財政委員會審查預算、房屋稅條例及海關進口稅則修正案

核心議題

• 本次詢答主要針對財政部113年度中央政府總預算案的歲入歲出預算編列、融資財源調度，以及財政部各項業務施政計畫與執行成果進行審查。
• 核心關切點包括稅收超徵的處理與運用、預算編列精準度、公股銀行經營管理、國有財產活化效益、電子發票系統穩定性及特定國營事業球隊管理等議題。

相關爭議

• 稅收超徵與預算編列精準度：多位委員質疑財政部每年稅收實徵數遠超預算數（超徵），要求解釋原因並檢討預算編列的保守性，避免造成「還稅於民」或債務還本的爭議。
• 非自住非營業用房屋稅率：委員質疑行政院版本授權地方政府對非住家用不動產訂定差別稅率的必要性與合理性，認為與居住正義目標無直接關聯且可能懲罰正常營運企業。
• 臺美租稅協定進展與外部影響：委員關切臺美租稅協定進展緩慢，詢問中國態度是否為關鍵影響因素，並質疑台灣在美中貿易戰中的定位。
• 房屋評定現值與囤房稅效果：委員質疑房屋評定現值遠低於市價，導致囤房稅2.0調整稅率後對多屋族增加的稅負有限，難以有效嚇阻囤房。
• 不動產評價委員會組成：委員批評不動產評價委員會中有民意代表參與，可能影響稅基評定公正性，導致稅基長期偏低。
• 國有財產活化與管理：審計部報告指出國產署處理量能下降、閒置土地仍多，委員質疑其怠惰，並要求盤點閒置國有地供地方利用。
• 電子發票系統流量不足：委員不滿電子發票平台因流量不足導致申報不便，批評財政部推出分流機制是擾民，要求確保新系統上線後順暢。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中華民國113年度中央政府總預算有關財政部及所屬單位歲入歲出預算部分暨融資財源調度均另擇期繼續審查。
• 委員若有預算提案，請於10月24日星期二下午5時以前逕送財政委員會議事人員收件彙整，俾利後續審查程序。
• 委員質詢未及答復或請補充資訊，請相關部會於1周內以書面答復，委員另要求期限者，從其期限。
• 委員余天所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。

核心議題

本案旨在履行我國與史瓦帝尼經濟合作協定之關稅減讓承諾，將原產自史瓦帝尼的堅果、乾果實、蔗糖糖蜜、釀造飲品、乾洋蔥、蔬果汁及紡織成衣等46項貨品，其第2欄關稅稅率修正至免稅，以擴大雙邊經貿交流並鞏固邦交。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 照行政院提案通過。
• 審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論；院會討論前，不須交由黨團協商；院會討論時，由本席補充說明。

核心議題

• 本次審查聚焦於「房屋稅條例」的修正，包含行政院版本及多位委員提案，核心目標為健全房市、落實居住正義，透過調整房屋稅差別稅率（囤房稅2.0）減輕單一自住者負擔，並對全國持有多戶住家用房屋且未作有效使用者課以較高稅率，同時修正低價住家用房屋免徵房屋稅適用對象及戶數，以防杜將房屋分割為小坪數規避稅負。
• 主要討論內容涵蓋稅率調整、稅基評定成員與期程、課稅所屬期間、低價房屋免稅要件及空屋稅精神等。

相關爭議

• 稅率強度與效果：委員質疑行政院版本2%至4.8%的差別稅率，對於囤房大戶增加的稅負有限（平均每戶約4,000至7,000元），難以有效嚇阻囤房或逼出空屋，認為應大幅提高稅率。
• 地方政府落實意願：多位委員擔憂房屋稅作為地方稅，地方政府可能因民意或地方利益壓力，不願積極調整稅基或落實差別稅率，導致政策效果打折扣。
• 稅基評定公正性：委員批評不動產評價委員會中有民意代表參與，導致房屋現值評定長期偏低且與市價嚴重脫節，影響稅收合理性，建議增加專家學者比例或排除民意代表。
• 空屋稅與囤房稅2.0的替代性：時代力量黨團主張應直接訂定由中央徵收的「房屋空置稅專法」才能澈底解決囤房問題，質疑囤房稅2.0的實質效益與中央地方權責劃分。
• 稅收撥入住宅基金：委員建議將囤房稅2.0增加的稅收撥入住宅基金，專用於居住正義政策，但財政部持保留態度，強調房屋稅為地方稅，且有財政紀律法限制專款專用。
• 建商餘屋認定：委員質疑行政院版本規定建商新建房屋在2年內者適用較低稅率，但超過2年則適用較高稅率的合理性，認為政府法拍時間都可能超過3年，此規定恐有實務爭議。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

房屋稅條例修正草案21案全案另擇期繼續審查。