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經濟部主管基金預算審查:聚焦能源轉型、產業發展與基礎建設

經濟委員會會議日期:2023-11-08

立法院經濟委員會審查經濟部主管之經濟、水資源、經濟特別收入及核能發電後端營運等4項非營業基金的2024年度預算案。會議討論聚焦於核能政策、再生能源推動、水資源管理、產業園區開發、中小企業紓困預算流用、地下管線整合及媒體宣導經費等議題。多位立法委員提出質詢,經濟部官員則就相關政策進度與執行狀況進行說明與承諾。

討論事項一

審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管:經濟作業基金、水資源作業基金、經濟特別收入基金、核能發電後端營運基金。

核心議題

  • 本次會議主要審查經濟部轄下四大非營業基金的2024年度預算編列與業務計畫,旨在檢視政府在產業發展、水資源利用、能源轉型及核能後端處理等領域的施政方向與資源配置。
  • 討論內容涵蓋台灣能源政策(核能與綠能)、重要地方建設進度(大林蒲遷村、亞灣新創園區、高雄海淡廠、雲林治水)、基礎設施管理(地下管線圖資整合)及預算執行透明度等關鍵議題。

相關爭議

  • 核能政策分歧:執政黨堅持非核家園,在野黨候選人倡議10%核電,經濟部強調核廢料處理複雜性及民意疑慮,認為重啟核電廠不切實際且與現行政策不符。
  • 大林蒲遷村進度緩慢:委員質疑遷村計畫已延宕4年,要求經濟部加速行政效率,確保本月內核定計畫。
  • 地下管線圖資整合不足與安全風險:委員指出地下管線圖資不準確、缺乏整合,導致工程延宕及公安疑慮,要求經濟部提出整合計畫。
  • 雲林馬公厝大排整治進度緩慢:委員指出馬公厝大排整治多年僅完成一半,且應急措施長期存在,質疑治水效率與資源分配不均。
  • 氫能發展成本與可行性:委員關切氫能發電成本高昂及供應問題,經濟部則回應需透過混燒技術與科技進步逐步解決,並已啟動示範運行。
  • 綠電公開標售進度不如預期:委員指出經濟部預計2023年底釋出5,000萬度綠電,但目前僅小批次進行且決標緩慢,質疑執行效率。
  • 嘉義產業園區開發與招租成效不彰:委員質疑中埔及水上農場產業園區開發面積與實際租售面積落差大,進度緩慢,批評政府承諾未兌現。

立法委員發言

賴瑞隆 立法委員

  • 主張台灣無缺電問題,非核家園政策已入法,質疑在野黨10%核電主張不務實且有核廢料及安全風險。
  • 關切大林蒲遷村計畫進度,要求經濟部確保本月核定。
  • 建議經濟部投入更多資源加速亞灣新創園區發展,並在高軟二期預留新創空間。
  • 肯定高雄多元水資源超前部署,建議加速北高雄與南高雄海淡廠建置。

陳亭妃 立法委員

  • 爭取台積電新廠落腳臺南,強調臺南在土地、供應鏈及人才方面具優勢。
  • 指出地下管線圖資不準確且缺乏整合,導致工程延宕與公安疑慮,要求經濟部一個月內提出整合性強化計畫。

蘇治芬 立法委員

  • 質疑雲林馬公厝大排整治進度緩慢,長期使用沙包應急破壞景觀,要求水利署加速整體規劃與執行。
  • 關切雲林林厝地區淹水問題,要求水利署加速舊虎尾溪出海口抽水站改善及台17線排水路拓寬工程,並確保明年1月底前動工。

蔡易餘 立法委員

  • 關切2050淨零碳排目標下氫能發展的成本與供應問題,質疑其目前可行性。
  • 質疑經濟部綠電公開標售進度緩慢,與宣稱目標有落差,要求台電加速決標並即時公布結果。

翁重鈞 立法委員

  • 質疑嘉義中埔公館及水上南靖農場產業園區租售進度緩慢,開發成效不彰,指責政府開空頭支票。
  • 質疑中小企業信保基金預算流用問題,要求經濟部檢討並解釋。
  • 指出經濟部主管基金在媒體宣導及補助獎勵費用預算數與決算數存在巨大差異,要求提供詳細資料查核。
  • 質疑水資源作業基金的節水獎勵金為浪費,認為應充分利用水資源灌溉,而非補助休耕。

相關人員回應

林全能 常務次長 經濟部

  • 說明核能使用面臨核廢料處理複雜性及民意疑慮,強調非核家園目標不變。
  • 報告大林蒲遷村計畫已報行政院,預計本月可核定。
  • 表示亞灣新創園區已從1.0擴大至2.0,將加速計畫推動,並在高軟二期新建築物中規劃新創空間。
  • 認同經濟部轄管地下管線圖資需強化,承諾部內將檢討整合機制並於一個月內提出計畫。
  • 說明氫能發展將分短中期推動,目標2050年達9%至12%,短期將與天然氣混燒進行示範運行以發揮成本效益。
  • 回應綠電標售進度,表示第一波有47家企業投標10萬度電,台電正積極規劃後續批次,目標年底前完成5,000萬度。
  • 解釋嘉義產業園區採分期出租,水上園區因文資問題進度較慢,但目前反應熱絡。
  • 承諾提供媒體宣導及補助獎勵經費的詳細資料,說明基金補助多用於企業相關工作。

何晉滄 署長 經濟部中小及新創企業署

  • 說明中小企業信保基金在870億特別預算中已撥付200多億,其餘用於衛福部及交通部相關防疫與國旅使用,強調撥入信保基金的部分未流用。

賴建信 署長 經濟部水利署

  • 說明高雄海淡廠計畫已進行可行性研究,預計明年生態調查、後年啟動環評,最快5年內完工。
  • 坦承馬公厝大排17公里總長僅整治約8公里,承諾未來將加大力度爭取預算,並提高沿海保護標準。
  • 解釋林厝地區淹水問題將透過2億元預算,在林東村興建滯洪池及抽水站,並改善舊虎尾溪出海口抽水站及拓寬台17線排水路,預計年底前發包,明年1月底前動工。
  • 說明今年停灌補貼總計約16.8億元,強調嘉南平原二期稻作在供灌初期水庫蓄水率僅6%,停灌是當時的必要決策。

簡福添 副總經理 經濟部台灣電力公司

  • 表示台電已陸續招標小批次綠電,目標在今年底前完成5,000萬度釋出。
  • 說明首批10萬度綠電已吸引47家廠商投標,目前正在比價中,將盡快決標並對外說明。

相關後續

  • 經濟部大林蒲遷村計畫已送行政院國發會審查完成,預計於11月內核定。
  • 經濟部將於一個月內檢討地下管線圖資整合機制,並由部內指定機關負責統整。
  • 水利署將加速雲林馬公厝大排剩餘50%工程的整治,並研擬新計畫爭取更多預算支持。
  • 水利署已核定2億元預算用於改善雲林林厝地區淹水問題,縣政府已完成設計審查,要求年底前發包,預計明年1月底前動工。
  • 經濟部將提供委員所要求之媒體宣導及補助獎勵相關經費的詳細資料。
  • 所有委員所提書面質詢,將列入紀錄刊登公報,並請相關單位於一週內以書面答復。

原始資料

公報
1128502
卷/期/冊
112/85/2
發布日期
2023-12-01
原始連結
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