教育文化委員會審查友善校園、兒少權益、教育部與中研院預算解凍，兼論太空與核安修法

鄭正鈐 立法委員

• 提案要求教育部、衛福部建立兒少照顧者支援專責單位、提供心理輔導、提升宣傳教育及教師培訓，並於3個月內提出可行方案報告。

陳培瑜 立法委員

• 提案要求教育部體育署檢討東亞青年運動會參賽規劃爭議，並於1個月內提出改善計畫報告，應增加經費彈性並鼓勵男女組皆出賽。
• 提案要求衛福部及教育部研議擴大補助國中男學生施打HPV疫苗，並普及男性衛生健康教育，於2個月內提出評估報告。
• 提案要求教育部積極與嘉義市政府溝通，研擬補助嘉義市總圖之專案或可行性評估，並提出書面報告。

吳思瑤 立法委員

• 提案要求衛福部及教育部研議擴大補助國中男學生施打HPV疫苗，並普及男性衛生健康教育，於2個月內提出評估報告。

王美惠 立法委員

• 提案要求教育部積極與嘉義市政府溝通，研擬補助嘉義市總圖之專案或可行性評估，並提出書面報告。

潘文忠 教育部部長

無相關發言紀錄

李麗芬 衛生福利部政務次長

無相關發言紀錄

鄭正鈐 立法委員

• 關切中研院與國內大學合作的篩選條件及中研講堂在新竹縣市的規劃。
• 詢問中研院次世代mRNA疫苗先導工廠的建置進度與Omicron疫苗研發決策，並鼓勵加速研發。
• 質詢中研院對臺灣淨零碳排策略、核能（SMR小型核電廠）發展及第四代核能技術研究的看法，建議抓緊新趨勢。
• 提出中研院院士王明珂赴北京大學任教是否違反《兩岸人民關係條例》的疑慮，並提醒中研院應盤點國家核心關鍵技術及建立退休離職人員動向掌握機制。

陳秀寳 立法委員

• 詢問中研院次世代mRNA疫苗計畫是否因病毒變異快速而停止或變更項目，肯定其轉為其他醫療研究之用。
• 關切中研院資料庫遭中國片面停用事件，質疑應變措施與履約爭議處理態度，要求建立應對機制及提供報告。
• 質疑中研院分散式大型儲能系統計畫儲能來源為購買台電離峰電力，恐偏離綠能儲電主軸，要求提供檢討報告。

張廖萬堅 立法委員

• 對中研院同仁獲得國際學術獎項表示肯定，並支持預算解凍案。
• 表達對個資外洩、資安問題的憂心，特別是「阿共打來怎麼辦」購書者接到對岸電話事件，要求中研院作為資安智庫提出更積極的建議與作法，確保資安防護。
• 關切臺中空污議題，期待中研院環變中心7月公布的觀測研究成果能為地方政府提供政策引導。

吳思瑤 立法委員

• 揭露「中研院二二八研究增補小組」非中研院官方組織，其言論被中國媒體利用進行大外宣，要求中研院處理此組織名稱濫用問題。
• 關切科技顧問制度重新上路，詢問廖院長是否擔任首席顧問及對制度運作的看法，期待中研院扮演更積極角色。
• 要求中研院院士選舉增列國籍欄的設計應嚴謹，避免模糊空間與爭議，並確保院士行為倫理準則的推動以符合國際標準。

黃國書 立法委員

• 詢問中研院院士王明珂赴北京大學任教是否違反《兩岸人民關係條例》，並強調中研院作為國家核心關鍵技術受規範機關，應盤點關鍵技術並建立人員管理機制。
• 質疑中研院被中國期刊CNKI數據庫片面停用後，透過代理商「求」對方去除機敏單位類別的做法不夠積極，應建立自主應對策略，而非仰賴第三方協調。

高金素梅 立法委員

• 感謝中研院在原住民族研究中重視詮釋權與主體性，並追蹤原民會建構原住民教育文化知識體系中長程計畫進度。
• 建議中研院科普演講與清華大學原住民族科學發展中心合作，並將「研之有物」科普平台推廣至原住民學校。
• 要求中研院擴大原住民族土地問題研究整合計畫範圍，不限花東平原地區，並將「日治」改為「日據」用詞。
• 呼籲中研院加快文物返鄉展出速度與力道，擴大合作單位與規劃頻率，並與辦公室保持聯繫追蹤。

