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疫後特別預算審查：聚焦經濟韌性與全民共享

財政委員會內政委員會經濟委員會教育及文化委員會交通委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期：2023-03-06

立法院財政、內政等六委員會聯席審查「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」，討論總額新臺幣3,800億元預算之編列與執行。會議核心議題涵蓋普發現金6,000元、各項產業與社會補貼、以及相關政策的財政紀律與效益評估。多位立法委員就預算合法性、分配公平性、執行效率及對經濟民生的影響提出質疑與建議，行政部門則針對各項質詢進行說明與承諾，最終將繼續進行預算提案與臨時提案之處理。

討論事項一

審查「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」

核心議題

本次會議主要審查疫後特別預算案的編列細節、資金用途（包含普發現金、各項產業與社會補貼），以及預算對經濟成長、民生穩定和社會韌性的具體影響。
核心關切點在於預算的合法性、分配公平性、執行效率，以及如何確保資源精準運用於最需要扶助的產業與弱勢群體，同時兼顧財政紀律。

相關爭議

預算合法性與預備金編列：多位委員質疑特別預算中編列13.5億元預備金的合法性與必要性，認為其與一般預算法規不符，且多數項目屬例行公務。
普發現金宣傳費爭議：多位委員質疑編列高額宣傳費用（如財政部1,600萬元、文化部3,000萬元）的必要性，認為全民皆知，恐有浪費公帑或特定媒體綁樁之嫌。
普發現金領取便利性與防詐：委員關切ATM領取管道不足（約25%ATM無法領取），以及詐騙簡訊盛行，要求財政部加強宣導與防範措施。
台電虧損補貼：委員質疑撥補台電500億元是否為錯誤能源政策買單，並指出台電向再生能源購電價格過高，要求檢討能源政策而非一味補貼。
蛋荒問題與農委會職責：陳吉仲主委多次承諾解決蛋荒卻延遲，委員質疑其施政能力，並對進口蛋數量與來源、禽流感疫苗政策提出質詢。
特別預算分配公平性：委員質疑部分弱勢族群（如未設籍新住民、漁民）及公教退撫基金未獲特別預算補助，與勞健保、台電獲得大額撥補形成對比，有失公平。
學貸補助範圍與長遠規劃：委員肯定學貸補助，但質疑一次性方案治標不治本，呼籲檢討門檻、利率，並對已遭強制執行者提供協助。
觀光客補助效益：委員質疑5,000元國際觀光客消費金的效益，擔心集中於少數產業，並對旅宿房價過高現象表示關切。
地方公共運輸補貼的區域差異：多位中部委員反映中部地區月票價格誘因不足，呼籲交通部考量區域差異，降低票價以提升使用率，避免重北輕南。
文化部預算占比與執行：委員質疑文化部預算占比過低，文化禮金推行進度緩慢，以及OPENTIX平台使用體驗不佳等問題，要求加速改進。
實物銀行冷鏈設備與中上游支援：委員肯定實物銀行補助，但指出7,000多萬元預算僅能購置末端據點小型冰箱，中上游倉儲與運送冷鏈系統支援不足，影響生鮮食品供應。
漁電共生土地仲介爭議：委員指出漁電共生案場存在土地仲介鉅額獲利、地價哄抬及與地方黑金結合等負面問題，要求政府從制度面介入解決，確保農漁民與社區共享效益。

立法委員發言

林德福立法委員

質疑交通部在恢復兩岸觀光方面的進度緩慢，呼籲釋出善意加速開放。
關切國內物價上漲與缺蛋問題，要求行政部門未雨綢繆。
對主計總處下修GDP成長率的預測表示擔憂，詢問特別預算能否有效提振經濟。
強調通膨嚴重影響民眾生活，要求官員了解民間疾苦。

吳秉叡立法委員

質疑財政部對稅收超徵的預算編列不夠精準，要求改進估測方式。
肯定政府在疫情期間經濟表現良好，帶來稅收超徵，但強調應精準分配。
建議未來應避免使用「還稅於民」一詞，以免成為每年慣例，造成民眾不當期待。
呼籲財政部在與媒體溝通時，應深入淺出說明財政健全的成果，避免被帶風向。

沈發惠立法委員

關切電價調漲議題，詢問經濟部電價審議會議的召開時間與調漲方向。
擔憂電價調漲將導致CPI指數上修，要求主計總處與經濟部密切注意通膨效應。
質疑文化部特別預算中成年禮金與精準振興產業的作業要點與具體辦法不明確，要求詳細說明。

賴士葆立法委員

批評特別預算編列高額宣傳費用，認為普發現金人盡皆知，宣傳費用形同綁樁。
質疑國安基金退場時機，認為股市已趨穩定應考慮退場。
嚴厲批評農委會主委陳吉仲在蛋荒問題上一再跳票，要求提出具體解決時間表。
質疑農委會「幸福餐盒」計畫預算高達13億元且由特定基金會執行，涉及綁樁與圖利特定民進黨人士，要求大幅刪減預算。

