全民國防兵力結構調整與義務役期延長配套措施審查
外交及國防委員會會議日期:2023-03-06
立法院外交及國防委員會審查「強化全民國防兵力結構調整方案與義務役役期延長之配套措施及整備規劃」。會議聚焦國防部、退輔會、內政部、教育部等部會報告,並就馬祖官兵伙食、全民防衛動員準備法修正爭議、日經報導退役軍官洩密、義務役期延長配套(薪資、年資銜接、彈性就學)、國軍編現比與武器汰換等議題進行廣泛質詢。多項議題要求相關部會檢討、研議並提交書面報告,部分法案將持續討論。
討論事項一
邀請國防部部長等報告「強化全民國防兵力結構調整方案與義務役役期延長之配套措施及整備規劃」並備質詢
核心議題
- 本次會議主要針對國防部「強化全民國防兵力結構調整方案」及「義務役役期延長至1年」的各項配套措施與整備規劃進行報告與質詢。
- 討論重點涵蓋兵力結構調整、訓練內容強化、人事後勤整備,以及涉及跨部會權責的年資銜接、彈性就學、薪資調整等配套措施,並處理近期輿論對全民防衛動員準備法修正草案及國軍形象的爭議。
相關爭議
- 馬祖官兵伙食供應問題:莒光地區官兵反映缺肉,媒體指稱斷糧21天,國防部則稱僅缺肉2天,並強調運補因天候受阻,引發外界對後勤應變能力及官兵士氣的質疑。
- 全民防衛動員準備法修正草案爭議:外界質疑修法將「準備」二字刪除是走向戰爭,且擔憂學生動員造冊、媒體管制等條文箝制自由,國防部澄清相關條文多為舊法延續,並非新設,但承認溝通不足。
- 學生動員與造冊疑慮:外界擔憂16歲學生恐被徵召上戰場或進入軍工廠,教育部澄清高中防護團主要負責防災救護,非戰鬥人員,但承認過去造冊僅統計人數,現要求明確建置名冊,引發家長恐慌。
- 日經報導退役軍官洩密:日本媒體報導台灣9成退役軍官涉洩漏情報,引發朝野立委不滿,執政黨委員提案清查,國防部長邱國正嚴正駁斥為不實指控,反對自清,並已向總統報告要求外交部抗議。
- 義務役期延長與志願役薪資公平性:義務役薪資提高後,與志願役的薪資差距縮小,引發志願役待遇應否同步提升的討論,以避免影響志願役招募誘因。
- 義務役服役年資銜接退休制度複雜性:義務役男退伍後轉任不同職域(軍公教勞農)的退休金和年資銜接問題,涉及多部會權責,行政院尚在整合中,勞動部已預告勞退條例修正草案,但年資併計仍有爭議。
- 大學生彈性就學修業服役(3+1學制)的可行性:大學校長與學生團體對3年修完4年學分的可行性、學校課程調配、選課優先權等提出疑慮,教育部表示將研議彈性配套,但尚未定案。
立法委員發言
林昶佐 立法委員
- 強調未來1年義務役與過去不同,主力仍應為專業志願役,並關注訓練內容與結構差異。
- 提醒國防部在有義務役後,不應降低志願役招募標準,以維持部隊專業能量。
- 擔憂新科技武器操作門檻提高,可能導致未來役期頻繁更動,建議維持主戰與守備部隊的明確定位與區分。
邱臣遠 立法委員
- 質疑馬祖前線官兵斷糧問題,要求國防部嚴陣以待,並加強緊急應變與部隊情緒照顧。
- 批評全民防衛動員準備法修正草案溝通不足,要求撤銷媒體管制與學生動員造冊規定,回歸主管機關負責。
- 主張軍管授權應僅用於戰時啟動,並應納入非傳統戰爭思維,同時應召開公聽會聽取民意。
- 要求總統蔡英文嚴正譴責日經不實報導,並向日方抗議,以提升國軍士氣。
羅致政 立法委員
- 批評國防部在應對全民防衛動員準備法爭議及日經報導等認知作戰時,社群媒體缺乏有效回應,僅發布新聞稿效果不彰。
- 澄清全民防衛動員準備法中學生服勤與媒體管制條文並非本次修法新增,而是舊法已有規定,指責部分人士誤解或惡意炒作。
- 強調台灣作為聯合國兒童權利公約簽署國,18歲以下不得直接參與敵對行為,駁斥「娃娃兵上戰場」為假議題。
