立法院113年度總預算審查：聚焦國會運作、助理權益與遷建計畫

吳怡玎 立法委員

• 提案要求總統府應遵守憲法，於國內外國家慶典活動中明確標示「中華民國」國號。
• 提案要求總統府檢討人力配置，調減已無業務需求的預算員額並提出書面報告。
• 提案要求國史館加強控管數位化工作執行進度，於2個月內提出書面報告。

劉建國 立法委員

• 提案要求總統府針對多年人員維持費用不足額、預算賸餘問題提出書面檢討報告。
• 提案要求國家安全會議與相關單位研擬解決計畫，確保「群治新村」等6處眷舍居民妥善安置。

曾銘宗 立法委員

• 提案要求總統府就實際進用人力足以維持業務運作，預算員額有精簡空間提出說明。
• 提案要求國史館加速「兩蔣日記」等文物數位化，於3個月內提出進度報告。
• 提案要求總統府妥適執行「資訊資安基礎環境創新升級計畫」並逐年公布成果，於3個月內提出書面報告。

林思銘 立法委員

• 提案要求總統府就「會議、各項活動場地布置及載運作業委外經費」及「專案更展經費」大幅增加提出說明。
• 提案要求總統府於3個月內提出強化資安配合措施書面報告。
• 提案要求總統府於3個月內提出因應內外威脅的書面報告。
• 提案要求國家安全會議於3個月內提出兩岸和平促進規劃書面報告。
• 提案要求國史館臺灣文獻館彈性調整特展室空間以提升使用率，於3個月內提出「調整後執行成效」書面報告。

林淑芬 立法委員

• 提案要求總統府於3個月內提供因應境外資通安全攻擊的因應方向及期程規劃書面報告。

謝衣鳯 立法委員

• 提案要求總統府通盤檢討人力配置，調整預算員額及人事費編列。
• 提案要求國家安全會議儘速與國防部協調釐清「群治新村」眷戶資格爭議，並追蹤改建條例修正進度。
• 提案要求國史館臺灣文獻館審慎安排經費，加速文獻檔案數位化作業。
• 提案要求國史館臺灣文獻館思考增加運用數位科技辦理線上展覽場次之可行性。

湯蕙禎 立法委員

• 提案要求國史館擬訂方案、提升效率，於2個月內向立法院司法及法制委員會提出書面報告，以加速數位典藏進度。

林佳龍 總統府秘書長

無相關發言紀錄

張惇涵 總統府副秘書長

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顧立雄 國家安全會議秘書長

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徐斯儉 國家安全會議副秘書長

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陳儀深 國史館館長

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張鴻銘 國史館臺灣文獻館館長

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李培源 公務預算處簡任視察 行政院主計總處

無相關發言紀錄

曾銘宗 立法委員

• 質疑立法院預算主決議的效力，要求秘書長明確說明其法律約束力及執行範圍。
• 批評民進黨執政時期兩任立法院長在主持議事時未能保持中立，導致行政院反質詢，削弱立委質詢權力，損害國會形象。
• 建議立法院應主動確認預算主決議的執行情況，避免形同虛設。

林淑芬 立法委員

• 關切國會擴建計畫進度緩慢，要求秘書長說明具體時程及將送院會處理的選址方案。
• 要求立法院比照公務人員，提供公費助理定期健康檢查補助（40歲以上每2年4,500元）及文康活動補助費（每會期1,000元），並研議修法納入法源依據。
• 建議立法院可與鄰近運動中心合作，提供職員及助理運動特約方案，促進員工健康。

鄭運鵬 立法委員

• 指出立法院無提案權，助理福利修法需黨團協助；建議將國會助理納入職工福利金條例，避免自肥爭議。
• 詢問國際事務處處長林晨富的期許，強調國會外交應制度化、建立SOP及資料庫，並積極擴大國際聯繫。
• 反映國會圖書館網站常當機問題，要求資訊處積極改善軟體服務品質。
• 呼籲立法院儘快確定新址，以便下一屆國會啟動建設。

林思銘 立法委員

• 明確詢問公費助理的雇主身份（由委員聘僱），並指出其勞健保由立法院支出，形成雙雇主概念。
• 強調公費助理非公務人員身份導致權益保障不足，流動率高，要求立法院儘速修法保障其健檢費與文康費。
• 建議立法院應統一辦理性平三法教育訓練，而非要求各委員或黨團自行辦理，以避免性騷擾通報權責不清。
• 承諾將在此會期提出公費助理權益保障的修法版本，並要求秘書長共同努力促成修法通過。