張其祿 立法委員

• 關切高教人才斷層危機、待遇問題及大學自主性，建議大學發展方向應異位化，並鬆綁公立學校，重視技職教育。
• 呼籲中研院引領學術界重質不重量，避免形式主義，特別是在期刊發表與技轉問題上。
• 詢問廖院長對核融合、SMR小型核電廠作為潔淨能源的看法，強調科技發展是能源政策的基礎。

林宜瑾 立法委員

• 澄清核電非臺灣主要發電來源，並質疑SMR小型核電廠技術不成熟、安全性不足、核廢料難處理且成本高，不適合作為能源轉型方案。
• 詢問中研院「Alpha去碳計畫」中去碳燃氫發電技術的進度與可行性，以及與台電合作試驗的狀況，期待其能大規模取代傳統發電方式。
• 關切資安外洩問題，建議中研院協助各機關強化資安系統，因資安是國安問題。

鄭麗文 立法委員

• 質疑行政院淨零排放目標不切實際，特別是太陽光電設置進度緩慢且對生態環境造成嚴重衝擊（如漁電共生、黑面琵鷺棲息地），要求中研院研發高效太陽光電時應一併解決回收技術與生態衝擊問題。
• 詢問中研院預算來源是否僅限政府編列，並建議思考募款可能性，以延攬國際人才，提升基礎科學研究能量。

萬美玲 立法委員

• 詢問中研院mRNA先導工廠建置進度與短期、中期、長期目標，肯定其Omicron次世代mRNA疫苗研發成果，並期待在登革熱、B型肝炎及癌症治療等領域的進展。
• 關切中研院「淨零五支箭」中高效太陽光電未納入與台電合作備忘錄的原因，並追蹤與中油合作的地熱探勘進度。
• 詢問中研院與國研院簽署海洋能及海洋科技研發MOU後，如何合作開發海洋能發電，並鼓勵中研院全力研發去碳燃氫技術，達成商轉目標。

陳培瑜 立法委員

• 肯定中研院Open House活動迴響正面，要求擴大實體活動時間、線上與實體並行，並規劃在南部院區舉辦Open House，促進與社區及鄰近學校合作。
• 建議中研院以兒少為本位，製作更多科普讀物或推廣網站，與外部專家及出版社合作，提升兒少思辨及解決問題能力，並於3個月內提出規劃內容報告。

范雲 立法委員

• 肯定廖院長處理院士國籍案的努力，但對增列國籍欄的設計仍有擔憂，要求表格設計應簡單明瞭，避免法律模糊空間，並於2週內提供具體規劃與落實報告。
• 關切中研院院士行為倫理準則進度緩慢，強調應借鑒美國國家科學院將性騷擾納入除名制度的經驗，推動民主規範，避免未來爭議。

鍾佳濱 立法委員

• 指出臺灣面臨中國盜砂船、鐵路邊坡崩塌、高速公路走山、傾倒廢棄物及農業災害調查等問題，詢問中研院與國科會是否有其他科技解決方案。
• 建議國科會盤點政府各類觀測需求，研議導入SAR（合成孔徑雷達）技術的可行性，並檢討第三期太空科技發展長程計畫下SAR子計畫推動現況，於2個月內提出書面報告。
• 建議原能會檢討《核子事故緊急應變法》第35條「互惠原則」規定，應本於損害賠償及人權平等保障精神，無論國籍給予同等待遇。

陳椒華 立法委員

• 詢問國科會超高齡社會精準再生醫學啟航計畫的規模、預算與執行進度，以及異體細胞療法創新研發計畫的績效與應用潛力。
• 質疑若國內學術單位（中研院、國科會）在異體/異種細胞療法研究仍處於基礎或動物實驗階段，人體應用安全性與療效是否無虞，要求學術單位說明清楚，以利再生醫療法制定。