- 質疑陸軍上校簽投降書僅以貪污罪判刑,而非叛國或間諜罪,認為判決有問題,影響國軍信心。
陳以信 立法委員
- 關切馬祖前線物資運送匱乏,要求國防部儘快調派專機運補,並派高階官員前往視察。
- 針對日經報導污衊國軍,建議國防部長專訪日經媒體,藉機宣達國軍正面訊息與決心。
- 質疑全民防衛動員準備法修法過程,總統是否知情並同意,以及修法是否與臺美國安會談有關。
- 指出全民防衛動員準備法修正案將「準備」拿掉,涵蓋範圍擴大至「動員實施階段」,恐僭越國防法第25條僅授權「動員準備」的法源依據,認為修法草率。
馬文君 立法委員
- 批評馬祖運補過度依賴民船且應變慢,導致缺肉問題,並認為志願役官兵抗壓性不足。
- 擔憂空軍飛行員不足及人才招募困難,呼籲國防部及早因應,不應降低招募標準。
- 揭露基層部隊變相鼓勵軍職夫妻「假離婚」以避免外島輪調,建議研議友善環境,如家中有幼兒者暫不輪調。
- 質疑「3加1」彈性就學修業服役政策的可行性,認為大學開課困難,恐無法讓學生自主選擇。
- 指出義務役男勞退年資併計可能造成與志願役不公,影響國軍士氣,建議人事總處整體規劃。
王定宇 立法委員
- 關切馬祖官兵肉品供應中斷問題,要求國防部備妥海空運補備案,確保平時官兵福利。
- 釐清全民防衛動員準備法修法必要性,強調因應科技進步與敵情威脅,現有法規需與時俱進。
- 澄清16歲學生造冊是依舊法行之20多年,且學生防護團服勤範圍不含兵工廠,駁斥「娃娃兵」說法。
- 建議國防部應以即時、淺顯易懂且具國際性的方式澄清錯假訊息,提升溝通效力。
廖婉汝 立法委員
- 要求國防部明確定義全民防衛動員準備法中「軍需」範圍,並質疑其是否涵蓋彈藥生產。
- 質疑教育部要求學校將16歲學生造冊的動機,擔憂家長對兩岸緊張情勢及兵役統計的憂慮。
- 指出馬祖斷糧事件凸顯戰時運補可能面臨的糧食問題,要求國防部加強備戰心理建設。
- 關切志願役領導幹部與義務役士兵在訓練上缺乏混合編組與協同作戰訓練,恐影響領導統御。
吳斯懷 立法委員
- 呼籲政府進行政軍兵推,確保各部會了解戰時職掌,避免全民防衛動員準備法修法成空談。
- 質疑全民防衛動員準備法修正草案中媒體管制與學生動員條文,認為非國防部主責,且未經充分溝通。
- 嚴正駁斥日經報導污衊國軍,要求總統蔡英文親自表態抗議,並建議考慮暫停臺日軍事交流以示抗議。
- 批評執政黨委員提案清查退役軍官名單是把退伍官兵當匪諜,侮辱國軍尊嚴。
- 強調全民防衛動員準備法應釐清「動員準備階段」定義、學生造冊的學籍/戶籍問題,並反對空白授權。
江啟臣 立法委員
- 要求國防部針對日經報導污衊國軍一事,應對比原文與國內報導,要求更正、澄清並抗議不實內容。
- 關切中國大陸軍費增加及李克強談話,認為其動武態勢比以往強烈,且正在尋找「師出有名」的理由。
- 質詢美眾議長訪台應對準備,擔憂共軍可能突入台灣24浬鄰接區,甚至接近12浬領海,逼使台灣自衛反擊。
- 詢問台美軍事交流是否可能發展為美方在台設軍事顧問團、在台存放彈藥等,國防部證實正在談判美方彈藥儲存事宜。
- 質疑募兵制編現比不足,志願役未滿退場人數逐年增加,要求國防部提出具體改革計畫,強化志願役人才留用與精良訓練。
劉世芳 立法委員
- 關切國軍現職與離退人員赴大陸管制規定及保防任務執行狀況,強調務實辦理,避免玻璃心心態。
- 倡議義務役期1年期間,應提供「可攜式軍保」概念,讓役男在未來轉任軍公教勞農各職域時,保險權益能順利銜接,獲得更多保障。
- 要求勞動部、內政部、教育部、人事行政總處等部會,就義務役男服役年資併入勞保年資、公教退撫、私校教職員退休等制度的銜接問題,提出一致性且具體的處理方案。
