國安局113年度預算審查：聚焦資安、介選、臺海情勢與人力招募

核心議題

• 本次會議主要針對國家安全局113年度預算進行審查，重點討論國安局在因應資安威脅、防範境外勢力介選、評估臺海與國際情勢、強化太平島防務、改善特勤人員保險待遇，以及解決志願役士兵招募困難等方面的施政重點與預算編列。
• 會議亦涵蓋了對國安局資訊管理、秘書作業、總務後勤、人事管理、主計業務、政風安全、特勤維安訓練等各項施政計畫的檢視，以確保國家情報工作的順利推展。

相關爭議

• 資安證照目標設定：林昶佐委員質疑國安局資安人員證照目標設定過低，明年目標85%已低於今年上半年90%的達成率，且未區分技術與管理兩類證照。
• 陸配參政與國安驗證機制：何志偉委員質疑現行法規對陸配參選公職的國籍驗證機制不夠嚴謹，擔憂無法有效驗證雙重國籍，恐造成國安漏洞。
• 臺海戰爭風險評估：多位委員（如吳斯懷、曾銘宗、廖婉汝、李德維、楊瓊瓔）質疑國安局對臺海戰爭風險的評估過於樂觀（目前無一觸即發情訊），與其他官員及國際情勢的警示不符，恐有粉飾太平之嫌。
• 太平島防務與主權宣示：陳以信委員質疑國安局對太平島附近美中船艦動態掌握不清，防務不足，且未積極宣示主權，要求加強防務並建議局長及總統親自前往視察。
• 志願役士兵招募成效不彰：多位委員（如何志偉、蔡適應、廖婉汝、江啟臣、林靜儀、邱臣遠、楊瓊瓔）質疑國安局志願役士兵招募率長期偏低（不到3成），認為工作內容與招募宣傳不符，導致高離營率。
• 特勤人員團體意外保險額度：王定宇委員質疑特勤人員保險額度從1,000萬元降至650萬元不合理，應與憲兵同等或更高，並指出保險公司不願承保高額度的問題。
• 天然氣戰備庫存量不足：蔡適應委員質疑國安局對天然氣戰備庫存量（11.4天，遠低於建議30天）未有效向行政院示警，影響國家生存韌性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國家安全局113年度中央政府總預算案收支機密部分全案照列。
• 志願役士兵留營狀況相關提案（第1案至第4案）同意照列，並改列為主決議，要求國安局研擬提升志願役士兵留營狀況的精進作為。
• 水電費增編狀況相關提案（第5案至第11案）同意減列10萬元，其餘照列，不凍結。
• 資訊服務費增列原因相關提案（第12案至第13案）併案凍結50萬元，提出書面報告後始得動支。
• 隨扈吉普車租金編列狀況提案（第14案）同意照列。
• 特勤人員團體意外保險費增編原因相關提案（第15案至第22案）同意照列，並由主席要求國安局努力爭取1,000萬元保額，考慮多家保險公司合作，或由局內經費補足差額。
• 按日按件計資酬金增列原因提案（第23案）同意照列。
• 特勤人員服裝經費等項議題相關提案（第24案至第28案）併案凍結50萬元，提出書面報告後始得動支。
• 設施及機械設備養護費增列原因等項議題相關提案（第30案至第37案）併案凍結100萬元，提出書面報告後始得動支。
• 妥適規劃政治檔案開放議題提案（第38案）改列主決議，要求國安局依行政院送立法院的機密保護法與政治檔案條例修正版本辦理。
• 房屋建築設備費增列原因相關提案（第39案至第40案）併案凍結100萬元，提出書面報告後始得動支。
• 門禁卡機汰換及通訊設備系統升級提案（第41案）同意照列。
• 資訊設備相關提案（第42案）同意照列。
• 雜項設備費增列原因相關提案（第43案至第44案）以第43案凍結100萬元，提出書面報告後始得動支。
• 志願役士兵招募低於目標議題相關提案（第45案至第46案）併案凍結50萬元，提出書面報告後始得動支。
• 資安人員專業證照比例議題相關提案（第47案至第48案）以第48案凍結50萬元，提出書面報告後始得動支。
• E化教學平臺硬體汰購問題提案（第49案）凍結20萬元，提出書面報告後始得動支。
• 教育訓練項下一般事務費增列原因相關提案（第50案至第51案）同意照列。
• 志願役士兵招募低於目標狀況相關提案（第52案至第53案）同意照列，並列入主決議要求國安局整體研究檢討招募問題。
• E化教學平臺軟硬體汰購原因相關提案（第54案至第56案）同意照列。
• 無線麥克風購置原因提案（第57案）同意照列。
• 辦公傢俱隔間調整及相關公文櫃購置必要性提案（第58案）同意照列。
• 維持資安人員專業證照比例應提高提案（第59案）併入第48案一併凍結50萬元，並要求報告針對不同層次說明。
• 安維警備車輛購車計畫未臻周全相關提案（第60案至第63案）併案減列90萬元。
• 資訊設備需求相關編列內容議題相關提案（第64案至第67案）併案凍結50萬元，提出書面報告後始得動支。
• 防範可能介選情況相關提案（第68案至第69案）同意照列。
• 多項主決議（第70案至第86案及新增第87案、第88案）經文字修正後通過，要求國安局依決議內容辦理。
• 113年度中央政府總預算關於國安局收支公開及機密部分已處理完畢，送請財政委員會彙整後提報院會，院會審議前不交付黨團協商，推派召委作補充說明。