監察院立法計畫與預算審查：聚焦效能、人權及資安議題

核心議題

• 本次會議主要針對監察院的整體運作效能、立法計畫（包含監察法增列人權專章及陽光四法修正建議）、112年度預算凍結報告說明，以及113年度預算編列概況進行報告與質詢。
• 核心關切點涵蓋監察權獨立性、人權委員會職能發揮、資安與個資保護、政治獻金相關法規的現代化，以及特定弊案的調查進度與透明度。

相關爭議

• 監察院功能萎縮與效能不彰：曾銘宗委員質疑監察院彈劾與糾正案件數大幅減少，行政機關不予理會，甚至建議廢除監察院；李俊俋秘書長則以案件總數增加及人權委員會成立反駁，並強調監察委員獨立行使職權不應僅以數字衡量。
• 審計部獨立性受干涉：曾銘宗委員與游毓蘭委員質疑陳菊院長要求審計部設立發言人並澄清報告內容，恐干涉審計部獨立行使職權；李俊俋秘書長澄清此為審計長提及報告遭媒體誤解，院長僅建議發言人應適時說明，非干涉審計權。
• 高風險個資外洩與資安防護：林淑芬委員對政治獻金捐款人個資外洩風險表達擔憂，並質疑監察院資訊系統委外維護廠商的國安審查機制不足；李俊俋秘書長回應資安防護已達A級機關標準，並持續提升內部防護，強調目前無成功攻擊案例。
• 國家人權委員會運作獨立性與職權混淆：賴香伶委員與林淑芬委員質疑人權委員兼任監察委員導致職權排擠與身分混淆，影響人權委員會獨立性與調查能量；李俊俋秘書長說明人權會組織法由立法院通過，且已提案監察法增列人權專章，強調委員職權獨立且不衝突。
• 政治獻金法規對新興態樣的規範不足：江永昌委員與劉世芳委員質疑直播Donate及虛擬資產作為政治獻金的認定與申報規範不明，恐成規避管道；李俊俋秘書長與陳美延處長承認執行困難，承諾將與主管機關內政部研議並提出修法建議。
• 特定弊案調查進度與透明度：林思銘委員與游毓蘭委員質疑新竹棒球場、超思進口蛋等社會矚目弊案的調查進度緩慢且公開時機不透明，恐影響選情或有掩護之嫌；李俊俋秘書長回應調查重點為公務員違法失職，不追求時效，並尊重調查委員公布時機，承諾持續追蹤。
• 行政法人監督與財產申報漏洞：張其祿委員指出行政法人數量增加，但其重要人員不須財產申報，形成監督漏洞，建議納入規範；李俊俋秘書長表示將研議執行困難點並向主管機關提出建議。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 立法委員曾銘宗表示其所有預算提案將不在委員會處理，全部送朝野協商。
• 委員質詢時要求提供相關資料或書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。
• 委員鄭運鵬、王鴻薇、吳琪銘所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。
• 報告事項第3案至第9案，監察院112年度預算解凍書面報告案，均准予備查，提報院會。
• 討論事項第1案，監察院112年度預算解凍案，准予動支，提報院會。
• 討論事項第2案，監察院113年度預算案報告及詢答完畢，另定期繼續審查。
• 審查會委員針對討論事項第2案之預算提案，請於11月16日下午5時前送交本會，逾時不予受理。