陳椒華立法委員

質疑普發現金4億元交易手續費及ATM變更設計費過高，要求財政部說明必要性與效益。
質疑經濟部編列23億元特別預算輔導特登工廠合法改建，認為應由工廠回饋金支應，且恐變相補助違法工廠。
關切經濟部組改後地質調查所地位下降，呼籲重視地質調查的重要性。

萬美玲立法委員

質疑教育部學生貸款補助方案治標不治本，呼籲關注受強制執行的學子，並將其納入協助範圍。
建議教育部應積極考量調降學貸利率，朝向零利率目標，減輕學生長期負擔。
再次質疑普發現金高額的交易手續費、ATM變更設計費及網路、客服、行政廣宣費用，認為是浪費公帑。

劉櫂豪立法委員

強調交通平權的重要性，呼籲交通部在特別預算中多投資偏遠地區（如臺東）的公共運輸，解決班次少、不便民問題。
建議交通部在明年公運計畫中加強補助地方政府新闢路線、彌補虧損，並將花東觀光景點公共運輸優化。
詢問國際觀光客補助方案中旅宿服務量能補貼是否涵蓋民宿業者，並肯定其對提升產業薪資的幫助。
關切畜牧業原物料上漲及飼料進口問題，建議農委會鼓勵國內種植飼料作物，如青割玉米、硬質玉米，並加強宣導獎勵措施。

郭國文立法委員

關切普發現金6,000元的領取方案是否已準備就緒，確保民眾順利領取。
詢問內政部房貸補貼是否會造成民眾對政府補貼的期待，影響房市，並建議政府應透過供給面政策穩定房市。
擔憂普發現金可能推升CPI指數，要求主計總處在5月份詳細分析其對通膨的影響。
質疑農委會在特別預算中未將漁民納入保費補貼，且農村送暖計畫偏重硬體建設而非直接關懷漁民福利，建議比照農民給予漁保保費補貼。
呼籲經濟部在中小企業補助中，應特別關注微型企業及小店家，提供更多稅金減免或直接補助，而非僅限於轉型升級。

李貴敏立法委員

質疑特別預算編列預備金、高額網站與客服費用，認為普發現金是一次性政策，相關費用過度浪費。
批評政府將例行公務編入特別預算，並以補貼錯誤政策為由剝削民眾應得的現金，違反財政紀律。
質疑台電補貼500億元是劫貧濟富，將錯誤能源政策成本轉嫁全民，並指出台電虧損應檢討經營團隊。
關切PCR檢測費用過高，要求衛福部說明何時能降價或取消，並提出時程報告。

賴瑞隆立法委員

支持撥補台電500億元以穩定電價和物價，肯定台灣電價漲幅相對溫和。
關切電價審議委員會的決策方向，建議民生用電500度以下凍漲，以降低對多數民眾的衝擊。
呼籲經濟部加速處理南部水情問題，加大經費投入水資源建設，以強化韌性。
關切蛋價穩定與供應問題，要求農委會確保進口蛋到位並全力恢復國內產能，推動平價專區。

賴惠員立法委員

提醒農委會主委注意芒果因缺水導致的「酥花」災損，要求優先研擬救助方案。
建議教育部與農委會強化食農教育跨部會平台，解決師資規劃、在地連結等問題，並邀請部長參訪東山國小。
關切台南多所歷史建築學校校舍修繕經費不足，呼籲教育部與文化部共同建立專案機制解決跨部會文資保護問題。

林宜瑾立法委員

批評教育部在疫後特別預算中未積極為運動產業爭取預算，相較文化部顯得消極。
呼籲教育部應將運彩盈餘部分用於振興運動產業，培養更多運動人口，並支持動滋券常態化。
對全中運網球資格賽場地問題導致選手受傷表示關切，要求教育部體育署深究並檢討場地查核機制。
要求教育部體育署深究跆拳道選手羅嘉翎因裸磅失格事件，檢討團隊螺絲鬆脫問題。

張廖萬堅立法委員

肯定教育部學貸補助方案，詢問撥款上路時程，並建議對已申請緩繳者提供最有利方案。
關切遭列呆帳的學貸族群，建議教育部應與銀行合作，提供專案協助，避免其信用受損。
建議教育部放寬弱勢助學金補助標準，從源頭減輕學生學貸壓力，並將學貸零利率納入考量。
呼籲交通部檢討中部公共運輸月票價格，認為999元過高，建議中彰投苗地區應訂定更具誘因的票價方案。

洪孟楷立法委員

質疑交通部在未開放陸客情況下，仍有信心達成600萬國際觀光客目標的依據。
詢問5,000元國際觀光客消費金的細部規劃，建議應有使用限制，避免集中消費或僅用於伴手禮。
關切旅宿業房務補貼10億元的稽核機制，要求交通部確保補貼款項能實際用於提高員工薪資。
質疑近期飯店房價過高現象，要求觀光局查核業者有無超收，維護消費者權益。
批評文化部與財政部編列高額行銷宣傳費，質疑其必要性與效益，要求提供詳細使用計畫。

