經濟委員會審查國發會業務：聚焦景氣、淨零、國土與個資議題

龔明鑫 國家發展委員會主任委員

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王美花 經濟部部長

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陳吉仲 行政院農業委員會主任委員

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李鎂 公平交易委員會主任委員

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林錦村 法務部常務次長

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林岱樺 立法委員

• 建議2050淨零碳排應結合國家核心產業五加二，以原生產業利益為核心，避免犧牲農漁業。
• 批評離岸風電國產化進度嚴重落後，未能有效帶動國內產業商機。
• 指出5G-ORAN產業應用缺乏關鍵性及完整整合性，建議由法人帶頭建立特定產業的純國產5G完整方案試辦場域。
• 強調國發會應扮演客觀中立的跨部會協調角色，務實溝通，並重點扶植戰略關鍵業者。

陳亭妃 立法委員

• 質疑政府對批發零售及餐飲業的協助方式未能讓民眾有感，信心指數未回升。
• 關切今年景氣波動劇烈，上半年挑戰高，疫後特別預算短期效益有限，要求國發會提出中長期經濟協助方案。
• 強調國發會作為調和鼎鼐角色，應確保重大建設與計畫能讓人民有感，而非僅是未來計畫。

陳明文 立法委員

• 要求國發會加速審查民雄鐵路高架化綜合規劃案，應於3月15日前完成並核定，以利年底前動工。
• 反映國土計畫法圖資不準確、劃設原則不合理，導致嘉義山區民眾反彈聲浪不斷，要求行政院重新討論縣市國土功能分區草圖，並暫緩實施。
• 建議國發會應立即要求各部會檢討各目的事業的範圍線，使圖資更準確，避免土地劃設不符現況。

邱議瑩 立法委員

• 關切景氣已連續3個月藍燈，預估低迷將持續到6月，要求國發會說明何時能谷底反彈。
• 質疑國發會延遲公布第15次景氣循環認定，影響經濟研究標準，要求3月公布。
• 詢問疫後特別預算中吸引國際觀光客措施的具體執行細節，特別是旅宿業缺工補助標準與時程。
• 建議國發會協調僑委會，加速僑外生招募以補足旅宿業人力缺口。

楊瓊瓔 立法委員

• 質疑政府投入1,807億元前瞻水環境建設，南部仍面臨缺水危機，要求國發會檢視KPI與成效。
• 要求國發會提供六大核心戰略產業執行成效、困難及解決方案的詳細資料。
• 質疑中高齡者及高齡者就業促進法成效不彰，補貼利息方案未見具體就業人數增長，批評國發會不夠關心。
• 再次強調國發會應於3月下旬公布第15次景氣循環，並檢討縮短公布時程，以利產業界及民眾有所依據。

廖國棟Sufin．Siluko 立法委員

• 質疑國發會對淨零碳排下原住民碳匯政策概念模糊，未實質與原民會、林務局討論，要求明確執行方式及利益共享機制。
• 關切花東地區海岸山脈西側自來水普及率低，要求花東基金協助原鄉部落內管管線費用，解決簡易自來水問題。
• 指出地熱及光電開發在原住民地區造成爭議，要求國發會提供地熱公益金計算方式等書面資料。

孔文吉 立法委員

• 批評國發會主委不重視原住民地方創生，多年邀請未果，卻因院長行程才到訪原鄉。
• 建議行政院不應全國一致地將自來水延管補助限額於每戶60萬元，應考量偏鄉原民地區特殊高成本狀況，並由原民會編列經費補足花東以外地區的不足。
• 要求國發會加速再生能源中地熱與太陽能光電在原住民地區的推動，並落實氣候變遷因應法中原住民自然碳匯的認定與碳交易機制。
• 關切「強化歐洲鏈結計畫」中捷克合作案進度，要求提供捷克、立陶宛相關計畫與地方創生資料。

呂玉玲 立法委員

• 質疑臺灣經濟景氣連續3個月藍燈，民眾無感政府振興作為，要求國發會說明景氣恢復時程。
• 關切疫後特別預算中1,000億元產業振興預算編列至2025年，要求國發會加速審查計畫並快速公告辦法，以提升執行率。
• 質疑221億元北北基桃月票專案僅編列至2025年，要求國發會主責溝通交通部，規劃常態預算以延續政策。
• 質疑國發基金投資如興、東貝電子等公司虧損嚴重，要求國發會審慎評估，避免全民承擔投資損失，並建議引入第三方評估機制。

蔡易餘 立法委員

• 質疑經濟部技術處領航企業研發深耕計畫對外商輝達、美光補助金額過高，對比國內晶片產業補助過少，有厚此薄彼之嫌。
• 要求國發會檢討國土計畫法中農業發展區的劃設，認為農業縣市承擔守護農地責任，應有相對應的財政收支劃分法配套回饋。
• 批評國發會對區域平衡議題不聞不問，應發揮主導功能，與財政部討論統籌分配款的檢討。