陳靜敏 立法委員

• 書面質詢要求中研院研議擴大投資mRNA等生物技術，提升疫苗自主國產能力，作為外交戰略物資。
• 書面質詢要求中研院研議提升護理領域研究投資，改善醫療保健機會，滿足患者健康需求。

廖俊智 中央研究院院長

• 中研院與大學合作不分公私立，視學程必要性、適當性及品質，並考慮學校主動提案。
• 中研講堂規劃擴大至新竹縣市及中南部、花東、離島偏鄉。
• 中研院mRNA先導工廠為小規模臨床前試驗基地，非大規模生產，短期目標是提供學研界製作少量試劑，協助IND申請。
• Omicron次世代mRNA疫苗研發持續進行，技術可應用於癌症疫苗及其他疾病治療，登革熱疫苗已有良好進展並準備技轉，B型肝炎疫苗仍在研發中。
• 中研院淨零科技研發政策建議書指出，利用現有技術達成2050淨零排放困難，需關注新科技發展。
• 中研院目前無核能相關研究與人才，但會密切關注多元能源科技發展。
• 資安問題非常重要，臺灣是資安攻擊首當其衝對象，將請資安專家協助防禦。
• 中研院被中國期刊資料庫停用後，已請代理商爭取移除機敏單位類別，若無回復將處理履約爭議，並尋找替代資料庫。
• 中研院與台電簽署減碳及綠能合作備忘錄，積極開發去碳燃氫、高效太陽能板、地熱、海洋能及生質碳匯等「淨零五支箭」技術，去碳燃氫與台電合作試驗仍在排除困難中。
• 太陽光電回收技術在國際上已有廠商投入，中研院未來研發高效光電時會考慮回收問題。
• 中研院作為公家研究機構，可接受捐款但不得主動勸募。
• 中研院院區開放活動迴響正面，規劃增設兒童科普日，未來會評估擴大實體活動及線上並行可能性，南部院區開放需待建置完成。
• 單獨製作兒少科普讀物力有未逮，樂意與外界專家合作。
• 院士國籍認定由院士選舉籌備委員會負責，本人將提案函請內政部協助認定，並建議若無法確認國籍則改提名為名譽院士。
• 院士行為倫理準則因院士會議意見分歧未獲多數支持，未能通過。
• 中研院在SAR技術方面可提供專業協助，配合國科會評估導入可行性。

孟子青 中央研究院國際處處長

• 中研院國際研究生學程主要與國立大學合作，考量跨領域系所及廣泛研究領域需求；國內學程則與多所醫學大學等私立大學合作。
• 與大學合作採雙向模式，有大學主動提出，中研院也會進行審核。

曾國祥 中央研究院秘書處處長

• 中研講堂規劃先往中南部、花東、離島偏鄉，後續將規劃在新竹縣市舉辦。
• 中研院民族所積極配合原民會建構原住民教育文化知識體系中長程計畫，並推動大專院校原住民專科科普演講，未來可考慮與清華大學原住民族科學發展中心合作。
• 原住民族土地問題研究整合計畫會轉達委員意見，考慮擴大研究地區。
• 「研之有物」科普平台將考慮在原鄉學校或原住民居多學校進行宣傳教育，並與國教署、原民會合作。
• 文物返鄉展出將考慮加快速度與力道，並與部落、原民會、文化部合作整合資源。
• 院士選舉籌備委員會將在提名表增列國籍欄，並函請內政部協助認定，若被提名人無本國籍則建議改提名為名譽院士。
• 院士行為倫理準則因院士會議意見分歧未獲多數支持。

黃彥男 中央研究院資創中心主任

• 資安問題分內部管理不善與外部入侵，需做好內部零信任資安技術推廣與外部防禦，趕上世界潮流。
• 政府修訂資安法並加重罰則，應能讓企業更重視資安保護，改善資料外洩問題。
• 作為政府智庫，將更積極了解臺灣資安問題，與資安院合作接地氣。