林靜儀 立法委員
- 質疑國防部與教育部對94年次以後義務役男的入營時程與學生宣導分工不清,且對全民國防教育師資培訓與數量掌握不足。
- 關切高中全民國防教育師資的專業性與數量,擔憂現有師資不足以因應兵役政策變革的說明需求。
- 提出若教師在課堂上發表不當言論(如「學這個沒用,舉手投降就好」),學校應建立明確的回饋機制與處置邏輯,確保國防教育的正確性。
何志偉 立法委員
- 批評國防部在應對全民防衛動員準備法爭議與日經報導等錯假訊息時,社群媒體完全沒有動靜,且新聞稿缺乏有效、強力的解釋。
- 要求國防部政戰局評估其認知作戰應對能力,並提出精進措施,確保快速有效的反應。
- 釐清「上戰場」定義,強調台灣社會共識是「孩子不會上戰場」,學生防護團主要負責防災、減災、自救等後勤任務。
- 建議國家應考慮成立專責機關查證假消息,並要求國防部精進公私協力,確保戰時與平時正確訊息傳遞。
- 詢問義務役男遴選進入主戰部隊的比例,建議可考慮達到5%左右。
蔡適應 立法委員
- 關切馬祖官兵伙食問題處理進度,並要求國防部一併關心其他外島狀況。
- 指出「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」已存在20年,但現今傳播分眾化,其規範範圍(如個人媒體、境外新聞)與執行困難度需重新檢討,建議參考烏俄戰爭經驗。
- 要求人事行政總處儘速核定義務役薪資調整案,確保國防部能順利編列預算,並建議公布各階義務役薪資版本。
- 確認義務役本俸與志願役相同,僅專業加給與志願役加給有區別,此設計旨在維持志願役誘因。
洪孟楷 立法委員
- 質疑外界批評國防部在全民防衛動員準備法修法上「大主大意」與溝通不足,導致政府被誤會。
- 要求國防部說明全民防衛動員準備法修正案將「準備」二字拿掉的理由,擔憂向國人宣示戰爭將至。
- 強調國防部應捍衛國軍弟兄權益,嚴正駁斥日經報導污衊,並指出總統蔡英文已指示外交部抗議。
- 建議國防部在政策溝通上應提供完整資訊,讓國人了解國家走向,而非僅是「放下身段」說明。
賴士葆 立法委員
- 質疑馬祖官兵缺肉事件僅道歉不足,應懲處陸軍司令,並強調備戰不應影響官兵基本伙食。
- 高度質疑全民防衛動員準備法修正草案公告時間與臺美國安閉門會議巧合,懷疑法案事先提供美方。
- 認為全民防衛動員準備法無必要,戰時總統發布緊急命令即可動員,質疑其正當性。
- 駁斥16歲小孩不用上戰場的說法,認為戰爭一旦發生,不分男女老幼皆會受波及,批評此為「糊弄」之詞。
- 指出全民防衛動員準備法將未成年人納入軍需後勤工作,違背國際兒童權利公約,將兒童置於危險境地。
陳椒華 立法委員
- 建議國防部未來在預告具爭議性修法草案前,應先辦理說明會或公聽會,廣泛蒐集民間意見,確保程序更完整。
- 關切中國大陸軍事預算龐大,詢問國防部對電網、港口等重要設施面臨軍事衝突時的反制對策。
- 強調馬祖官兵缺肉事件應促使國防部檢討內部管理、資訊管控與運補問題,確保戰備存糧充足。
李貴敏 立法委員
- 質疑總統府副侍衛長被拔官原因,要求國防部說明是否涉及挪用公款、忠誠度或維安問題,並承諾公開調查結果。
- 質疑國防部長「中共兩週內拿不下台灣」的說法,擔憂民眾對戰損的認知,要求說明戰事發生後的死傷預估。
- 質疑全民防衛動員準備法中箝制言論自由、金融外匯管制、學生上戰場等爭議條文的草擬過程與專業性,批評國防部迴避問題。
- 強調聯合國憲章規定18歲以下為未成年人,不應將小孩置於軍工廠等危險軍需後勤位置,違背兒童保護原則。
邱顯智 立法委員