莊競程立法委員

詢問財政部對抗通膨的具體措施，以及如何將減稅利益反映在物價上。
關切今年出口預測可能年減，詢問財政部因應措施。
詢問勞動部如何解決實質薪資倒退問題，並推廣企業利潤分享，鼓勵簽訂團體協約。
建議勞動部與經濟部跨部會整合，盤點誘因鼓勵企業落實利潤分享，以提升勞工實質薪資。

游毓蘭立法委員

關切高齡化社會夜間住宅火災頻傳問題，建議衛福部與內政部應加強獨居長者關懷與消防安全措施。
呼籲內政部在社會住宅政策中納入警消人員居住權益，提供低廉社宅或職務宿舍。
要求財政部配合內政部，提供國有土地改善鐵路警察局等警消單位辦公廳舍環境。

蘇巧慧立法委員

肯定特別預算照顧受創產業，但質疑傳統市場與商圈的補助金額不足且執行效果不佳。
以樹林保安市場改造案例為證，指出中央政府在審查計畫時未充分考慮「生態系」問題，導致改造後人潮與營業額下降。
要求經濟部未來審查計畫應更全面，並加強事後檢核，積極介入解決問題，避免好心辦壞事。

楊瓊瓔立法委員

質疑普發現金1,600萬元宣傳費，認為行政院應統一宣導，避免多頭馬車。
質疑經濟部產業輔導方案與現有計畫內容雷同，恐有「疊床架屋」之嫌，要求詳細書面說明。
關切台電500億元補貼與增資，呼籲檢討能源政策，而非一味動用人民稅金補貼虧損。
抗議文化部預算占比過低（不到1%），要求部長提升預算規模，並質疑文化成年禮金的年齡設定與效益。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

指出原住民族委員會未提報特別預算計畫，呼籲主計總處與國發會從13.5億元預備金中撥列至少7億元予原民會，統籌強化原住民族經濟與社會韌性。
要求農委會在農村送暖計畫與農路基礎建設中，提撥30%以上比例用於原住民族部落，確保原鄉需求獲得照顧。

伍麗華Saidhai Tahovecahe 立法委員

呼籲財政部擴大普發現金「造冊發放」的偏鄉範圍，納入交通不便的原鄉地區，而非僅限無ATM/郵局的鄉鎮，以確保長者領取便利性與安全感。
質疑公教退撫基金未納入特別預算撥補，認為與勞健保、台電待遇不均，要求主計總處說明未來撥補規劃與時程。

吳思瑤立法委員

肯定教育部與文化部在疫後振興預算中加強藝術教育合作，特別是文化體驗課程與藝拍即合平台。
指出藝拍即合平台執行率低、縣市不均、國中小失衡（國中執行率僅12%）等問題，要求兩部會組成跨部會精進平台解決。
呼籲政府應提升縣市政府KPI，並檢討課程教案採用率過低問題，避免藝文團隊做白工。
建議長期應制定藝術教育政策白皮書並研修藝術教育法，以確保藝術教育的永續發展。

費鴻泰立法委員

質疑南部水情嚴峻，要求經濟部部長明確說明臺南與高雄能否撐到5月底，以及4月底會否進入分區停水。
詢問今年電價會否漲三成，並質疑核二廠二號機停用後，中部水力發電能否彌補電力缺口。
批評特別預算編列預備金，認為僅莫拉克與九二一等特殊災害才編列，此13.5億元為多餘款項。
質疑政府獨漏公教退撫基金撥補，認為對公教人員有歧視，呼籲應比照勞保給予補助。
批評台電向風電購電價格過高（5-6元/度），再以2元/度售予民眾，造成虧損，要求刪除500億元台電補貼，將其用於全民普發1萬元。

黃秀芳立法委員

詢問文化部成年禮金的發放對象與管道規劃，建議未來應常態化並向下擴大適用年齡層。
關切青農返鄉面臨農地租賃困難，要求農委會加速建置農地租賃機制，並結合台糖土地釋出，確保青農有地可耕。
建議農委會輔導畜牧業沼渣沼液再利用，與台糖溝通將廢水導入牧草地，解決污染問題並促進資源循環。

張宏陸立法委員

強調特別預算中1,400億元普發現金應協助真正有需求者，並確保發放方式多元、簡便。
對ATM領取現金可能增加詐騙風險表示高度擔憂，要求財政部提出具體有效的防詐宣導與措施，而非紙上談兵。

