國防部業務報告與金門上兵失聯事件質詢紀要

核心議題

• 國防部就當前區域安全情勢、國軍戰備訓練、兵役制度調整、兵力整建規劃、國防自主推動、人才招募與留用、軍紀廉潔教育、官兵生活照顧及國防法案研修等 11 項重要國防施政進行報告。
• 委員質詢內容廣泛，主要聚焦於全民防衛動員署職責、國軍近期軍紀事件、國安查核漏洞、認知作戰策略、宏都拉斯邦交變動、兵役役期調整衝擊、國防自主產業發展及國軍官兵權益與心理健康等議題。

相關爭議

• 全民防衛動員署職責與效率：林昶佐委員質疑全動署在整合跨部會民防資源（如防災士造冊）上的效能，建議參考美國 FEMA 設立專責單位；邱部長則強調全動署已成立且將加強力道，並檢討造冊方式以避免誤解。
• 國軍形象與軍紀問題：多位委員質疑近期國軍連串事件（金門失聯兵、馬防部缺肉、槍械遺失、總統府副侍衛長任用爭議）顯示軍紀渙散及管理問題，影響國軍形象與士氣；邱部長坦承問題造成困擾，承諾嚴肅處理失職人員，並澄清外界對「缺蛋喝豆漿」的誤解。
• 國安查核與通報機制：羅致政委員質疑總統府副侍衛長任用案暴露國防部安全查核漏洞，且對通報不實者應永不錄用；邱部長承認查核不夠澈底，並表示對填報不實者將永不錄用。
• 認知作戰與資訊傳播：羅致政委員批評國防部在認知作戰上表現不佳，尤其 Twitter 內容單一化，建議多元化呈現國軍戰力與形象；邱部長承認需強化，將列為重點，並對不實言論表示不滿。
• 全動法修法爭議：林德福委員與李貴敏委員質疑全動法修法可能動員 16 歲高中生上戰場、箝制言論自由及金融管制；邱部長強調國軍入伍為 18 歲後，不會動員高中生，並表示全動法修法無時間表，且未列為優先法案。
• 「台灣學人計畫」與「東亞彈藥庫」：孔文吉委員質疑「台灣學人計畫」及台灣是否成為「美軍彈藥儲放中心」受美國牽制；邱部長否認有「台灣學人計畫」，並澄清「東亞彈藥庫」是台灣基於俄烏戰爭啟示，主動要求提升戰備儲存量，非美方要求。
• 台積電安全與「疑美論」：李貴敏委員質疑美國前官員 Robert O'Brien 稱若有狀況將摧毀台積電的言論，要求國安局說明是否為假訊息及因應；國安局副局長回應此為爭議訊息，會掌握產業風險，邱部長則明確表示不會配合摧毀台積電。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國防部將持續檢討全民防衛動員署職責與造冊方式，並加強力道推動相關工作。
• 國防部將對金門上兵失聯事件、槍械遺失案等軍紀問題進行澈底調查，並對失職人員嚴辦，承諾儘快釐清真相。
• 國防部將強化國安查核機制，對填報不實者將永不錄用。
• 國防部將強化認知作戰能力，改進資訊傳播策略，並將資通電軍功能列為重點督導項目。
• 全動法修法將統整各方意見，但目前無明確時間表，且未列為優先法案。
• 國防部將持續與美方就軍事合作進行交流，並強調台灣自主防衛立場。
• 國防部將處理國軍醫院呼吸治療師獎勵金發放爭議，並強化營區照顧以降低自傷案件。
• 國防部將調查官田營區流彈問題，並對防彈背心與無人機性能問題進行了解與改進。
• 金門上兵失聯案已將相關資料轉送金門地檢署，後續將依司法程序處理，並由陸委會與海基會協助與陸方溝通協調遣返事宜。
• 委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關單位 2 週內以書面答復本會全體委員並副知本會。