法務部及所屬單位113年度預算審查：聚焦司法改革、資安與矯正業務

核心議題

• 本次會議針對司法院及所屬機關113年度預算進行審查，重點關注司法政策宣導效益、資訊科技計畫執行成效、憲法訴訟新制運作、法官多元進用制度落實、司法行政效率，以及法律扶助基金會的財務與服務。
• 討論內容涵蓋司法院各項歲入（罰款、規費、財產、其他收入）及歲出預算，特別針對國民法官制度推動、AI輔助審判系統建置、電子訴訟服務平台使用率、法官來源多元化、憲法法庭裁判效率及法律扶助基金會的財務依賴性等議題進行深入檢討。

相關爭議

• 國民法官制度成效不彰：吳怡玎委員指出，司法院投入1.62億元巨額宣傳費，但國民法官庭審實行件數遠低於預期目標，提案減列5,000萬元預算。
• 司法AI及便民服務APP計畫執行延宕與效益不佳：劉建國委員批評「審判AI大數據分析中心計畫」及「司法院便民服務APP開發計畫」延宕且功能陽春，質疑其執行效果與效益，建議減列500萬元並凍結1,000萬元。
• 司法資訊系統預算執行率低與重複編列：曾銘宗、林思銘、吳怡玎委員指出司法院電腦軟體發展業務計畫執行率長期偏低（61.00%至80.88%），但113年度預算卻大幅增編160.94%，且部分例行性項目有重複編列之虞，要求提出檢討報告。
• 憲法訴訟新制受理率低與濫訴問題：劉建國、謝衣鳯、江永昌、曾銘宗、林思銘委員指出憲法訴訟新制實施後，聲請案件雖大幅攀升，但裁定不受理比率高達96-97%，人民聲請的實體裁判比例不及1%，遠低於預期，要求司法院通盤檢討並研議防杜濫訴與保障訴訟權的方案。
• 法官多元進用制度落實不力：曾銘宗、林思銘、林淑芬、江永昌、吳怡玎委員指出，法官法施行已逾10年，但考試進用法官占比仍高達50%，未達20%以下目標，且律師轉任意願低，學者轉任案例稀少，要求司法院檢討改善法官工作環境，提升轉任誘因。
• 法律扶助基金會過度依賴政府補助與資源濫用：曾銘宗、林思銘、吳怡玎委員指出法扶基金會逾九成經費仰賴政府補助，且准予扶助案件中無須審查資力者比例攀升，屢有具相當資力者獲扶助，造成資源運用不當，要求檢討研修相關規範。
• 裁判書公開與個資遮隱問題：吳琪銘委員指出裁判書公開原則與操作方式不一，個資遮蔽方式不同，甚至有不應公開案件誤植，要求司法院提出檢討報告與防錯機制規劃。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 113年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分審查完竣，提報院會。
• 院會討論前，須交由黨團協商。
• 院會討論時，由湯召集委員蕙禎出席說明。
• 多項預算提案改為主決議，要求司法院提出相關書面報告或加強檢討改進。
• 關於「司法政策對外宣導等相關經費」及「審判AI大數據分析中心計畫」與「司法院便民服務APP開發計畫」的預算減列及凍結提案，保留送院會處理。
• 「一般行政」項下「一般事務費」凍結348萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告並經同意後始得動支。
• 「一般行政」項下「辦理電腦資訊作業」凍結1,000萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告並經同意後始得動支。
• 「一般行政」項下「辦理電腦資訊作業」中「設備及投資」之「資訊軟硬體設備費」凍結200萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告後始得動支。
• 「審判行政」項下「辦理刑事審判行政」凍結150萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告後始得動支。
• 「審判行政」項下「辦理少年及家事審判行政」凍結100萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告並經同意後始得動支。
• 「對財團法人法律扶助基金會捐助」凍結50萬元，俟向立法院司法及法制委員會提出書面報告後始得動支。
• 臺灣高等法院汰換公務汽車案，請臺灣高等法院確實依實際業務需要本撙節原則辦理。
• 臺灣士林地方法院汰換執行車案，請臺灣士林地方法院確實依實際業務需要本撙節原則辦理。
• 臺灣苗栗地方法院汰換勘驗車案，請臺灣苗栗地方法院確實依實際業務需要本撙節原則辦理。
• 臺灣嘉義地方法院汰換執行車、勘驗車案，請臺灣嘉義地方法院確實依實際業務需要本撙節原則辦理。

核心議題

• 本次會議主要審查法務部及其所屬機關113年度總預算案的歲入與歲出部分，重點關注檢察官評鑑制度、偵查不公開原則、打擊詐欺犯罪預算配置、洗錢防制與金融制裁法制、贓證物管理，以及司法科技應用等議題。
• 討論內容涵蓋法務部一般行政、法務行政、一般建築及設備、司法科技業務等各項預算，委員針對檢察官助理法制化、資恐防制、易服社會勞動制度推動、矯正機關管理缺失等提出質詢與預算提案。