鄭正鈐立法委員

質疑文化部特別預算占比過低，且成年禮金規劃未納入21歲部分學子，顯示預算編列不精準。
詢問財政部普發現金1,600萬元廣宣費用用途，要求確保宣傳內容不淪為特定政治人物的收割工具。
呼籲交通部給予新竹市、新竹縣公共運輸月票補助的平等對待，考量竹科通勤需求進行規劃。
質疑農委會農田水利署占用民地問題，要求說明收購或租金支付方案，並對農水基金負債與資產估計提出疑問。

鍾佳濱立法委員

以南北buffet價格比喻，質疑交通部南部公共運輸月票價格（1,000元）相較北部（1,200元）優惠幅度不足，未能有效解決城鄉交通不平等，建議降至600元。
批評經濟部過去振興紓困方案偏重大型通路與有能力轉型者，忽略偏鄉傳統店家，建議補助傳統攤商租賃冷鏈設備，提升商品品質與保鮮能力。
建議教育部與農委會合作，解決學校廚工缺工問題，擴大農村送暖計畫，結合偏鄉學校中央廚房，提供在地食材與勞動力，實現雙贏。

陳秀寳立法委員

要求文化部監督兩廳院改進OPENTIX平台，提升使用便利性。
質疑文化禮金規劃未充分納入委員建議，呼籲文化部研議鼓勵表演藝術活動消費的機制，避免資源集中於出版與電影業。
建議文化禮金平台App應整合藝文店家資訊，並設計不同藝文產業的消費回饋機制。
關切文化禮金合作店家招募進度緩慢及城鄉差距問題，要求文化部加速招商並研擬非都會區鼓勵措施。

李德維立法委員

關切基隆捷運工程費用暴增對基隆市財政的負擔，建議中央增加補助或協助用地取得。
詢問普發現金撥款時程、已領年金者直接入帳機制，並對網路、客服、行政宣傳費用提出撙節與防詐宣導要求。
關切勞保基金虧損與破產問題，詢問勞動部改革方向，並建議修訂勞退基金收益不得低於前一年累計本金的規定。
質疑農委會進口澳洲蛋而非泰國蛋的原因，並關切500萬顆進口蛋的到位時程與國內產能恢復狀況。

邱顯智立法委員

要求交通部全力支持桃竹竹苗公共運輸月票補助，以降低通勤負擔。
質疑交通部過去對地方公共運輸補貼效果不彰，呼籲借鑒日本經驗，制定更科學、體系性的公共運輸計畫與立法，提升使用率與服務品質。
質疑內政部房貸補貼門檻設定，要求提供房貸補貼戶的區域所得、貸款總額、成數與負擔率等資料，以檢驗政策是否精準幫助最需要的人。

羅美玲立法委員

質疑衛福部加發弱勢生活補助排除未設籍新住民，造成同為弱勢卻待遇不同，呼籲衛福部研議納入。
詢問內政部作為新住民主管單位，能否協助未設籍弱勢新住民，認為國發會普發6,000元卻能納入永居外籍人士，形成一國兩制。
要求衛福部與內政部會後研議未設籍弱勢新住民的協助方案與管道。

陳培瑜立法委員

建議教育部學貸補助方案應考慮照顧更多家中有長照、身心障礙或罕病家人的貸款人，並開放彈性讓其提出申請與證明。
要求文化部在2個月內提出文化禮金政策的具體、清楚且親民的說明，並承諾3個月內提交OPENTIX平台改善報告。
建議文化部在文化禮金發放後半年至一年內提出評估報告，以確保未來制度化有參考數據。
呼籲教育部與文化部在特別預算中應達到完善照顧弱勢、精準使用預算、發揮計畫成效和奠基未來等目標。

黃國書立法委員

關切全中運網球資格賽場地問題導致選手受傷，要求教育部體育署密切關注並確保賽事場地安全就緒。
詢問交通部200億元公共運輸通勤月票補助的常態化可能性，並建議考量機車族通勤成本，降低月票價格以提升誘因。
關切全台公車司機荒問題，要求交通部提出具體應對措施，如駕駛訓練與補貼方案。

何欣純立法委員

呼籲交通部將中部通勤月票價格壓低至499元，並爭取中央更多補助，避免重北輕中，確保政策效益與民眾有感。
要求教育部學貸補助方案應加速撥款，並在半年內研議調整16年未修訂的學貸辦法，擴大適用範圍與利息補貼線隨物價指數調整。
主張經濟部應強烈要求民生電價凍漲，產業用電多加考量，並對台電500億元補貼提出效益質疑。
建議經濟部對申請納管的特定工廠業者，研議緩繳或分期繳納納管輔導金與營運金的方案。

李昆澤立法委員

強調特別預算應確保民眾方便、安全領取6,000元現金，關切詐騙簡訊問題，要求國發會與財政部加強防詐宣導。
指出ATM領取管道不足（約25%ATM無法領取），可能造成民怨，要求財政部加強宣導可領取銀行與識別標誌。
要求交通部督促郵政公司確保郵局臨櫃領取作業順暢，並保障郵政勞工權益與防疫措施。
肯定高雄旅運中心啟用，但認為觀光預算編列不足，相較日韓港力道不足，要求交通部爭取行政院更多支持，以實現高雄郵輪母港目標。

