友善校園、兒少照顧者權益與教育部預算解凍專題報告

核心議題

• 本次會議聚焦於如何辨識並支援校園內有需求的兒少照顧者，提供教育與社會支持服務，並提升教育人員專業知能，以確保兒少照顧者的受教權益與身心發展。
• 衛福部同時報告其社會安全網計畫，強調跨體系合作以提供脆弱家庭及兒少照顧者多元服務，並連結長照資源。

相關爭議

• 兒少照顧者數據掌握度不足：立法委員質疑教育部與衛福部對兒少照顧者的具體統計數字及情況掌握不足，難以精準提供協助。
• 長照工作性質與照顧者權益：立法委員探討長照工作應是家庭義務或勞務，強調兒少照顧者也需休息，不應被「孝順」標籤情緒勒索。
• 現行辨識與協助機制欠缺：輔導老師反映現行制度缺乏明確輔助機制來辨識兒少照顧者，且學生不懂表達，導致發現責任多落在導師身上。
• 非絕對弱勢家庭的兒少照顧者：立法委員指出，許多兒少照顧者家庭可能不符合傳統弱勢或長照標準，但因大人失能、心理問題或家庭衝突而疏於照顧，導致孩子承擔重擔，現有機制恐無法有效介入。
• 校園心理輔導資源不足：立法委員關切學校專業輔導老師人力不足，導致學生心理諮詢有次數限制，無法滿足學生需求。
• HPV疫苗政策性別不平等：立法委員質疑公費HPV疫苗僅補助國中女生，忽略男性感染率更高且國際趨勢已推動男女共同施打，要求衛福部與教育部擴大政策。
• 校園歧視與霸凌頻傳：立法委員對校園內原住民歧視與霸凌事件頻傳表示憂心，質疑教育部在環境塑造與反歧視教育上的不足，呼籲加快反歧視法立法。
• 交通安全教育成效不彰：立法委員指出交通安全課程模組使用率偏低，兒少交通事故死傷嚴重，要求教育部及國教署提出改善計畫，並強化交通安全教育宣導。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢，委員所提書面質詢及相關資料列入紀錄，並刊登公報。
• 對於委員質詢要求提供相關資料及未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
• 112年度中央政府總預算有關教育部主管預算解凍案18案已審查完竣，准予動支17案並提報院會。
• 解凍案第12案（推展競技運動預算凍結100萬元案）因中華足協欠款爭議，保留繼續凍結，另定期繼續審查。
• 解凍案第13案（國民及學前教育預算凍結1,600萬元案）因代理教師聘期與雙語教育爭議，准予動支1,400萬元，續凍200萬元，待後續問題解決後再提報院會。
• 解凍案第18案（國家體育建設預算凍結500萬元案）因楠梓文中足球場爭議，准予動支400萬元，續凍100萬元，待體育署加快處理進度並嚴加追蹤懲處後再提報院會。
• 通過臨時提案1，要求教育部、衛福部於3個月內提出兒少照顧者支援專責單位、心理輔導、宣傳教育及教師培訓的可行方案。
• 通過臨時提案2，要求教育部體育署於1個月內檢討東亞青運參賽規劃爭議，並提報改善計畫。
• 通過臨時提案3，要求衛福部及教育部於2個月內研議並提出擴大補助國中男學生施打HPV疫苗政策之評估。
• 通過臨時提案4，要求教育部應積極與嘉義市政府溝通，並研擬可補助嘉義市總圖之專案或可行性評估，並以書面函復委員會。
• 要求體育署在2週內針對女足選手出場費、集訓費及代課費未支付問題提出明確方案，並在3個月內提出長期規劃。
• 要求體育署提供足球協會財務盤點計畫的相關資料。
• 要求國教署在一週內提供代理教師聘期草案中「應配合學校規定處理校務」條文的說明資料。
• 要求教育部高教司儘速說明學貸補助放寬、大學生特殊學門學習支出納入學貸項目、校園公共建設發包困境的改善方式。