- 關切成功嶺靶場步槍膛炸意外,要求國防部加速汰換T65K2步槍為T91步槍,確保訓練用槍安全。
- 建議國防部應將演訓配槍與作戰用槍規格統一,以達成訓練與實戰合一的目標。
- 肯定國防部強化實戰化射擊訓練,並要求在1個月內提出T65K2換裝期程及訓練與戰鬥部隊統一規格的書面報告。
曾銘宗 立法委員
- 關切兩岸軍事情勢是否持續緊張,國防部認為軍事緊張態勢未舒緩,且中共機艦繞台已常態化。
- 指出全民防衛動員準備法兩大爭議點(學生上戰場、管制言論)內容,應由國安單位定調,不應僅由國防部承擔責任。
- 要求國防部檢討並調整全民防衛動員準備法中可能造成誤解的詞句,避免爭議。
- 要求國防部澄清美國在台「交流」是否為「駐軍」之實,強調兩者定義不同,應避免外界疑慮。
陳雪生 立法委員
- 質疑馬祖缺肉事件源於副供制度問題,建議國防部檢討部隊伙食採購方式,鼓勵向當地採購,並要求撥蛋支援軍方。
- 嚴正譴責日經報導污衊退伍軍人,要求國防部主動澄清,並對誤導媒體給予適當處理。
- 堅決反對在戰區布雷,指出金馬地區排雷耗時多年,且造成人民傷亡未獲賠償,認為戰爭發生應直接進入實施狀態。
- 強調備戰目的在避戰,不應因兩岸緊張情勢造成人心惶惶,並呼籲國防部解決北竿靶場遷移問題。
鄭天財 Sra Kacaw 立法委員
- 強調備戰與避戰同等重要,精良軍備需專精國軍,呼籲國防部務必將志願役士兵薪資調高,且應為體制內、制度性的整體調整。
- 指出目前志願役士兵薪資較一般勞工平均薪資低,不利人才招募,要求國防部將調高志願役薪資列為首要任務。
- 認為義務役1年期訓練有限,更凸顯志願役專業的重要性,退輔會應加強對志願役退伍後的輔導措施。
- 批評馬祖伙食問題不應擴大成新聞,國防部應加強應變能力。
游毓蘭 立法委員
- 關切馬祖莒光官兵缺肉問題,要求國防部檢討應變能力,避免官兵透過極端方式反映問題。
- 嚴正批評執政黨委員提案清查退役軍官名單,認為是污辱國軍,國防部保防系統並未失靈,反對為不明謠言自清。
- 強調國軍不分省籍,應堅定捍衛現役與退伍軍人清譽,不容外媒污衊及國內媒體分化族群,此亦為一種認知作戰。
李德維 立法委員
- 建議國防部檢討馬祖官兵以沙灘寫字方式反映伙食問題,應加強內部溝通管道,避免成為笑話。
- 關切國軍對缺蛋問題的備用機制,要求國防部與農委會協調,確保官兵糧食供應穩定。
- 詢問陸軍新編海岸守備旅的部署考量,以及花東與金馬澎地區兵力調整計畫。
- 關切憲兵指揮部考察史崔克裝甲車雷射砲防空系統及軍備局黑熊戰車建案進度,要求國防部不受壓力,尊重測評試驗單位意見。
- 質疑「不會讓學生上戰場」的標準,詢問是否大學生即可上戰場,並建議國防部加強士官兵管理與軍紀。
鄭正鈐 立法委員
- 質疑馬祖官兵缺肉事件的實際情況,國防部稱僅缺肉2天與鄉長說的21天有落差,要求釐清。
- 批評國軍官兵僅缺肉2天即在海灘寫字求援,質疑其生理與心理素質,並關切為何不使用1985申訴專線。
- 強調馬祖官兵辛苦,應確保其基本伙食供應,並要求國防部好好處理此事件,避免成為全球笑話。
趙天麟 立法委員
- 關切義務役男民間專長與軍職專長對接有限,且戶籍地分發原則可能限制專長運用,建議國防部精進專長遴選機制。
- 支持澎湖縣長陳光復建議,給予澎湖較多義務役兵員,以帶動當地觀光消費。
- 指出義務役男退伍後軍職專長與民間職業銜接落差大,退輔會目前未規劃協助義務役男,建議國防部與勞動部等研商納入考量。
- 關切服役體位資格放寬後,服裝尺寸是否準備充足,確保官兵有合適衣物。
- 建議國防部與教育部討論「3加1」學制時,應確保選擇提早服役的學生享有選課等優先權,以利完成學業。