陳琬惠立法委員

詢問交通部53億元加速吸引國際觀光客預算的規劃細節，肯定旅宿業房務補貼措施。
建議交通部借鑒香港、澳門贈送機票模式，以提升國際觀光客來台意願，並詢問台灣補助方案能否涵蓋交通費用。
詢問交通部通勤補助月票適用地區，特別關切宜蘭是否納入並獲得足夠補助。
關切軍公教退撫基金未納入特別預算撥補，詢問教育部未來撥補規劃與時程。

高金素梅立法委員

質疑財政部普發現金「造冊發放」僅限3個鄉鎮的數據依據，認為未充分考量原鄉與偏鄉交通不便的實際困境。
要求財政部一個月內盤點55個原鄉與偏鄉，以交通里程數而非有無ATM/郵局作為造冊發放依據，並立即修正相關規定，提供更溫暖的服務。

張其祿立法委員

質疑普發現金對經濟成長的帶動效果有限，恐僅為一時高興，並指出電價與能源調升可能導致CPI上升。
對財政部今年歲入預算多編2,000多億元能否達成表示擔憂，認為景氣不如預期。
批評特別預算多個項目與前瞻、公務預算高度重疊，要求國發會加強管考，避免資源重複投入與效益不彰。
建議政府應將稅收超徵剩餘款項優先用於償還潛藏負債，如勞健保等國庫支出。

賴品妤立法委員

肯定教育部學貸補助方案，但認為一次性補助治標不治本，呼籲通盤檢討學貸政策不足之處。
指出2020年以來物價飛漲，學貸緩繳門檻（月收入4萬元）已不合時宜，要求教育部一個月內研議調整緩繳機制與門檻。
建議教育部檢討學貸申請門檻（家庭總所得120萬元以下），認為該門檻自2006年未調整，應隨社會變遷放寬。
強調學貸政策調整關乎世代正義與青年貧窮問題，呼籲教育部勇於任事，讓學貸政策回歸照顧經濟弱勢的初衷。

張育美立法委員

肯定衛福部特別預算關懷弱勢，但質疑其302.7億元預算未兼顧「調整產業體質」與「維持經濟動能」。
指出衛福部撥補200億元健保基金主要為避免保費調漲，對醫療產業體質改善效益有限。
批評台灣健保支出占GDP比率長期停滯，遠低於OECD國家，影響醫療服務品質與韌性。
要求衛福部提出具體方案，強化分級醫療、壯大社區醫療、增加服務價值與效能，以健全醫療量能，應對新興傳染病挑戰。

林為洲立法委員

質疑主計總處與財政部多年來稅收預估失準，導致大幅超徵，要求說明原因。
批評財政部立場前後不一，從反對還稅於民到支持發現金，並主張應普發1萬元現金。
認為特別預算編列雜亂無章，對弱勢補助不夠全面，主張將超徵稅收法制化運用。
強烈反對撥補台電500億元，認為台電因錯誤能源政策（高價購電、低價售電）造成虧損，應刪除此筆預算並用於全民普發1萬元。

羅明才立法委員

主張普發現金應加速發放且每人發放1萬元，而非6,000元，認為多出的4,000元對弱勢家庭幫助甚大。
批評政府在缺水、缺電、缺蛋、缺藥等問題上未能有效解決，質疑經濟部稱「不缺電」卻編列500億元補貼台電。
質疑台電20年來首次獲500億元補貼，擔憂未來每年需持續補貼，且將前瞻預算與新竹棒球場案例作為政府亂花錢的證明。
質疑農委會主委連特別預算全稱都無法流暢說出，且農委會報告名稱省略「中央政府」，顯示其不重視中央整體政策，並再次關切蛋荒問題。

洪申翰立法委員

肯定特別預算提升養殖供水效能與科技化，但指出漁業署人力不足，管理量能欠缺，要求一個月內提出人力與管理量能提升計畫。
指出七股地區漁電共生工作站仍有損害認定、賠償標準、施工拖延、養殖事實認定等問題未解決，要求主委專案督導儘速完成。
呼籲政府在漁電共生政策面與制度面進行改革，避免土地仲介鉅額獲利、地價哄抬，設計新機制讓農漁民與社區共享利益，確保能源轉型正面效益。

翁重鈞立法委員

質疑所有部會編列特別預算不符合預算法規定，認為多數項目可由年度預算或追加減預算處理，批評其為綁樁預算。
指出特別預算中編列預備金為制度破壞，除921地震與莫拉克風災外極為罕見。
質疑國發會主委對預算內容不熟悉，並批評將特別預算撥補給基金去辦理業務是滑天下之大稽。
關切中小企業信保基金過去未用罄，此次特別預算仍編列相關利息補貼，要求承諾不流用。
呼籲農委會加強照顧農漁民，不僅限於資本門建設，並建議將農漁會納入中小企業貸款利息補貼範圍，延長紓困利息補貼。