陳于高 中央研究院環變中心主任

• 中研院「建置分散式區域規模之大型儲能系統」計畫預計114年完成建置，將移至南部院區作為示範設備，為小規模試驗。
• SMR小型核電廠技術仍待開發，對能源轉型貢獻有待觀察，國內尚無研究能力，僅關注國際發展。
• 中研院與國研院合作開發海洋能，主要利用國研院研究船協助海上工作。
• 去碳燃氫是中研院「淨零五支箭」之一，與廠商、中油、台電、大學及工研院合作，全方位同步進行研發。
• 臺中空污觀測站預計7月完成完整觀測，屆時會有成果呈現。
• SAR技術可以穿透雲霧，不受天候及晝夜影響，可偵測高度變化及物體材質，適用於海洋監測、地質觀察、氣候變遷與人類活動、國土安全管理等需求。

周佩芳 中央研究院人事室主任

• 王明珂院士退休後以客座教授身分赴大陸任教，因其業務未涉國家安全機密，未違反《兩岸人民關係條例》。

呂妙芬 中央研究院學諮會副執行秘書

• 「中研院二二八研究增補小組」是由退休研究員以私人名義組成的讀書會，非中研院正式組織，中研院已請媒體更正，並與該組織溝通正名。
• 中研院遭中國CNKI數據庫片面停用後，透過代理商爭取去除機敏類別，並尋找類似資料庫替代，若6月中旬無回復將處理履約爭議。

邱文聰 中央研究院智財技轉處處長

• 關鍵技術管制分人員管制與技術本身保護，技術移轉將進行管控。

李文山 中央研究院轉譯中心副主任

• mRNA先導工廠預計年末或明年年初完成建置，短期目標是提供國內學研界製作300至1,000劑試劑，協助IND申請。

陳建璋 中央研究院學術處處長

• 中研院在再生醫療方面多偏基礎研究，國內異體細胞療法應用案例較少，多數研究仍侷限於動物實驗。

彭信坤 中央研究院秘書長

• 同意院士國籍認定及中研院228研究增補小組名稱調整作為預算解凍前提。

周美吟 中央研究院副院長

• 中研院在資安方面會扮演協助角色，資創中心將參與委員會提供協助。

陳宗權 國家科學及技術委員會副主任委員

• 《太空發展法》修法背景是為強化國家關鍵基礎設施保護，增訂罰則以嚇阻破壞或侵害國家發射場域、衛星任務操作中心等行為。
• 修法重點包括太空重要或關鍵設施的防護（實體破壞、虛擬侵害、加重刑罰）及主管機關由科技部修正為國家科學及技術委員會。
• 所有關鍵基礎設施保護相關法案的刑度與罰金額度，經行政院跨部會協調後，均保持一致性，避免差別待遇。
• SAR（合成孔徑雷達）技術有助於解決多項觀測需求，如中國盜砂船、邊坡監測、廢棄物傾倒及農業災害調查等，因其不受天候及晝夜影響。
• 第三期國家太空科技發展長程計畫預定發射兩顆SAR衛星，目前正在進行中。
• 國科會超高齡社會精準再生醫學啟航計畫仍在規劃階段，預計下個年度編列預算並與產業合作。
• 國科會異體細胞免疫療法、異體細胞療法創新研發等為研究計畫。

吳宗信 國家太空中心主任

• 臺灣自有SAR衛星預定2027年和2028年各發射一顆，在此之前將透過商業手法取得低軌道衛星SAR服務。

劉文忠 行政院原子能委員會副主任委員

• 《核子事故緊急應變法》修法旨在強化核電廠作為關鍵基礎設施的保護，針對實體破壞或虛擬侵害行為加重究責，並處罰未遂犯。
• 修法重點包括實體設備及資通系統納入保護、依侵害行為態樣設計層級化刑責、處罰未遂犯，以提升核電廠安全性與阻卻不法侵害。
• 關鍵基礎設施保護相關法案的刑度與罰金額度，經行政院通盤考慮後，均保持一致性，避免差別待遇。
• 將檢討《原子能損害賠償法》第35條「互惠原則」規定，以符合現代人權保障及國際公約精神。

謝祐昀 法務部檢察官

• 法務部肯定提高罰金額度的初衷，但強調修法級距須符合法制體例，目前刑法中罰金最高為1,500萬元，而本次草案已突破億元，屬至頂級距，再提高恐與法制體例扞格。
• 實務上法院判決不見得會採至頂罰金，適中額度反而可能讓法院較易判決，此為委員可參考的思考點。