特殊教育法修正案審查完竣與公共電視法修法爭議討論

核心議題

• 本次會議旨在全面審查並修正《特殊教育法》，以確保身心障礙學生及幼兒的教育權益，涵蓋融合教育落實、支持服務提供、鑑定安置程序、課程教材彈性、專業團隊合作及學校評鑑等面向。
• 討論內容亦觸及特殊教育預算編列、師資配置、助理人員勞動條件、教師培訓進修、復健治療納入支持服務、高等教育與終身教育改善，以及特教評鑑行政減量與專業化等議題。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 「特殊教育法」相關修正草案全部審查完竣，須交由黨團協商，併案擬具審查報告，提請院會討論，院會討論時由范雲召集委員補充說明。
• 《特殊教育法》第六條、第十八條、第二十三條及第五十條等條文保留，送院會處理。
• 《特殊教育法》第九條、第十五條至第十七條、第二十條、第二十二條、第二章第二節節名、第三十一條至第三十三條、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第二章第三節節名、第四十條、第四十二條至第四十六條、第三章章名、第四十七條、第四十九條、第五十一條、第四章章名、第五十三條、第五十五條及第五十六條等條條文照行政院提案通過。
• 《特殊教育法》第十條之一、第十二條、第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十四條、第三十七條、第三十九條、第四十一條、第四十八條、第五十二條及第五十四條等條文經修正後通過。
• 通過14項附帶決議，內容包括要求教育部合理寬編特殊教育預算、改善分散式資源班師生比、提升特教學生助理人員服務品質與勞動條件、加強融合教育培訓、明確身心障礙學生照護權責、確保復健及訓練治療納入支持服務、改善身心障礙高等與終身教育，以及檢討特殊教育評鑑做法等。
• 2項附帶決議（關於特教老師兼任心評工作減量及專業化、評估人員以專任為原則）保留，送院會處理。
• 通過1項臨時提案，要求教育部重新檢討並研擬「教育部辦理私立大專校院積欠教師薪資作業機制」，提出實際有效之裁罰機制及教師經濟救助辦法，並於2個月內提交書面報告。

核心議題

• 本次會議主要針對《公共電視法》修法進行審查，核心問題包括解決公視經費不足、董監事選任門檻過高導致難產，以及國際傳播頻道（Taiwan+）與族群頻道（客家電視台）法源不明確等問題。
• 討論焦點亦涵蓋公視的獨立性、公共性、多元性維護，以及其財務自主、數位轉型與績效監督等議題。

相關爭議

• 董監事選任門檻調降爭議：行政院版本建議將董事選任門檻從3/4降至2/3，以解決長期董監事難產問題。國民黨及時代力量委員反對，認為此舉將損害公視獨立性、公共性及多元性，特別是影響小黨代表性，並質疑問題根源在於行政部門提名人選不當，而非門檻過高。
• 預算上限解除與獨立性疑慮：行政院提案解除公視每年9億元捐贈經費上限。委員普遍支持增加預算，但擔憂若公視失去獨立性與公共性，恐淪為執政黨宣傳工具，並質疑預算增加後缺乏明確規劃與監督機制。
• Taiwan+ 法源與績效：修法旨在賦予Taiwan+ 法制化基礎，但委員質疑其績效不彰（下載數遠低於目標），且其國際傳播的編輯獨立性與多元觀點呈現受到關注。同時，對其組織架構與公視內部運作的磨合也存在疑慮。
• 華視定位與財務虧損：多位委員關切華視長期虧損問題，認為其定位不明且無政府補助，導致需依賴商業模式求生，與公廣集團精神矛盾。質疑本次修法未納入華視改革，部長則回應因時間緊迫，華視問題需分階段處理。
• 公聽會程序爭議：鄭麗文委員批評本次修法過程倉促，未舉辦公聽會，導致各界聲音未能充分凝聚共識，僅方便執政黨推動修法。
• 董事人數調降與代表性：行政院版本將董事人數從17至21人調降至11至15人。萬美玲委員質疑此舉可能影響性別、族群及專業代表的均衡性，並擔憂在業務量擴增下，董事人數減少是否能有效監督公視營運。
• 員工代表董事參選董事長資格：鄭天財Sra Kacaw委員質疑新增員工代表董事條文，但未明確限制其是否可參選或擔任董事長，恐造成勞方變資方的身分混淆。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 通過委員鄭正鈐等提案，本日會議進行到詢答完畢後即行散會。
• 「公共電視法」相關修正草案明天繼續審查。