王婉諭立法委員

質疑勞動部撥補勞保基金金額未達精算建議的每年800億至1,000億元，詢問勞保破產時程是否會提前或延後。
建議勞保精算頻率應縮短至每兩年一次，以提高預估精準度，確保改革計畫能即時進行。
關切勞保年金改革修法草案進度緩慢，質疑勞動部承諾2024年完成改革可能跳票，要求明確提出草案送審時程。
肯定交通部通勤月票補助，但要求部長承諾將特別預算轉為年度常態性補助，並每半年檢討一次，以提升公共運輸品質與使用率。

劉世芳立法委員

詢問普發現金中新生兒領取資格的截止日，建議考量行政作業與預算年度切齊，將截止日延至12月底，以涵蓋更多新生兒。
關切「執行完畢」的定義，以及行政作業時間的具體依據，要求財政部與國發會重新評估並提出書面答復。

邱泰源立法委員

詢問200億元健保基金撥補的具體流向，強調應確保資金能挹注醫療院所，而非僅用於安全準備金。
指出台灣醫療保健支出占GDP比率偏低，慢性病管理成績落後，呼籲主計總處與衛福部擴大醫療保健預算，解決高價位醫療費用未納健保給付問題。
關切健保給付不足導致醫療院所診察費收入與藥價受擠壓，影響醫療品質與醫護人員權益。

吳玉琴立法委員

詢問衛福部實物銀行冷藏冷凍設備補助計畫的執行細節，包括據點數量、補助金額與時間，並指出多數據點僅能購置小型冰箱。
建議衛福部應一併思考如何強化與協助中上游實物銀行的倉儲與運送冷鏈系統，而非僅補助末端據點，以確保生鮮食品有效供應。
強調申請單位應具永續性，並與農委會溝通，將農作物生產直接導入實物銀行據點。

林楚茵立法委員

關切普發現金ATM領取管道不足（約25%ATM無法領取）可能造成民怨，要求國發會與財政部強化宣導，並與金管會協調更多民營銀行加入。
質疑農委會「幸福餐盒」計畫被在野黨質疑圖利特定委員，要求說明計畫目的與執行方式，確保資源分配公平性，並強調不應集中在北部。

陳靜敏立法委員

強調醫護人員在疫情期間的犧牲奉獻是經濟紅利來源，呼籲衛福部應將特別預算用於改善醫護人員過勞與薪資不足問題。
指出台灣醫護人員投資與醫療支出相較同級GDP國家偏低，健保中央集權導致壓榨醫療現場，要求衛福部提出健保改革專案報告、醫護過勞改善方案及護理人員薪資待遇具體規劃。
質疑健保總額撥款模式未能有效將資金分配至護理人員，呼籲衛福部重新思考具體薪資待遇規劃。

相關人員回應

龔明鑫國家發展委員會主任委員

說明特別預算案編製重點為10大面向，以不超過3,800億元為上限，並強調其法源依據為「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」。
說明特別預算案編製過程，包括總統指示、行政院研商及各部會提報需求，並擔任特別條例主管機關，負責專案列管與考核。
回應普發現金的進度與防詐宣導，表示預算通過後將釋出官方網站，並加強宣導領取方式與資格。
回應特別預算對經濟成長的刺激效果，但認為對CPI衝擊不會太大，並強調管考的重要性。
回應普發現金中新生兒領取資格，說明規劃領取時間為6個月，並考量行政作業給予額外1個月時間讓父母辦理。

朱澤民行政院主計總處主計長

報告特別預算案編列情形，總歲出3,800億元，財源來自歲計賸餘1,800億元及舉借債務2,000億元，並說明各部會預算分配。
回應GDP成長率下修問題，表示特別預算案通過後，普發現金預計可上調GDP約0.3%。
回應稅收超徵問題，表示台灣經濟表現較好是主因，並預期今年實徵數會非常接近預算數。
說明特別預算編列預備金的必要性，因應普發現金新生兒增加及弱勢族群人數變動等不確定因素。
回應公教退撫基金未納入特別預算撥補，說明其與勞保財務情況不同，且撥補需待相關法律通過後於113年編列。
說明健保基金撥補200億元將進入健保安全準備金，用於醫療給付，強調醫療給付不會減少。
回應特別預算對CPI衝擊，認為1,400億元對近10兆元消費市場影響不大，但承認電價調漲可能影響CPI。
說明國庫仍有剩餘款項，將優先用於償還潛藏負債。

