刑法修正案審查：聚焦詐欺、剝奪行動自由與預算解凍

核心議題

• 本次併案審查的法案主要涵蓋典試法、公務人員考試法、專門職業及技術人員考試法及中華民國刑法第137條的修正草案。
• 核心議題為加強對國家考試及國營事業考試舞弊行為的嚇阻效果與刑責，特別是針對典試及試務人員的舞弊行為。

相關爭議

• 刑法第137條的適用範圍：該條文目前僅適用於國家考試，對於國營事業考試舞弊則適用詐欺罪，但委員認為詐欺罪的刑責不足以有效嚇阻國營事業舞弊，建議修法擴大適用或另訂規範。
• 典試或試務人員舞弊的加重刑責：考試院建議對典試或試務人員舞弊加重刑責二分之一，以強化嚇阻效果，但有委員提出這可能存在重複加重的疑慮。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「典試法第三十一條條文修正草案」等5案，第31條保留，送院會處理。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。
• 「公務人員考試法第二十條條文修正草案」等5案，第20條保留，送院會處理。
• 「專門職業及技術人員考試法第十七條條文修正草案」等6案，第17條保留，送院會處理。
• 「中華民國刑法第一百三十七條條文修正草案」等6案，第137條及委員湯蕙禎等3人所提修正動議，均保留，送院會處理。

核心議題

• 法務部及其所屬機關（行政執行署、調查局、廉政署、臺灣高等檢察署）共計10項預算凍結案，涵蓋司法科技、執行案件處理、一般行政、司法調查、鑑識科技、法務行政及檢察業務等。
• 主要討論點在於法務部針對各凍結案所提出的書面報告，說明預算動支的必要性及已完成的改進措施，以爭取解除凍結。

相關爭議

• 數位資產納入公職人員財產申報進度：江永昌委員關心虛擬資產納入財產申報的可行性及進度，法務部回應已決定納入並將盡速公告。
• 調查局毒品證物遺失案進度：江永昌委員詢問調查局毒品證物失而復得案的偵辦進度，法務部回應仍在偵辦中，將轉達盡速釐清。
• 偵查不公開案件的懲處：邱臣遠委員書面質詢檢察機關對消息走漏未見懲處，法務部回應已檢討3,138件案件並進行查處。
• 臺南市經發局長涉貪案：游毓蘭委員質疑廉政署對臺南市經發局長涉貪案查無不法，後經地檢署偵查發掘不法，廉政署回應已將異常事證函送地檢署偵辦並已提起公訴。
• 檢察官與案件當事人不當聯繫：游毓蘭委員質疑檢察官與案件當事人案件外聯繫違反倫理，法務部回應已責令臺高檢署督導查明，並已審議評定未達良好。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告事項第二至六案預算解凍書面報告，均准予備查，提報院會。
• 討論事項第一至五案預算解凍案，均准予動支，提報院會。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
• 委員張其祿、林思銘所提書面質詢均列入紀錄、刊登公報，並請相關機關以書面答復。

核心議題

• 本次會議主要審查刑法修正草案，重點在於增訂加重剝奪行動自由罪、其加重結果犯，並配合修正第303條對直系血親尊親屬犯罪的加重處罰，以及增訂加重詐欺罪類型，特別是納入以電腦合成或其他科技方法製作不實影像、聲音或電磁紀錄犯詐欺罪的加重事由。
• 委員們就詐騙案件猖獗、執法成效、刑度適切性、檢察官工作量與助理配置、國賠法適用問題、轉型正義案件進度、毒品證物管理及死刑執行等廣泛議題提出質詢與建議。

相關爭議

• 刑度與罰金的適切性：高嘉瑜委員提案將加重剝奪行動自由罪刑度提高至3年以上7年以下有期徒刑，併科300萬元以下罰金；鍾佳濱委員提案將加重詐欺罪刑度提高至5年以上10年以下有期徒刑，但罰金維持100萬元以下。法務部與司法院均認為部分提案刑度與刑法體例不符，且可能導致輕重失衡或違反罪刑相當原則。
• 加重剝奪行動自由罪的加重事由：湯蕙禎委員提案增列「以藥劑犯之」為加重剝奪行動自由罪的加重事由，但法務部認為若以藥劑造成傷害，可能構成數罪併罰的傷害罪，其刑度可能更高，單獨列為加重事由恐無法完全評價罪責。
• 詐欺罪結合犯的增訂：黃秀芳委員提案增訂詐欺罪與剝奪行動自由罪的結合犯規定，但司法院與法務部均對結合犯的合憲性、實務適用爭議、規範範圍（是否遺漏加重詐欺罪）及罪刑相當原則提出疑慮。
• M化車科技偵查法源與證據能力：林思銘委員書面質詢M化車科技偵查的法源依據及證據能力爭議，並詢問「科技偵查法」草案的提出進度。
• 檢察官助理配置與工作量：劉建國委員強烈建議法務部爭取配置檢察官助理，以減輕檢察官過勞及案件量暴增問題，但法務部部長認為助理非唯一方法，且曾嘗試將書記官升為助理但未獲同意，表示將爭取增加檢察機關人力。
• 死刑執行進度與廢死爭議：吳琪銘及王鴻薇委員關切38位死刑犯遲未執行死刑的問題，質疑法務部以聲請釋憲為由拖延執行，實質上執行廢死。法務部部長強調依法行政，待司法救濟程序（特別是司法院憲法法庭對釋憲案的結論）走完後才會執行，並表示已多次去函詢問司法院進度。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 刑法第302條之1、第303條、第339條之4修正條文，均按照行政院及司法院提案通過。
• 刑法第339條之5不予增訂。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；本案不須交由黨團協商。
• 院會討論時，由召集委員謝衣鳯出席說明，條次、引述條文部分文字及法制用語，授權主席及議事人員整理。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。