翁重鈞 立法委員

• 批評國土計畫法宣導不足，民眾及民意代表普遍不了解，導致財產權益受損，要求國發會重新考量補強措施，並暫緩114年公告實施。
• 指出水資源運用犧牲農民權益，政府對農民補助刻薄，要求國發會檢討1,807億元水資源預算成效，並以同理心解決農民問題。
• 質疑疫後特別預算中預備金編列僅限112年，要求國發會解釋其合理性。

蘇治芬 立法委員

• 質疑國發會業務報告中平衡城鄉差距的定義過於狹隘，對地方創生戰略計畫的實施成效不以為然。
• 批評地方創生計畫過於「文青化」，未有效解決農村人口外流問題，建議從教育著手，從小五至國三培養技職教育，讓年輕人具備技能留鄉。
• 要求國發會整合部會資源，遊說企業投資故鄉，協助傳統農業轉型升級，並培養地方所需人才。
• 強調地方創生權責在國發會，若無法成功推動，國發會責無旁貸。

陳超明 立法委員

• 呼籲國發會應要求內政部重新檢討國土計畫法，避免因環保與土地劃設不當，造成非六都發展受限及農村消滅。
• 建議國發會推動地方創生應與地方政府合作，提供規劃費用，讓地方能邀請學者、企業等有創意者共同規劃，而非僅依賴培力工作站。
• 關切臺灣經濟景氣低迷，質疑國發會對下半年經濟好轉的預估過於樂觀，並擔憂電費上漲引發通膨，要求國發會密切關注並提出因應。
• 批評國發會對地方創生推動缺乏實質權力，建議應強化其主導角色，避免淪為掛名單位。

邱臣遠 立法委員

• 質疑臺北市淨零排放管理自治條例送行政院審查半年多仍未核定，批評政府對淨零排放決心不足，要求國發會化被動為主動加速通過。
• 批評中央2030年淨零碳排目標(24%)過於保守，遠低於地方政府(30-40%)及國營事業，要求國發會提升中央目標至至少30%。
• 指出普發6,000元現金預算未過，詐騙簡訊已滿天飛，要求國發會說明防制機制並提供初步經濟效益評估報告。

游毓蘭 立法委員

• 質疑國發會作為個資法主政機關，卻僅列管行政院打詐平台，導致臺灣個資外洩嚴重，要求國發會負起責任。
• 批評國發會對個資保護獨立專責機關規劃4年半無實際進度，並在憲法法庭判決後仍遲疑不決，要求今年完成個資法修法，提高罰則並確立獨立機關。
• 要求國發會一個月內提出報告，說明如何讓各目的事業主管機關負起個資保護責任，避免民眾深陷詐騙苦海。

陳椒華 立法委員

• 質疑國發會作為個資法管理機關，對各目的事業主管機關長期未查核個資外洩問題，要求明確獨立專責機關的成立期程與功能。
• 要求國發會應在今年完成個資法修法，提高罰則並確立個資專責機關的法源，以利明年成立。
• 質疑國發會對淨零轉型中金管會盤查綠色金融期程至2029年過晚，要求提前並滾動檢討，確保減碳目標落實。
• 建議國發會要求各目的事業主管機關每三個月盤查一次減碳具體量，並在報告中明確呈現實際進度，而非僅停留在規劃方案。

蘇震清 立法委員

• 關切太陽能模組進口率逐年增加，恐致臺灣能源自主危機，要求國發會與經濟部研議遏止中國洗產地及低價傾銷策略。
• 質疑臺灣疫情後經濟表現一路向下，要求國發會提出具體評估，並針對經濟復甦契機提出建言，提振國人信心。

張其祿 立法委員

• 詢問國發會對今年經濟展望是否將以內需支撐，並要求協調部會研擬刺激方案。
• 關切政府機關個資外洩問題，要求國發會研擬針對政府機關的獎懲機制。
• 詢問國發會作為個資保護獨立監督機制修法主責機關，能否在今年完成修法。

曾銘宗 立法委員

• 詢問國發會對今年國內經濟成長率及CPI的預估值，並關切CPI高點及下降時程。
• 質疑國發會對台灣經濟研究院「高物價、低成長」評論的看法，並要求明確是否贊成此趨勢。
• 質疑臺灣短期內加入CPTPP的可能性，要求國發會明確5年內加入的機率是否超過10%。

洪孟楷 立法委員

• 關切缺蛋及蛋價高漲問題，擔憂蛋價調漲後難以回跌，恐引發下一波通貨膨脹。
• 質疑國發會業務報告報喜不報憂，對景氣低迷與悲觀情緒淡化預估過於樂觀，要求明確谷底時程。
• 提醒國發會作為內閣小內閣，應超前部署，示警並督促各部會處理民生議題，避免政治操作。