莊翠雲財政部部長

報告疫後特別預算案財源籌措與普發現金編列情形，總經費3,800億元，普發現金1,416.5億元。
說明普發現金發放將採多元管道，包括直接入帳、登記入帳、ATM領取、郵局領現及造冊發放，並編列交易手續費、系統增修及宣導費用。
回應ATM變更設計費的必要性，強調是為方便民眾領取，並將加強宣導可領取ATM銀行與識別標誌。
回應防詐宣導計畫，表示將與數發部聯手，透過影片、懶人包、社群媒體等管道廣為宣導正確領取資訊，並修改ATM螢幕畫面簡化操作。
說明財政部為緩解物價上漲，已採取機動調整租稅措施（如黃豆、小麥、玉米免徵營業稅，汽柴油貨物稅減徵等），整體減稅利益達571億元。
回應普發現金撥款時程，表示預算通過後將盡力加速發放，發放日期由行政院統一核定。
承諾會後將再研議擴大造冊發放偏鄉範圍，並將交通里程數納入考量。

王美花經濟部部長

說明電價審議委員會將於3月底前召開，討論台電穩健經營、民生照顧及物價穩定等多面向。
回應特別預算中輔導工廠合法改建，說明旨在協助地方政府處理廢水、公共設施等基礎建設，並強調僅限105年520以前的工廠。
回應產業輔導方案與現有計畫內容雷同問題，說明特別預算有針對公務預算未涵蓋的商圈、夜市等部分進行補助，並非疊床架屋。
說明台電虧損補貼500億元是因應國際燃料成本大漲，並將進行資產重估與發行特別股，強調台灣電價穩定措施相對穩健。
回應南部水情問題，表示希望在5月底前維持供水，並將透過前瞻計畫增加再生水、海淡水等，加強水資源調度與韌性。
回應對微型企業與小店家的關懷，表示將多用力補助，並與商圈、市集共同討論有效方案，澄清補助不限於數位轉型。
承諾將與農委會合作，設計新的漁電共生制度，避免土地仲介獲利、地價哄抬，確保開發商與漁民直接對接，讓社區與農漁民共享利益。

潘文忠教育部部長

說明學貸補助方案將嘉惠54.6萬學貸族，預計分兩階段撥款，第一階段希望在6月以前處理完畢。
回應學貸強制執行個案，表示將與承貸銀行深入討論，盡最大力量協助有困難的學生。
說明教育部與文化部在文化體驗課程與藝術教育方面有長期合作，此次文化部特別預算將擴大參與幅度。
回應體育署動滋券常態化規劃，表示將以運彩基金長期支持，預計3月底正式公布，旨在培養青年運動習慣。
對全中運場地問題導致選手受傷表示遺憾，已要求新竹縣執委會展期並更換場地，並請體育署檢視全國賽會場地查核機制。
回應食農教育跨部會平台，表示教育部與農委會已建立副首長長期平台，將持續加強。
回應歷史建築學校修繕經費問題，表示需跨部會討論，並承諾與文化部合作建立專案機制。
回應委員建議擴大學貸補助範圍至有長照、身心障礙家人的貸款人，表示技術上存在挑戰，但會持續研議。
回應學貸辦法16年未調整問題，承諾將針對申貸與緩繳門檻進行檢討，並著手研議放寬家庭所得門檻與利息補貼線隨物價指數調整。

王國材交通部部長

說明兩岸觀光交流需雙方共同努力，中國大陸尚未解除禁團令與自由行禁令，導致航點運量不足。
說明國際觀光客目標600萬人次，將透過50萬份5,000元消費金（住宿抵扣或電子票證）與團客獎勵金吸引旅客，預計4月實施。
說明旅宿業房務補貼10億元將補貼業者提高房務與清潔人員薪資，並將建立稽核機制確保款項用於人事費用。
回應飯店房價過高問題，表示將請觀光局查核業者有無超越向地方政府報備的最高上限。
說明公共運輸通勤月票補助適用全台22縣市，特別預算為期3年，執行良好將轉為一般性補助，並承諾將中部月票價格建議反映給地方政府。
說明交通部將推出大客車駕駛訓練計畫，提供生活費與就業獎勵，以解決公車司機荒問題。
回應地方公共運輸補貼效果有限，說明明年公路公共運輸升級計畫將大幅補貼新闢路線、購車與虧損，並承諾一個月內提出參考日本經驗的強化公共運輸體系政策與立法計畫。
說明郵局領現將在線上申請、ATM領取後開放，郵局已有發放五倍券經驗，並已演練排隊與領號碼牌程序。

許銘春勞動部部長

說明普發現金對勞工生活基本需求有幫助，並呼籲企業應與勞工共享獲利，提升薪資。
說明勞動部透過提供勞資協商訓練、專家輔導及獎勵簽訂團體協約等方式，推廣經濟共享與利潤分享。
回應勞保基金虧損問題，表示政府承諾不會讓勞保破產，將逐年提高撥補金額，並強調勞退基金有保證收益，勞工不用擔心本金。
回應勞保精算頻率與年金改革修法，表示將討論縮短精算間隔，但修法需社會共識，目前仍在溝通階段，無法承諾送審時程。
說明勞動部已先進行撥補，持續溝通收集各界意見，希望在有共識時提出大家可接受的草案。

