民事訴訟法修正與司法議題備詢：聚焦防逃、濫訴及司法效能

核心議題

• 本次備詢涵蓋司法改革成效、司法公信力、科技防逃機制、國民法官制度運作、法律扶助資源、氣候訴訟權利、司法人力配置、醫療糾紛鑑定程序及家事事件裁判書公開等多元議題。
• 核心關切點在於如何提升司法效率、確保審判公正性，並回應社會對司法實務的期待。

相關爭議

• 司法獨立與人民需求落差：蔡英文總統曾期許「法院不要有錢判生、無錢判死」，委員質疑司法院在7年多執政期間的改善成效。
• 科技防逃機制失靈：朱國榮棄保潛逃案凸顯科技監控中心預算投入高但使用率低，且未涵蓋重大經濟犯，引發防逃漏洞質疑。
• 國民法官制度律師酬金與公設辯護人爭議：院長批律師「一盤散沙」，但法扶律師酬金僅略高於一般案件，且113年預算不增反減，引發是否重啟公設辯護人制度的討論。
• 醫療訴訟鑑定公正性：學者統計顯示80%醫療民事判決未明確說明採納鑑定意見的理由，病方普遍質疑鑑定公正性，法官被批將審判權讓渡給鑑定意見。
• 濫訴問題與裁罰成效：國內特定人士濫訴案件量龐大，排擠司法資源，但現行裁罰條款實施以來效果有限。
• 家事事件裁判書公開與隱私權衡：家事事件採不公開審理原則，但裁判書公開當事人姓名，引發家庭隱私曝光及對未成年子女影響的疑慮。
• 司法人力需求與行政院評估差異：司法院曾提出增員7,000人需求，但行政院要求業務簡化與資訊化，導致人力增補目標未定。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
• 委員謝衣鳯、鄭運鵬所提書面質詢均列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。

核心議題

• 本次修正主要在於使訴訟標的價額核定及訴訟費用徵收、退還規定更加明確，促進司法資源合理利用，提升審理效能。
• 同時配合民法物權編修法，進行文字修正，並增訂相關程序保障條文。

相關爭議

• 訴訟標的價額認定標準：司法院原提案授權司法院訂定「原告就訴訟標的所有之利益認定標準」，但委員質疑此概念模糊，建議刪除。
• 抗告程序中補繳裁判費的時效問題：委員擔憂現行條文設計可能導致當事人抗告期間，補繳裁判費的期限已過，影響權益，要求司法院明確解釋處理機制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
• 本案不須交由黨團協商，院會討論時由召集委員湯蕙禎出席說明。
• 條次、引述條文部分文字以及法制用字用語授權主席及議事人員整理。
• 民事訴訟法第77條之1、第77條之19、第91條、第93條之1、第272條等條文採修正動議通過或不予增訂。
• 民事訴訟法第77條之2、第77條之4、第77條之5、第77條之13、第77條之17、第77條之18、第77條之22、第83條、第89條、第90條、第95條等條文照司法院提案通過或不予修正。
• 民事訴訟法施行法第1條至第18條、第20條、第22條照司法院提案通過。
• 民事訴訟法施行法第19條、第21條採修正動議通過。
• 民事訴訟法施行法第7條之1刪除。

核心議題

• 本次修正旨在配合行政訴訟法，使各種訴訟法程序之當事人書狀規範一致，並簡化抗告程序，合理分配司法資源。
• 主要內容為修正當事人書狀規範，並明定抗告未繳納裁判費或抗告不合法時的處理程序。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
• 本案不須交由黨團協商，院會討論時由召集委員湯蕙禎出席說明。
• 條次、引述條文部分文字以及法制用字用語授權主席及議事人員整理。
• 民事訴訟法第116條及第486條照司法院提案通過。
• 民事訴訟法施行法第12條因第1案已通過相關條文，本案不予採納。