- 釐清莒光營區遷建案進度,確認拱北營區土地將返還縣府,部隊整合至東營區。
賴香伶 立法委員
- 關切義務役男服役年資銜接勞退制度的修法進程與未來作法,質疑目前由行政院統籌處理是否會造成制度紊亂。
- 指出勞動部已公告勞退條例修正草案,但其他相關部會或法規尚未綜整,擔憂新制度推行可能產生爭議。
- 要求國防部與行政院審慎評估,確保制度設計能讓國人接受,避免像全民防衛動員準備法一樣公告後語意不清,引發爭議。
- 關切海軍祥和山莊老舊退舍修繕問題,要求部長責成海軍提供完善修繕,改善退員居住環境。
張其祿 立法委員
- 關切馬祖官兵沙灘寫字事件及總統府副侍衛長事件,建議國防部檢討申訴管道有效性及內部行政考核機制,並制定新SOP。
- 強調日經報導污辱國軍,支持國防部循外交途徑嚴正抗議,並要求對方回應與道歉。
- 詢問義務役恢復後預官規劃方式,建議國防部應考量時代變遷調整考試內容。
- 強烈建議國防部與教育部溝通,認真處理大學端「3加1」學制配合問題,因學校難以調配課程。
- 指出中國大陸國防預算驚人,提醒國防部應持續強化策略性國防整備,以嚇阻侵犯。
湯蕙禎 立法委員
- 強調國軍入伍時應發誓約,明確國家認同,避免退役後對國家忠誠度迷失,並要求國防部強化對退役人員的宣導。
- 批評馬祖斷糧事件中馬防部高勤官危機處理不及格,要求國防部檢討並改善運補應變措施。
- 關切國軍整體人力編現比低於9成,士官人才斷流問題,建議國防部應努力提升編現比,並考慮調整優秀上校的留役時間。
呂玉玲 立法委員
- 重申軍人愛國忠誠,呼籲社會尊重軍人,並肯定國防部調整義務役薪資的努力。
- 關切義務役期延長1年後,大學「3加1」學制配套措施的研商進度,要求國防部與教育部務必研議清楚各科系差異性,避免家長擔憂或役男想辦法免役。
- 強調延長兵役應做好所有相關配套,確保軍人與國防部能順利執行。
相關人員回應
邱國正 國防部部長
- 澄清義務役期調整是因應環境變遷,並非走回頭路,強調強化訓練時數與實戰射擊。
- 說明未來1年義務役男優先補充守備部隊,主戰部隊仍以志願役為主,但符合專長者亦可編入主戰部隊。
- 針對馬祖斷糧事件致歉,承認運補與內部管理有問題,已派專機運送物資,承諾強化檢討應處。
- 嚴正駁斥日經報導污衊國軍,已向總統報告並要求外交部抗議,強調國防部將維護軍人榮譽,不容捕風捉影之事擴大。
- 說明全民防衛動員準備法修正草案公告目的為蒐集意見,並非下架,將針對爭議點(如學生上戰場、媒體管制)進行說明與調整,強調相關規定多為舊法延續。
- 指出中國大陸軍費增加,動武態勢比以往強烈,正尋求「師出有名」理由,可能因外賓來訪或軍事交流頻繁而提升威脅。
- 強調國軍堅持不發起第一擊,但若敵方海空實體突入領海領空,將進行自衛反擊,並證實正在與美方討論在台儲存彈藥事宜。
- 承認志願役自願退場人數增加,主因適應不良與生涯規劃,但強調不會降低招募標準,志願役仍是主戰兵力核心。
- 承諾國防部會盡力確保新兵有安全槍械配合訓練,逐步汰換T65K2步槍為T91,並統一訓練與作戰用槍規格。
- 說明義務役薪資調整案已報行政院審核,待人事行政總處核定,並確認義務役本俸與志願役相同,僅專業加給與志願役加給有區別。
鄧克雄 國防部資源規劃司司長
- 報告「強化全民國防兵力結構調整方案」旨在建構主戰部隊、守備部隊、民防與後備系統的全民國防體系。
- 說明113年起徵集94年次役男服1年義務役,首年約9,100餘人,後續逐年增加,並規劃義務役男優先補充守備部隊。
- 闡述人事整備、後勤整備(裝備、戰鬥個裝、服裝、營舍整修)及訓練整備(8週入伍訓、實戰化射擊、民防課程、基地訓練、訓場整備)等各項工作進度與目標。
