農委會業務報告與質詢：聚焦能源、蛋荒、農地利用及農民權益

核心議題

• 本次會議主要針對農委會的業務概況進行報告與質詢，內容涵蓋動植物防疫、淨零碳排、水土資源管理、稻米與雜糧政策、家禽與養豬產業升級、漁林業發展、冷鏈與加工、外銷市場多元化、食農教育、農藥減半、寵物管理及農民三保一金等20項重大措施。
• 委員質詢內容則聚焦於銀合歡移除與生質能應用、雞蛋產銷供應與價格穩定、老農津貼與農保資格認定、林班地建物存續爭議、農業用水分配與節水獎勵、農地光電設置影響、原住民族自然碳匯權益、農業移工管理、青農輔導、鳳梨外銷困境、天然災害救助與農退基金等議題。

相關爭議

• 銀合歡認定與綠能發展：林岱樺委員質疑農委會不認定移除後的銀合歡為農業剩餘資材，阻礙其作為生質能料源的應用，陳吉仲主委則表示同意認定並將研議。
• 雞蛋價格干預與市場機制：多位委員質疑農委會介入蛋價協商導致蛋農無利可圖，影響養雞意願，並造成囤蛋亂象；陳吉仲主委則否認干預，強調尊重市場機制，並將公開透明蛋價形成過程。
• 老農津貼調整基數與排富門檻：邱議瑩及陳明文委員建議直接調高老農津貼基數，並提高不動產排富門檻，以因應物價上漲及房地產現況，陳吉仲主委表示將設算並向行政院報告。
• 林班地既存建物認定標準：陳明文及翁重鈞委員質疑林務局「58527」認定標準不符現況且非正式法規，主張應比照國有財產法「82721」標準，農委會表示將在跨部會會議中討論。
• 農業節水獎勵一縣兩制：陳明文及陳超明委員反映嘉義、苗栗部分非灌區農民無法領取全額節水獎勵，造成同縣市農民差別待遇，陳吉仲主委承諾與經濟部討論，並研議通案解決方案。
• 農地光電設置與管理：廖國棟、蘇震清及陳椒華委員關切優良農地被轉作光電，以及廢棄物傾倒於農地後種電的問題，農委會強調已嚴格把關2020年8月後農地變更案件，並將調查個案。
• 原住民族自然碳匯權益：廖國棟及孔文吉委員主張應與原住民族共享森林自然碳匯利益，並呼籲林務局與原民會協商，農委會表示需符合國際碳權規範，但將研議對原住民守護山林的給付方式。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 農委會將研議銀合歡認定為農業剩餘資材，並推動廢耕地結合生質能造林。
• 農委會將提交東京食品展成果詳細報告給經濟委員會。
• 農委會將調查雞蛋囤積狀況並適時公布，並預計5月上旬國內蛋雞產能恢復。
• 農委會將設算並向行政院報告老農津貼基數及不動產排富門檻調整建議。
• 農委會承諾一個月內提出農產品初級加工廠負責人農保資格問題的解決結論。
• 農委會將在跨部會會議中討論林班地既存建物認定標準放寬至「82721」的問題。
• 農委會將與經濟部討論解決嘉義、苗栗節水獎勵一縣兩制問題，並研議通案適用於實際耕種農民的補助辦法。
• 農委會將檢討漂流木撿拾規定，從便民角度簡化流程。
• 農委會將加速禽舍改善補助辦法，預計4月初公布，並將期程提前。
• 農委會將與勞動部協調農業移工管理問題，並與各縣市政府討論禽舍設立限制。
• 農委會將研議推廣草生栽培並納入綠色環境給付獎勵機制，一個月內提出。
• 農委會將開放民間ESG計畫提案，並組委員會評選。
• 農委會將與台中市政府在3月底前確認新社花海規劃細節。
• 農委會將提供近五年打擊非法動物走私、獵捕、買賣、持有及營利行為的具體成效報告與策進作為，並提供動保法與野保法修法草案與時程。
• 農委會將檢討天然災害救助扣除農路、水塘等規定，並與審計部溝通解決相關問題。
• 農委會將提供大城光電專區相關資料，並將與台南市政府聯繫確認學甲動保區對動物健康的影響。
• 農委會要求相關單位於一週內以書面答復委員書面質詢未及答復部分，並副知本會。