謝衣鳯 立法委員

• 關切公報處職員陳情事件，要求秘書長儘速瞭解並處理。
• 強調國際事務處應建立制度化、傳承化的人脈累積與溝通管道，而非僅止於交換名片。
• 詢問秘書長對未來國會可能三黨不過半的設想及應對，以及立法院心理健康諮詢服務的支援情況。
• 建議立法院醫務室應加強心理諮詢服務，並確保支援足夠。

吳怡玎 立法委員

• 要求立法院應成為公務機關處理員工陳情事件的表率。
• 批評立法院議場及會館冷氣溫度過低（20-22度），違反行政院26-28度節能規定，要求編列預算更新設備以實現恆溫控制。
• 建議立法院應針對外送員管理尋求折衷方案，避免極端政策造成人力耗費、電梯擁擠及安全疑慮，可考慮輪班或集中取餐點。
• 詢問冷氣汰換進度，總務處承諾2-3年內完成中興大樓空調箱汰換並實現恆溫。

賴香伶 立法委員

• 肯定立法院在濟南路外設限時停車格，友善外送人員，並建議推廣至其他行政大樓。
• 詢問中興大樓對外送員進出的管理規範，建議召開樓管會議協調，並可宣導同仁下樓取餐。
• 關切國會遷建公聽會延期原因，要求確保公聽會能廣納意見，並在屆期前確定選址，避免屆期不連續。
• 詢問立法院員工協助方案（EAP）的落實情況，要求除瞭解陳情案外，應將其納入EAP處理機制。
• 反映司機停車空間不足，建議研議興建立體停車塔或調整調配方案。

江永昌 立法委員

• 質疑立法院對涉及國家安全與重大利益的職員缺乏特殊查核機制，建議應主動建立國會自主的查核辦法。
• 建議立法院參考韓國國會助理制度，將公費助理法制化，建立職等、薪資級距與年資銜接制度，並提供公開徵人資訊，以提升專業化與防弊。
• 批評現行外送管理政策不佳，建議恢復疫情期間的外送桌模式，以兼顧安全、便利與外送員權益，而非僅考慮門面。
• 提醒立法院應正視鎮江街都市計畫問題，將其納入立法院未來發展的考量。

湯蕙禎 立法委員

• 詢問立法院國會議員友好團體的成立與運作狀況，建議未來可延續會長，不需每屆重新成立。
• 反映國際交流中翻譯人員不足，導致與外賓溝通困難，建議國際事務處在多數外賓來訪時提供翻譯協助。
• 關切立法院職員陳情事件，強調職場應避免言語霸凌，主管應帶動同仁維持愉快心情，並加強員工協助方案的防護網功能。
• 詢問國際事務處的編制人數與運作情況，要求儘速補足專業人才。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 反映原住民立法委員因選區涵蓋全台，在選民服務及參加公務活動時，交通及車輛支援不足，待遇福利不如事務官，要求立法院考量其特殊性，建立更符合常理的制度。
• 建議可參考台灣省議會的相關制度來解決原住民委員的特殊需求。

陳椒華 立法委員

• 反映立法院網站預算提案及公部門回復資料難以搜尋，要求改善搜尋功能，並提供技術說明。
• 建議立法院減少不必要的紙本印刷，並加強廚餘等資源回收，可將每月回收量上網公布，展現成果。
• 詢問卸任委員是否仍可查閱預算評估報告等資料，預算中心回應三讀後報告將公開供大眾查詢。

劉世芳 立法委員

• 關切立法院秘密會議的資訊安全規範，指出目前僅限外交及國防委員會適用，要求立法院秘書處於3週內制定適用於所有職員、聘僱及委外人員的秘密會議SOP，以防洩密。
• 強調公務人員應遵守保密義務，並指出潛艦國造洩密事件凸顯現行規範不足。

李德維 立法委員

• 要求秘書長妥善處理外送員送餐規定，建議只需讓外送員脫下安全帽即可送餐至各辦公室，避免櫃檯人員加班及不便。
• 質疑113年度預算未編列公費助理健檢補助及文康活動費，要求立法院研議修法納入，並應依通膨調整健檢補助金額。
• 反映駕駛加班時數計算不合理，要求秘書長協調處理。
• 詢問立法院遷建進度，秘書長表示11月9日將辦公聽會，希望在本屆結束前確定地點。

陳培瑜 立法委員

• 強調國會助理身心健康的重要性，要求立法院將其列為優先考量，並爭取在114年度實施員工協助方案及健檢補助。
• 建議改善地下室桌球室磨石子地板濕滑問題，更換為防滑地板，並可向同仁徵詢意見。
• 建議利用群賢樓頂樓空間，評估設置複合式球場等運動設施，以促進同仁身體健康。
• 建議立法院舉辦「立法院兒童日」，以兒童視角為主，讓兒童親身體會民主運作，而非僅是親子日。

吳琪銘 立法委員

• 關切國際事務處的員額編制與運作狀況，要求儘速補足專業人才，以有效推動國會外交。
• 支持立法院遷建至土城看守所現址，強調其腹地、地理環境及交通便利性（金城交流道動工），並期待能在本屆任期內確定選址。

林志嘉 秘書長 立法院

• 表示預算主決議若與預算相關則具當年度執行效力，若為跨年度約束亦應執行；對立法院長中立性爭議表示尊重委員看法，但強調院長已盡力維持中立並提升議事透明度。
• 回應國會擴建計畫11月9日將辦公聽會，並將6個選址方案送院會討論，希望在本屆結束前確定地點。
• 說明公費助理健檢及文康費預算未編列係因第8屆曾被刪除，主計總處要求需有修法依據才能編列，承諾支持修法。
• 同意改善議場及辦公室冷氣控制，確保符合26度節能標準。
• 承諾滾動檢討外送員管理政策，兼顧安全與便利，並考慮恢復疫情期間外送桌模式。
• 承認員工協助方案推動疏忽，將檢討並積極爭取預算編列，改善內部溝通與申訴管道。
• 承諾將考量原住民委員特殊需求，研擬符合其選區事實的措施。
• 同意將「親子日」擴展為「立法院兒童日」，以兒童視角為主體。
• 同意儘速召開會議，研議制定立法院職員參與秘密會議的明確規範，並在3週內提出。
• 同意將桌球室地板更換為防滑地板，並評估屋頂複合球場的可行性。

黃朝琴 主任 立法院預算中心

• 補充說明立法院審議預算案決議的效力依預算法第52條第1項規定，對特定預算科目或金額有拘束力，主決議若與預算相關亦承認其拘束力。
• 說明預算評估報告在三讀後會公開供社會大眾查詢。

楊育純 局長 立法院法制局

• 說明立法院職權行使法第25條規定，質詢答復不得超過範圍，主席依現場狀況運作；關於國會助理法制化研究，法制局已連續4年提出相關報告，並已移交人事處處理，新增國家研究需2個月時間。

周傑 處長 立法院總務處

• 說明醫務室有洽請臺大精神科醫師駐診，提供心理諮詢服務，並可轉介治療，資源足夠。
• 說明議場冷氣問題將納入節能方案，監控群賢樓與議場冰水主機，並逐年汰換老舊空調箱，目標2-3年內完成立法院區恆溫控制。
• 說明外送員管理政策已調整為1樓櫃檯人員帶領至固定樓層取餐，並要求脫安全帽，仍在滾動檢討更適合方案。
• 說明濟南路外側已設置7個限時停車格供外送員使用。
• 說明遷建預算明年編列700萬元進行可行性評估，若可行將循程序編列特別預算。
• 說明立法院區現有屋頂因陽光不足或歷史建物限制，不適合設置太陽能光電，但中部園區持續推動。
• 說明目前立法院車位不足，委員一人兩位幾乎占滿，短期將儘量調配，中長期仍需擴建解決。

黃瑞月 處長 立法院人事處

• 說明立法院現有職員、約聘僱及駐衛警人數。
• 說明立法院每年休會時會辦理性騷擾、性平訓練，並邀請委員辦公室助理參加。
• 說明公務員服務法已規定公務員有絕對保守機密義務，但承認需針對秘密會議SOP做更明確規範。
• 說明國際事務處目前編制20位，已到職14位，仍有缺額，但已建立十幾項新機制並與外交部等保持密切聯繫，運作順暢。

林晨富 處長 立法院國際事務處

• 說明國際事務處成立2個月，現有4個科，編制20人已到職14人，將透過實戰訓練同仁，並建立國會外交SOP與機制。
• 說明未來將從五大面向推動國會外交，包括接待訪賓、安排出訪、參與國際活動、辦理國際會議及與他國國會國際事務單位建立雙邊聯繫。
• 說明已完成國會聯誼會資料建檔，將提供新一屆立委參考，並協助成立新的國會聯誼會。
• 回應委員表示已與外交部保持密切聯繫，並取得全球友台小組名單，建立資料庫傳承。