陳吉仲農委會主任委員

說明因禽流感導致雞蛋成本上漲，目前每天仍缺50萬至80萬顆，將全力調度庫存、加工蛋與進口蛋，並推動平價專區。
說明進口雞蛋優先考量符合衛福部規定且未施打禽流感疫苗的國家（如澳洲），強調進口為短期專案，主軸仍為恢復國內生產。
說明將針對2,100多個蛋雞場進行禽舍改善，並處理禽類排泄物，目標百分之百供應國人雞蛋需求。
回應芒果「酥花」災損，表示將立即啟動天然災害現金救助，並推動精準滴灌等農業基礎建設。
贊同食農教育需跨部會平台，表示農委會可提供在地食材與專業知識輔導，解決學校午餐廚工不足問題。
回應青農農地租賃問題，表示將結合農糧署土地承租系統，並透過農保條例鼓勵65歲以上農民釋出農地，另將與台糖合作釋出土地。
回應畜牧業污染防治，說明沼渣沼液已可排至非食用作物農地，並將編列十幾億元協助雞鴨鵝農改善禽舍與禽糞再利用。
承諾在農村送暖計畫與農路基礎建設中，將按照既有方式執行，並確保原住民部落地區獲得高比例的經費支持。
承認漁業署人力與管理量能欠缺，承諾一個月內提出相關提升計畫，並由主委或副主委專案督導漁電共生爭議解決。
承諾將與經濟部合作，於本月底前設計新的漁電共生制度與辦法，避免土地仲介問題，確保漁民與社區共享利益。

李麗芬衛生福利部次長

說明衛福部特別預算撥補200億元健保基金，旨在使113年健保安全準備符合法定水位，並透過總額調升支持醫療體系。
回應弱勢生活補助排除未設籍新住民問題，說明目前法規依據需設籍，但生活有困難者可透過急難紓困申請，並表示將會後研議更進一步的服務。
說明衛福部將持續投資國民健康，提升醫療表現，並透過分級醫療、部分負擔等措施落實醫療改革。
說明衛福部實物銀行冷藏冷凍設備補助計畫將補助據點基礎設備，並提供管理費與教育訓練費，但中上游轉運站規劃仍需加強。
承諾將提出健保改革專案報告、醫護人員過勞具體改善方案及護理人員整體薪資待遇規劃，並說明總額專款已編列15億元與6.593億元用於優化重症照護與提升護理薪資。

史哲文化部部長

說明文化成年禮金預計6月畢業季發放，將與1萬個以上實體場地與節目合作，並擴大對象至19-21歲是為彌補疫情期間錯失的成年禮金。
回應文化禮金平台問題，表示將在藝FUN券基礎上提升，並朝向功能完善、長久使用的App建置，整合藝文訊息與消費回饋機制。
承諾將於一個半月內提供鼓勵表演藝術活動消費的規劃報告，並加速招募店家，確保非都會區鼓勵措施隨預算通過後公告。
回應歷史建築學校修繕經費問題，承諾將與教育部合作，建立專案機制處理跨部會文資保護問題。
承諾將在2個月內提出文化禮金政策的清楚說明，並在禮金發放後半年內提出初期評估報告。

相關後續

會議將於3月8日早上9時繼續進行預算提案及臨時提案之處理。
財政部需研議扣除額上限調整及離島稅賦優惠建議，並於一週內提交書面報告。
簡化稽徵程序相關提案，送院會協商。
交通部需將中部通勤月票價格建議反映給中部縣市政府，並於2週內提供相關資料報告。
經濟部需就產業輔導方案與現有計畫內容雷同問題提供詳細書面資料。
文化部需於一個半月內提供鼓勵表演藝術活動消費的規劃報告，並加速招商。
財政部需於一個月內盤點55個原鄉與偏鄉，以交通里程數作為造冊發放依據。
國發會與財政部將評估普發現金新生兒領取截止日與預算年度切齊的可能性。
教育部與文化部將組成跨部會精進平台，解決藝拍即合平台執行問題，並將研議藝術教育政策白皮書與藝術教育法。
交通部需於一個月內提出參考日本經驗的強化公共運輸體系政策與立法計畫。
內政部需提供房貸補貼戶所在區域的所得、貸款總額、成數與負擔率等評估與統計資料。
衛福部與內政部將研議未設籍弱勢新住民的協助方案。
教育部將在一個月內研議學貸緩繳機制與門檻調整，並研議放寬學貸申請門檻。
衛福部將提出健保改革專案報告、醫護過勞具體改善方案及護理人員薪資待遇規劃。
農委會需於一個月內提出漁業署人力與管理量能提升計畫，並於本月底前設計新的漁電共生制度與辦法。

原始資料

公報: 1122601
卷／期／冊: 112／26／1
發布日期: 2023-03-31
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