- 說明跨部會配套措施包括義務役服役年資銜接退休年資、彈性就學修業服役及薪資調增,強調將持續透過定期管制與部會協商確保方案執行。
姜振中 國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員
- 說明退輔會輔導對象依「國軍退除役官兵輔導條例」規定,主要為因戰(公)致傷病或志願役服役一定年限者,義務役男若非因戰(公)致傷病或轉服志願役4年以上,則非輔導對象。
- 表示退輔會目前尚無提供一般退伍義務役男相關輔導措施,但現役義務役男可享榮民醫院就醫免掛號費及農場觀光優惠。
- 認為現行分類分級退輔措施可鼓勵軍人長留久用,增強義務役男轉服志願役誘因。
- 確認義務役役期恢復1年對退輔會業務推動無影響,但未來義務役男退伍後與工作銜接非退輔會業務範圍。
吳容輝 內政部次長
- 說明因應全民國防兵力結構調整,94年次以後替代役體位役男將比照常備兵役回復服1年替代役,以符兵役公平。
- 表示常備役體位役男申請服替代役項目將減少,僅開放家庭、宗教因素,且役期調整為1年或1年2個月。
- 承諾替代役男薪資比照國軍義務役標準發給,並由國家提繳6%退休金至個人儲金帳戶,銜接職涯退休年資。
- 闡述將精進替代役訓練(增加打靶射擊、全民防衛動員課程)、服勤與召集(平戰轉換機能、納入民防體系)。
林騰蛟 教育部次長
- 說明教育部透過各級學校全民國防教育課程宣導兵役政策,協助學生了解役期調整原因與國家安全認知。
- 報告大專校院與高中職全民國防教育課程內容與實施方式,強調大學自主精神。
- 說明已與各大學協會及學生團體研商「彈性就學修業服役」配套措施,初步共識是提供修業彈性,支持學生選擇,將於定案後公布。
- 澄清學生修習全民國防教育課程可折減役期,至多30日,此規定在兵役法中已有載明。
- 確認教育部已函請各校運用全民國防教育課程宣導役期調整政策,並將研擬教學方案示例。
- 確認學校青年服勤動員準備計畫歷年來都有編組名冊,以往多只上報總人數,但因應全動署建置資訊系統,有要求提供明確名冊。
- 確認孩子不會上戰場,高中以上學校防護團主要協助救護消防任務,屬後勤人員,平時教導防災、減災、自救。
李俊俋 勞動部次長
- 說明勞動部已規劃義務役男退伍後若投入勞動市場,將依勞退條例規定,由政府撥補12個月的6%退休金至個人專戶。
- 表示義務役男服役年資銜接各職域退休制度(軍公教勞農)問題,因各制度差異大,行政院林萬億政委正召集各部會整合討論中,尚未最終定案。
- 確認勞動部預告的勞退條例修正草案,若役男進入勞退體系,可自提6%退休金。
李秉洲 行政院人事行政總處副人事長
- 說明國防部「1年期義務役軍人待遇調整建議案」已送行政院,現由人事行政總處會同相關機關審議中,預計將核定。
- 表示服役年資銜接各職域退休制度部分,將配合國防部與銓敘部研議,人總會提供適度意見,目標是保障役男轉職權益。
- 承諾在1個月內完成義務役薪資調整案的核定作業,配合國防部預算編列時程。
楊安 國防部政戰局局長
- 說明國軍離退人員赴陸管制措施為3至6年,並依國家機密保護法與兩岸人民關係條例辦理。
- 表示高二、高三學生全民國防教育宣導由教育部主責,國防部提供教材與招募小組支援,但承認社群媒體在澄清錯假訊息上未主動更新。
- 確認國軍對負面訊息會掌握聲量,作為反制依據,並朝10分目標持續精進。
白捷隆 國防部全民防衛動員署署長
- 確認全民防衛動員準備法自2001年訂定以來,其中學校青年動員服勤等條文未曾修改。
