外交國防委員會審查兵役法修正案與退輔會兩大基金預算

核心議題

• 本次會議審查行政院及多位立法委員所提共14案之「兵役法第四十四條條文修正草案」。
• 附帶決議提及研議服役4至9年之第二類退除役官兵及榮眷遺族規定，以供下次修法參考，顯示修正內容可能涉及退除役官兵權益及福利。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院提案、委員江啟臣等19人及委員湯蕙禎等17人提案通過。
• 全案審查完竣，併案擬具審查報告，提報院會。院會審議前，不須交由黨團協商。
• 通過附帶決議，請國防部、國軍退除役官兵輔導委員會及衛生福利部研議服役4至9年第二類退除役官兵是否列入參考，並將榮眷遺族規定併案參考，列入下次修法考量。

核心議題

• 審查國軍退除役官兵輔導委員會主管之國軍退除役官兵安置基金及榮民醫療作業基金的112年度中央政府總預算案附屬單位預算。
• 重點討論包含安置基金的管理及總務費用、就學進修補助計畫、職業訓練計畫、職業介紹計畫，以及榮民醫療作業基金的醫療成本、管理費用、專案計畫及建築設備計畫等項目。

相關爭議

• 安置基金管理費：林昶佐委員認為威權遺址觀光人潮恢復不如預期，觀光旅遊振興不應完全歸因於去威權化，建議調整規劃。
• 就學進修補助計畫：邱臣遠委員指出計畫以二技、四技為主，與現役官兵多已具學士學位現況不符，導致參與人數下滑，建議研擬碩士學位合作機會。羅致政委員質疑預算編列與實際執行落差過大，要求退輔會說明推估方式。
• 職業訓練計畫：林靜儀委員關切轉職後留任率與薪資，建議退輔會持續追蹤並輔導。劉世芳委員建議退輔會擴大媒合管道，增加與經濟部等產業界合作，提供客製化職前訓練，而非僅限勞動部。廖婉汝委員強調職訓課程應考量就業市場及人力需求，強化與產業合作契約，並關注中校以下退除役官兵的就業需求。吳斯懷委員建議退輔會應更新職訓思維，結合後疫情時代工作型態及國家人力需求，鼓勵退役官兵從事體力活或高階管理顧問職。
• 職業介紹計畫：江啟臣委員質疑委託外包公司辦理就業服務成效不明，且112年達成率為近三年最低。林靜儀委員建議「促穩計畫」應將留任職場比例納為指標，並加強中高齡退役官兵的職場轉職與留任輔導。羅致政委員指出獎勵企業進用退除役官兵的執行率不足8成，建議凍結預算以避免執行率不佳。
• 榮民醫療作業基金預算：多項醫療成本、管理費用、專案計畫及建築設備計畫（如臺北榮總手術室新建工程、臺中榮總質子治療中心、高雄榮總健康照護大樓新建計畫、屏東大武分院新建計畫）被委員提案減列或凍結。
• 屏東榮總改制問題：劉世芳委員質疑屏東榮院由分院改制為總醫院後，基金預算編列在行政程序上是否會出現銜接問題。廖婉汝委員強調改制後應確保相關設施和醫護人員編制充足，並強化教學醫院功能，基金後續應予挹注。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國軍退除役官兵安置基金之管理及總務費用，同意併案減列12萬元，凍結100萬元，提書面報告後始得動支。
• 國軍退除役官兵安置基金之研究發展及訓練費用，同意併案凍結20萬元，提書面報告後始得動支。
• 國軍退除役官兵安置基金之退除役官兵就學進修補助計畫，第11案、第12案皆改為主決議。
• 國軍退除役官兵安置基金之退除役官兵職業訓練計畫，同意併案凍結200萬元，提書面報告並經同意後始得動支。
• 國軍退除役官兵安置基金之退除役官兵職業介紹計畫，同意併案凍結200萬元，提書面報告後始得動支。
• 榮民醫療作業基金之管理費用及總務費用，同意併案減列100萬元。
• 榮民醫療作業基金之臺北榮總手術室新建工程計畫，同意併案減列200萬元。
• 榮民醫療作業基金之一般建築及設備計畫（第77案、第80案），同意併案減列1,548萬6,000元。
• 榮民醫療作業基金之一般建築及設備計畫（第78案、第79案），同意併案減列250萬元。
• 榮民醫療作業基金之高雄榮總健康照護大樓新建計畫，同意併案減列6,000萬元。
• 榮民醫療作業基金之高雄榮總屏東大武分院新建計畫，改為主決議辦理。
• 112年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國軍退除役官兵輔導委員會主管國軍退除役官兵安置基金及榮民醫療作業基金預算案審查完畢，送請財政委員會彙整後提報院會，院會審議前不須交由黨團協商，院會審議時推派蔡適應委員補充說明。