賴瑞隆 立法委員

• 肯定國發會支持「亞灣2.0」計畫，要求全力支持並加速推動，將高雄打造成亞洲智慧科技創新園區示範重鎮。
• 建議成立亞灣土地開發平台，整合國公營事業用地，加速土地開發，並確保與智慧科技產業連動，而非僅蓋豪宅飯店。
• 關切今年經濟局勢，要求國發會說明出口逆轉時程及通膨對薪資的影響，並提出更有效的薪資提升方案。
• 建議國發會強化少子化、區域均衡及薪資提升等議題的重視與方案。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 指出111年原住民族地區自來水普及率遠低於一般地區，要求國發會追蹤並核定花東地區無自來水計畫，確保經費到位。
• 要求國發會提供行政院核定花東地區無自來水計畫的函復公文。
• 建議國發會在新一期花東基金計畫中，務必落實花東地區發展條例中針對原住民族群生存條件、環境改善及部落交通運輸的經費規定。

邱志偉 立法委員

• 質疑國家融資保證機制績效有限，申請集中於風電，要求檢討並強化機制，讓更多5+2及六大核心戰略產業取得資金。
• 建議國發會全面檢視並導引30兆元保險業資金投入國內重大建設，而非受限於法規而投資國外。
• 關切我國移民政策成果有限，取得國籍人數少，建議應更開放並檢討雙重國籍限制，以吸引高技術人才。
• 指出少子化、高齡化導致勞動力嚴重缺乏已成國安問題，要求國發會提出更有效的政策方案並強化落實力道。

龔明鑫 國家發展委員會主任委員

• 預估2023年經濟成長率若加計疫後特別條例，可達2.5%，略高於去年2.45%。
• 坦承上半年出口面臨挑戰，但內需消費創歷年新高，預估年中後存貨去化結束，景氣將觸底反彈。
• 說明國發會作為穩定物價小組幕僚機關，持續針對能源價格、原物料稅負、民生商品價格及聯合稽查等6項目穩定物價。
• 表示國發會對健全房地產市場方案已完成租稅、金融、行政面措施，並通過平均地權條例修法。
• 強調淨零轉型12項戰略將滾動檢討，並要求原生產業與能源發展共榮，例如漁電共生。
• 回應5G-ORAN產業發展，表示補助業者組隊但智慧財產權歸企業，將思考法人帶頭推動的可能性。
• 承諾民雄鐵路高架化綜合規劃案將儘速與縣政府協調自償率問題，並於3月15日前完成審查。
• 承認國土計畫法圖資與現場有落差，將思考如何讓人民權益獲得適當保障，並承諾與財政部討論區域平衡與統籌分配款問題。
• 表示將於3月公布第15次景氣循環的高點認定，因過去景氣狀況不錯難以判斷高點。
• 說明疫後觀光補助措施，包括對旅宿業新聘房務清潔人員加薪5,000元給雇主，並有半年聘用及1年不減薪配套。
• 解釋僑外生招募暫停係因僑委會預算問題，國發會將協調加速。
• 說明前瞻水環境建設1,807億元用於聯通管等，已解決北中部缺水問題，南部聯通管預計明年完成。
• 承諾提供六大核心戰略產業執行成效資料，並檢視中高齡者及高齡者就業促進法成效數據（勞動部為主責機關）。
• 表示花東基金將支持60萬元以上自來水延管費用，並承諾釐清自來水法對內管費用規定，與經濟部、原民會討論協助原鄉內管費用。
• 承諾與孔委員文吉協調安排蘭嶼考察，並說明氣候變遷因應法子法將納入原住民自然碳匯認定與交易機制。
• 說明捷克MOU持續進行中，並有加碼投資，將提供相關資料。
• 表示疫後特別預算中1,000億元產業輔導預算編列至2025年，是為給予中小企業足夠時間進行產線調整與數位轉型。
• 承諾將與交通部溝通，思考北北基桃月票專案2025年後常態預算延續問題。
• 解釋國發基金投資經投資審議會匿名投票決定，尊重審議流程，並設有退場機制。
• 說明經濟部技術處對外商補助有投資門檻，並要求供應鏈在臺灣，與國內廠商合作。
• 表示個資保護獨立監督機制已確定將機關化，將在今年會期提出個資法修法，提高罰則並將獨立機關入法，預計2025年8月完成。
• 說明淨零碳排12項戰略由永續會推動，國發會協調各部會，並將滾動檢討綠色金融盤查期程。
• 表示普發6,000元預計4月發放，行政院有打詐SOP，國發會已做初步經濟效益估算，將提供報告。