- 說明全民防衛動員準備法修法是因應立法院附帶決議,且因應環境變遷,將納入資通電、財經等新內容。
- 澄清學生防護團服勤範圍主要為救護、消防等,不包含軍工廠,且「軍需」定義不涵蓋彈藥生產。
- 確認學校青年服勤編組名冊歷年都有,因應全動署資訊系統建置,有要求提供明確名冊。
- 說明「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」自2002年即存在,主管機關為NCC會銜文化部。
章元勲 國防部陸軍司令部參謀長
- 說明馬祖莒光地區因海象不佳導致交通船停駛,新鮮肉品供應中斷2天(3月4日、5日),以罐頭肉替代,但承認存量不足需檢討。
- 表示已啟動C-130運輸機空運物資補給,並將強化備案與戰備存量,檢討內部管理與幹部應變速度。
- 澄清馬祖官兵缺肉21天為媒體報導鄉長說法,實際部隊缺肉僅2天,且官兵未撥打1985申訴專線,係民眾將官兵沙灘寫字PO上網。
魏秋宜 文化部綜規司司長
- 說明「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」主管機關應為NCC,文化部僅為會銜單位,因涉及平面媒體部分。
- 表示該辦法被歸類在文化部網站上是因會銜關係。
黃文哲 通訊傳播委員會主任秘書
- 確認NCC網站上亦有「動員實施階段大眾傳播事業及從業人員管制辦法」。
- 指出該辦法訂定較早,未考慮網際網路發達後的訊息傳遞方式,未來修法需考量如何集中管理訊息。
沈世偉 國防部法律司司長
- 說明全民防衛動員準備法第二條已明定動員區分動員準備與動員實施階段,並非本次修法才擴大涵蓋範圍。
- 表示法案預告程序通常是先有預擬案再預告,若有大幅修正會考量重新公告,但本次公告已完成程序。
- 承諾會後將蒐集各方意見,與相關部會協調,必要時召開說明會或公聽會,使社會大眾更清楚法令內容。
宋力強 國防部後次室助理次長
- 說明國軍目前蛋品供應正常,每人每天1顆,供應達95%,有備援措施以高蛋白質食物替代,並會與農委會協調。
- 說明新式野戰服有81種形式、迷彩褲75種,並備有15%預量,應能滿足資格放寬後官兵的尺寸需求。
于大任 國防部憲兵指揮部參謀長
- 說明憲兵指揮部考察史崔克裝甲車雷射砲機動短程防空系統,作為防衛中樞防線之一,目前正在研議與建案程序中。
吳慶昌 國防部軍備局局長
- 說明「獵豹專案」黑熊戰車目前仍在科研階段,尚未進入建案實質過程。
吳立平 國防部海軍司令部參謀長
- 確認基隆祥和山莊修繕問題,表示將朝向在地修繕或讓退員入住榮服/榮民所方向規劃。
相關後續
- 國防部將檢討馬祖官兵伙食運補與內部管理問題,並強化應變措施。
- 全民防衛動員準備法修正草案公告程序已完成,國防部將蒐集各界意見,與相關部會討論並修正草案內容,必要時召開公聽會或說明會。
- 國防部已向總統報告日經報導不實內容,總統指示外交部嚴正抗議日方,國防部將維護國軍尊嚴。
- 義務役薪資調整案已送行政院審核,人事行政總處承諾在1個月內完成核定,以配合國防部預算編列。
- 國防部將持續研議義務役男服役年資銜接各職域退休制度問題,並與相關部會協商。
- 國防部承諾加速汰換T65K2步槍為T91步槍,並統一訓練與作戰用槍規格,將於1個月內向邱顯智委員提出書面報告。
- 國防部將持續與教育部溝通,研議「3加1」彈性就學修業服役配套措施,並確保全民國防教育師資培訓與宣導。
原始資料
- 公報
- 1122501
- 卷/期/冊
- 112/25/1
- 發布日期
- 2023-03-30
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON