司法改革與法案審查：聚焦智財商務法院、法官法及國民法官制度成效

核心議題

• 司法院報告其立法計畫，重點包括刑事訴訟法二審改續審制、交付審判裁定改准許自訴、刑事補償法請求權時效修正、智慧財產及商業法院組織法修正目的，以及法官法修正以落實司法透明，將職務法庭審理公開化。
• 質詢環節則廣泛討論國民法官制度推行現況與挑戰、判決書公開系統問題、公務人員懲戒時效漏洞、刑事有罪判決附帶效果告知，以及司法職場霸凌等議題。

相關爭議

• 國民法官制度案件量與成效爭議：司法院秘書長預估國民法官法第一階段每年約有300件適用案件，但實施近2個月僅1件進入準備程序，委員質疑目標難以達成，並暗示檢方可能迴避適用；法務部次長則斷然否認檢方迴避，強調積極偵查。
• 判決書公開系統錯誤與透明度疑慮：司法院判決書上傳系統因關鍵字「國家安全」自動遮隱導致特定案件反覆公開又遮隱，引發外界對系統誤判及司法透明度的質疑。
• 公務員懲戒時效與責任歸屬：南投縣府官員貪污案因逾10年懲戒時效而無法懲戒，委員質疑現行法規漏洞導致無人負責，犯罪者仍可領退休金，呼籲修法追究移送機關責任。
• 刑事有罪判決附帶效果告知與量刑考量：委員指出多項法律對有罪判決設有終身或長期資格剝奪，但刑事訴訟法未明文要求法官告知被告這些附帶效果，也未納入量刑考量，呼籲修正刑事訴訟法。
• 司法職場霸凌處理不力：臺南地院徐姓法官涉嫌霸凌同事，導致書記官與助理頻繁更換甚至有人辭職，委員質疑司法院及地院處理遲緩且鄉愿，影響司法形象與裁判品質。
• 育嬰假權益受損爭議：臺南地院因人力不足商請請育嬰假的書記官銷假返院代理，委員質疑此舉侵犯同仁權利，呼籲司法院增補人力而非犧牲員工福利。
• 司法院長言論與司法獨立：委員質疑司法院長在司法節批評國安案件判太輕或無罪，恐損害司法獨立及公正形象；秘書長則澄清院長僅重申審判獨立重要性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 司法院承諾研議修正刑事訴訟法，將有罪判決附帶效果列入告知事項及量刑考量，並於3個月內提交研究報告。
• 司法院承諾將檢討改善國民法官制度案源不足問題，擴大適用案件多樣性，並提前修法時程。
• 司法院承諾將改善判決書公開系統誤判問題，廠商預計於3月10日前解決特定案件反覆遮隱情況。
• 司法院承諾將檢討公務人員懲戒時效漏洞，並將職場霸凌防治納入制度性改善，嚴格落實法官職務監督。
• 司法院承諾將儘速完成家事事件法修法程序，並力求在本會期內將草案送進立法院審查。
• 法務部承諾提供過去3年檢察長推翻檢察官會議決議的比例與情況資料。

核心議題

• 本案旨在修正智慧財產及商業法院組織法，以提升產業國際競爭優勢，建構更專業、效率及符合國際潮流的智慧財產訴訟制度。
• 修正內容包括將侵害營業秘密及國家核心關鍵技術營業秘密的刑事案件第一審管轄權集中於智慧財產及商業法院，並對組織法中管轄案件、合議審判、技術審查官及商業調查官設置、公設辯護人、司法事務官及書記官等條文進行調整。

相關爭議

修法配套不及：司法院與行政院提案中，部分條文（如第3、5、6條）因行政院來不及將相關專利法和商標法配套法案送進立法院審議，導致需在委員會中另提修正動議或不予修正，引發委員對提案周全性的質疑。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 智慧財產及商業法院組織法部分條文修正草案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決。
• 本案不須交由黨團協商。
• 院會討論時由召集委員劉建國出席說明，條次、引述條文部分文字及法制用字用語授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 本案併案審查司法院、行政院及多位立法委員所提之「法官法部分條文修正草案」，主要聚焦法官遴選、評鑑委員產生方式、職務法庭審理公開原則、檢察官職權與監督，以及施行細則與施行日期等條文的修正。
• 核心目標在於提升司法透明度與公正性，並確保檢察行政監督的合理性。

相關爭議

• 職務法庭公開審理例外：針對職務法庭審理案件公開原則的例外情況，特別是當事人聲請不公開時，法院是否仍有權力決定維持公開，以及輔佐人意見應否納入考量，引起委員對條文嚴謹性的質疑。
• 法案提案周延性：司法院在提案時未考慮到職務法庭案件中輔佐人的角色，導致需採納委員版本，引發委員對司法院專業提案能力不足的批評。
• 施行日期與法制用語：司法院提案修訂施行日期條文，但法制局指出現行條文已涵蓋其內容，且其修法方式不符立法例，引發對法制用語一致性與權力分立原則的討論。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 法官法第7條、第34條、第86條、第90條、第91條、第102條均照司法院及行政院提案通過。
• 法官法第57條照委員黃世杰等16人提案通過。
• 法官法第87條維持現行條文通過。
• 法官法第94條依司法院建議，採時代力量黨團及游毓蘭委員部分提案用語修正通過。
• 法官法第103條不予修正，維持現行條文通過。
• 法官法部分條文修正草案全案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 院會討論時由召集委員劉建國出席說明，條次、引述條文部分文字及法制用字用語授權主席及議事人員整理。