.0升級、健保財務、醫療環境改善、偏鄉醫療、弱勢照顧、衛福科研及國際參與等多元面向。
• 立法委員就報告內容及當前社會關切議題進行質詢，包括部立醫院資安、身心靈課程宣稱療效、醫預法延宕、藥品短缺、醫護津貼、指揮中心存廢、疫苗採購、中國食品註冊爭議、社福人力及罕病新藥給付等。

相關爭議

• 部立桃園醫院資安問題：委員洪申翰質疑部桃資訊系統是否為中國研發、存在資安風險及當機狀況，且汰換進度緩慢，衛福部協助不足。
• 身心靈課程療效宣稱：委員蘇巧慧指出網路充斥身心靈課程誇大療效，質疑法律規範不足，形成灰色地帶，衛福部應訂定明確指引。
• 醫預法上路延宕：委員吳玉琴關切「醫療事故預防及爭議處理法」通過後施行期程過長，期望加速上路並釐清專業評析單位之調查權及作業標準。
• 退燒藥搶購與缺藥危機：委員賴惠員關切中國解封引發的退燒藥搶購潮，質疑衛福部對藥品供應及出口管制的實際因應策略與掌控能力。
• 醫護防疫津貼積欠與預算不足：委員張育美質疑衛福部防疫津貼發放延遲，且2023年疾管署編列的醫護津貼獎勵預算大幅縮減，恐影響醫護士氣。
• BNT次世代疫苗採購與疫苗選擇：委員黃秀芳、林德福、游毓蘭、楊瓊瓔質疑衛福部對BNT次世代疫苗採購的態度，以及部長言論引發的品牌忠誠度爭議，要求政府提供多元選擇並清楚說明疫苗功效。
• 中國食品註冊爭議與政府輔導成效：委員游毓蘭質疑中國對台灣農漁產品實施禁運，衛福部對食品註冊登記制度的應變遲緩且輔導成效不佳，導致業者損失。
• 罕病藥物給付與健保預算結構：委員王婉諭關切SMA等罕病藥物給付嚴格、健保預算成長有限，導致新藥難以納入，要求衛福部提出改革方案。
• 藥食兩用中藥材管理：委員陳瑩指出製何首烏等常用藥膳中藥材在食品與中藥管理間存在矛盾，導致業者無所適從，要求衛福部明確規範並納入食品原料平台。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 衛福部承諾在2023年1月月中簡化口服抗病毒藥物領用流程，並向社會大眾說明疫苗施打選擇及功效。
• 衛福部承諾將檢討身心障礙者自立生活支持服務計畫，改善不友善之處，並加強宣導。
• 衛福部承諾將解決製何首烏藥膳食材的法規矛盾，將其納入食品原料正面表列。
• 衛福部承諾將調查長照機構與居家照服員的合約類型，並對照服員宣導簽約注意事項。
• 委員所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報，請相關機關於2週內以書面答復。