司法院及法律扶助基金會113年度預算審查：聚焦司法AI、國民法官與裁判書公開

核心議題

• 本次審查重點在於司法院一般行政、憲法訴訟、審判行政、司法業務規劃研考及一般建築設備等各目的預算編列與執行，並針對多項司法行政議題提出質疑與改進要求。
• 主要議題涵蓋裁判書未公開問題、法官多元進用成效、國民法官制度宣導與案件量、公務員差勤管理、行政法人監督、檢察機關人力運用、職場托育設施、公教人員薪資福利，以及司法AI系統建置的妥適性與風險。

相關爭議

• 裁判書公開透明度爭議：林淑芬委員指出大量裁判書未公開，質疑司法院上傳機制與法官刻意不公開行為，要求檢討並提出精進機制。司法院則承諾年底前完成檢核與研考機制開發，並於農曆年前上線。
• 法官多元進用目標未達：立法委員關切法官經考試任用比例仍高，未達法官法附帶決議的20%以下目標。司法院解釋原因並承諾將修正資格考試、加強校園宣導以促進多元進用。
• 國民法官宣傳經費與成效：吳怡玎委員質疑國民法官制度宣傳費用過高且集中特定廠商，但案件數遠低於預期，提案減列5,000萬元。司法院則強調招標公開透明，且預算用於整體司法政策宣導。
• 司法AI系統上線爭議：劉建國、林淑芬、江永昌委員對司法院「審判AI大數據分析中心計畫」及「AI裁判書自動生成系統」在缺乏指引、公聽會及問責機制下即將上線表達強烈質疑，認為其風險高且不專業。司法院表示已暫緩上線，將研擬指引並召開公聽會。
• 公教人員福利與薪資結構：鄭運鵬委員關切公教人員婚喪生育補助中生育補助比例過低，以及技工工友最低薪資未達勞工基本工資，要求檢討並提高生育補助及工友薪資標準。
• 消防員權益與工會組織：吳怡玎委員針對消防員超勤加班費未實質提升、職安不足及組工會權益問題，要求人事行政總處檢討並研擬放寬組工會法規。
• 家事事件裁判書公開原則：林淑芬委員質疑家事事件審理不公開但裁判書完全公開的原則，可能傷害家庭成員隱私，要求司法院研議去識別化方案以兼顧隱私與司法公開。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第1目「一般行政」項下，第2案凍結348萬元，要求提出精進檢核及研考方案，經委員會同意後始得動支。
• 第1目「一般行政」項下，第10案（國民法官法宣傳費）保留送院會協商。
• 第1目「一般行政」項下，「04辦理電腦資訊作業」凍結1,200萬元，其中第21案（AI裁判書自動生成系統）凍結1,000萬元，須提出書面報告經同意後始得動支；第24案（法院公用WiFi連線品質）凍結200萬元，提出書面報告後始得動支。
• 第1目「一般行政」項下，第12案（審判AI大數據分析中心計畫）保留送協商。
• 第3目「審判行政」項下，「02辦理刑事審判行政」凍結150萬元，提出書面報告後始得動支。
• 第3目「審判行政」項下，「辦理少年及家事審判行政」凍結100萬元，要求提出修法意見及法界意見，經委員會同意後始得動支。
• 除上述凍結及保留案外，其餘第1目至第5目、第7目之提案，多數改為主決議通過，部分提案撤案或文字修正。
• 113年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商，院會討論時由召集委員湯蕙禎說明。

核心議題

審查財團法人法律扶助基金會113年度的預算編列與運用，確保其運作符合捐助目的與行政效率。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第56案凍結50萬元，並針對提案要求提出書面報告後始得動支。
• 113年度預算書案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，院會討論前不須交由黨團協商，院會討論時由召集委員湯蕙禎說明。