相關爭議

• 偵查不公開原則與政治介入疑慮：曾銘宗、王鴻薇委員質疑法務部偵查不公開原則未落實，特定媒體獨家報導「Lin bay好油」案偵辦細節，懷疑檢調介入朝野攻防或選舉，要求法務部查明並承諾預算用於打詐而非政治操作。
• 檢察官評鑑制度門檻過高：林淑芬委員指出，現行檢察官個案評鑑制度對經濟或社經弱勢者仍有書狀撰寫困難，呼籲研議納入法律扶助基金會等團體協助，並應檢討制度不足。
• 洗錢防制與金融制裁法制缺陷：江永昌委員指出，現行洗錢防制態樣未能涵蓋所有新型態犯罪（如偶像團體粉絲經濟洗錢），且資恐防制法不足以應對國際間全面性金融制裁，呼籲法務部儘速研究專法處理，並檢討制裁名單上下架機制。
• 矯正機關管理缺失與受刑人勞作金過低：林淑芬委員揭露矯正機關任意縮短或沒收受刑人面會時間，以及受刑人勞作金過低（如摺蓮花作業），監察院曾多次糾正但未見改善，質疑管理漏洞與勞作金制度不符國際標準，要求法務部提出精進管理計畫。
• 司法AI應用效益與風險：劉建國、林淑芬委員對法務部推動司法AI輔助系統表示疑慮，認為其與司法院類似計畫存在問題，且歐盟將AI於司法應用列為高風險事項，要求法務部慎重評估並減列預算。
• 公務車輛汰購撙節原則：行政院主計總處加註意見，指出司法院汰購公務汽車經費較法務部檢察機關高，建議各機關本撙節原則辦理汰換及新購，並落實節能減碳政策。
• 贓證物管理系統落後：林淑芬委員指出各機關贓證物保存方式不同，缺乏跨部會整合與統一處理原則，導致訴訟爭議，要求法務部修正「贓證物管理智能庫房計畫」並提出跨部會整合方案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 113年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支部分審查完竣，提報院會。
• 院會討論前，須交由黨團協商。
• 院會討論時，由林召集委員思銘說明。
• 「法務部第12款第1項第1目一般行政」第5案至第14案均改為主決議。
• 「法務部第12款第1項第2目法務行政」整目合併凍結200萬元，並針對各凍結提案之要求，依審查會決議提出書面報告後始得動支。
• 「法務部第12款第1項第3目一般建築及設備」第49、50、51案均改為主決議。
• 「法務部第12款第1項第5目司法科技業務」第52案改為主決議，第53案（劉建國委員減列100萬元案）保留送協商。
• 「法務部第12款第1項法務部主決議」第54案至第80案，除部分修正通過外，其餘照案通過。
• 「法醫研究所第12款第3項第2目法醫業務」第81案改為主決議。
• 「法醫研究所第12款第3項之主決議」第83案照案通過。
• 「廉政署第12款第4項第2目廉政業務」第84案、第85案改為主決議。
• 「矯正署及所屬第12款第5項第1目一般行政」第88、90、91、93案改為主決議，本目合併扣除人事費後凍結200萬元，並針對各凍結提案之要求，依審查會決議，提出書面報告後始得動支。第89案提出書面報告經同意後始得動支。
• 「矯正署及所屬第12款第5項第2目矯正業務」第94案至第98案、第100案至第103案改為主決議；第99案、第104案、第106案保留送協商。本目項下「辦理矯正、醫療及訓練業務」之「業務費」之「一般事務費」凍結250萬元，並針對凍結提案之要求，依審查會決議，提出書面報告經同意後始得動支。
• 「矯正署及所屬第12款第5項第3目改善監所計畫」第107案保留送協商。
• 「矯正署及所屬第12款第5項之主決議」第108案修正通過，第109案至第112案照案通過。
• 「行政執行署及所屬第12款第6項第2目執行業務」第113案改為主決議。
• 「行政執行署及所屬第12款第6項第3目執行案件處理」第113案、第115案、第116案改主決議。
• 「行政執行署及所屬第12款第6項之主決議」第118案照案通過。
• 「最高檢察署第12款第7項」第120案改主決議。
• 「臺灣高等檢察署第12款第8項第2目檢察業務」第121案至第125案改為主決議。
• 「臺灣高等檢察署第12款第8項之主決議」第127案至第130案均改為主決議。
• 「調查局第12款第37項第1目一般行政」第132案至第135案改為主決議。
• 「調查局第12款第37項第2目司法調查業務」第136案、第137案均改為主決議。

核心議題

• 本次會議審查法務部主管「法務部矯正機關作業基金」113年度附屬單位預算，內容包括業務計畫、業務收支（總收入11億8,688萬元，總支出12億9,029萬元，本期短絀1億0,341萬元），以及固定資產建設改良擴充等項目。
• 委員提案主要針對預算執行與管理效益提出建議。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 「法務部矯正機關作業基金」收支部分審查完竣，提報院會。
• 院會討論前，須交由黨團協商。
• 院會討論時，由林召集委員思銘說明。
• 委員提案第1案修正通過改為主決議。

核心議題

• 本次會議審查法務部主管「毒品防制基金」113年度附屬單位預算，內容包括業務計畫、基金來源（6億6,229萬1千元）、用途（6億8,380萬6千元）及本期短絀（2,151萬5千元）。
• 委員提案主要針對基金管理與運用效益提出建議。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「毒品防制基金」收支部分審查完竣，提報院會。
• 院會討論前，須交由黨團協商。
• 院會討論時，由林召集委員思銘說明。
• 委員提案第1案改為主決議。
• 「毒品防制基金」「基金用途」「一般行政管理計畫」凍結10萬元，並針對各凍結提案之要求提出書面報告後始得動支。

核心議題

• 本次會議審查法務部函送之財團法人臺灣更生保護會、財團法人福建更生保護會及財團法人犯罪被害人保護協會113年度預算書案。內容包括各會的業務計畫、業務收支及固定資產投資等項目。
• 委員提案主要針對犯罪被害人保護協會的預算提出建議。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財團法人臺灣更生保護會、財團法人福建更生保護會113年度預算書案，因無委員提案，預算均照列。
• 財團法人犯罪被害人保護協會113年度預算書案，委員提案改為主決議。
• 法務部函送財團法人臺灣更生保護會、財團法人福建更生保護會及財團法人犯罪被害人保護協會113年度預算書案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
• 院會討論前，不須交由黨團協商。
• 院會討論時，由林召集委員思銘說明。