兒少自殺原因回溯調查機制公聽會：擴大範圍與跨部會整合

核心議題

• 現行兒少自殺防治機制缺乏有效的個案回溯調查分析，特別是對體制性環境及校園文化危險因子、結構性因素的探知不足，且權責機關不明確，導致數據信度欠缺。
• 會議旨在探討如何透過回溯調查機制，全面了解兒少所承受的環境、文化不利因子及壓力事件，並分析校園法規、機制缺失，以及設計公開透明的回溯調查報告以促進人權監測。

相關爭議

• 調查名稱與目的：呂宗學教授建議使用「兒童死亡回顧」而非「死因回溯分析」，強調預防性與未來性，而非究責；范委員雲則強調需探討根本原因及結構性因素，以防治自殺意念與動機。
• 調查範圍年齡：現行僅針對 0-6 歲兒童，多位委員與團體代表主張應擴大至 18 歲以下，以涵蓋青少年族群。
• 權責機關歸屬：討論機制應由教育或衛生機關主導，或成立更高層級、跨部會的整合性機構。
• 調查報告公開性與隱私：呂宗學教授建議以口頭報告為主，不留存書面資料以保護個資；陳姚如校長建議以多案綜合性報告，避免針對個人，以保護當事人及學校；張書森教授則支持去識別化後公開報告，以利系統性學習。
• 校園輔導機制有效性：多位發言者指出學校三級輔導體系資源不足、學生對輔導人員信任度低、家長拒絕輔導介入、以及不當管教與校園文化問題導致輔導失效。
• 自殺防治焦點：范委員雲批評衛福部過度聚焦短期有效的「防治致命工具」，呼籲同等重視從根本面防治自殺意念與動機。
• 家庭教育與社會環境影響：多位發言者指出家庭情感教育不足、親職支持匱乏、經濟壓力、網路影響及社會環境惡劣（如黑幫引誘犯罪）等皆是兒少自殺的重要結構性因素。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 公聽會達成共識，建議將兒少死因回溯分析的範疇擴大至 18 歲以下。
• 請衛福部、內政部、教育部及人權委員會等機關儘速建立更高位或跨部會整合性的機制。
• 相關資訊應在保障個資前提下適度揭露，以利了解原因並擬定具體政策。
• 委員會將於公聽會終結後 10 日內，依出席者意見提出公聽會報告，送交立法院全體委員及出席者。
• 公聽會報告將作為審查該特定議案的參考，所有發言意見及書面資料將彙編成冊，供未來修法參考依據。