經濟委員會審查農業部、經濟部預算凍結案及113年度非營業基金預算

核心議題

審查農業部（原行政院農業委員會）112年度中央政府總預算附屬單位預算中，多項作業基金及特別收入基金的預算凍結案，涵蓋畜產改良、農田水利事業、農業特別收入、林務發展、農產品救助及農村再生等領域。

相關爭議

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相關後續

• 農業部主管預算凍結案(一)至(九)案，書面報告已送達，預算得以動支，並擬具報告，提報院會。
• 農業部主管預算凍結案(十)案，書面報告經同意後，預算同意動支，並擬具報告，提報院會。

核心議題

審查經濟部主管的112年度中央政府總預算附屬單位預算凍結案，包括台糖公司、中油公司、台電公司、產業園區開發管理基金、推廣貿易基金及石油基金等多個國營事業與基金的預算項目。

相關爭議

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相關後續

• 經濟部主管預算凍結案(一)至(十六)案，書面報告已送達，預算得以動支，並擬具報告，提報院會。
• 經濟部主管預算凍結案(十七)至(十九)案，書面報告經同意後，預算同意動支，並擬具報告，提報院會。

核心議題

審查農業部113年度非營業部分附屬單位預算，包括農業作業基金、農田水利事業作業基金、農業特別收入基金及農民退休基金等，並就酪農產業發展、農業缺工、農產品產銷調節、農業保險、水利會改制與地層下陷防治等議題進行詢答。

相關爭議

• 酪農產業基金成立進度緩慢：陳亭妃委員質疑農業部因應紐西蘭鮮乳零關稅衝擊的酪農產業發展基金進度過慢，且預算核定速度恐無法及時協助酪農轉型。
• 國產保久乳納入產銷履歷的混淆爭議：陳亭妃委員擔憂在2025年紐西蘭保久乳大量進口後，推動國產保久乳納入產銷履歷會與國產鮮乳標章造成混淆，影響消費者信心。
• 學午糧採購機制：邱議瑩委員批評農糧署學午糧標案以最低價得標，導致高雄學童無法吃到在地優質米，不符食農教育和減碳精神。
• 阿里山森林遊樂區營運虧損：陳明文委員質疑阿里山森林遊樂區入園人數減少且營收虧損，認為林業署經營不善。
• 農地國土規劃與農民權益保障：翁重鈞委員對農業部國土規劃白皮書進度緩慢表示憂心，強調需通盤考量農地劃設對農民權益及農村現有問題的影響。
• 高粱烘乾費用補貼：翁重鈞委員質疑高粱烘乾費用未獲單獨補貼，認為應比照玉米和稻子，且現行內含於契作獎勵的方式不被農民接受。
• 小犬颱風災損認定不公：蘇治芬委員指出雲林縣部分鄉鎮災損認定不合格率過高，質疑地方公所從嚴認定，影響農民權益，並呼籲農業部進行行政指導。

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相關後續

• 農業部主管附屬單位預算案均詢答結束，另定期繼續審查。
• 委員書面質詢及未及答復部分，請相關單位於1週內以書面答復，並副知本會。

核心議題

審查經濟部主管的112年度中央政府總預算附屬單位預算凍結案，包括中油公司環境保護管理、台電公司興達電廠改建、再生能源發展基金地熱能與太陽光電模組回收，以及核能發電後端營運基金用過核子燃料最終處置計畫等5案。

相關爭議

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相關後續

經濟部預算解凍案第(一)案至第(五)案均同意動支，並擬具報告，提報院會。

核心議題

繼續審查經濟部主管的113年度中央政府總預算案附屬單位預算中，台灣糖業股份有限公司與台灣電力股份有限公司的營業部分預算，並就其營運績效、資產活化、減碳政策、財務狀況及市場衝擊等議題進行討論與決議。

相關爭議

• 台糖閒置興學用地與退場大學校地處置：多位委員關切台糖提供興學用地長期閒置或承租大學面臨退場，要求台糖研議收回與活化方案。
• 台糖轉投資事業營運績效不佳：委員指出台糖部分轉投資事業連年虧損，要求台糖追蹤營運績效並謀改善對策。
• 台糖畜殖加工場連年虧損與產能閒置：委員質疑畜殖加工場因配合物價穩定政策及產能利用率低導致虧損，要求台糖研謀改善營運績效。
• 台糖閒置廠房與土地活化緩慢：委員指出台糖多處停閉廠房與土地長期閒置，要求積極辦理活化利用，提升資產效益。
• 台糖太陽光電開發爭議：委員質疑台糖在七股農場光電計畫中伐除造林木、林木標售程序不嚴謹，並呼籲台糖將自然碳匯、生態價值與農業生產併同考量。
• 台糖生技材料廠營運效益不彰：委員指出牡蠣殼生技材料廠處理量、產能及銷售量遠低於預期，且因缺料停工，要求台糖改善原料取得與行銷策略。
• 台糖電動汽車充電樁設置進度落後：委員關切台糖配合淨零政策設置充電樁進度落後，要求督促廠商積極辦理，達成設置效益。
• 台電營運虧損與電價合理性：多位委員指出台電因國際燃料價格波動導致鉅額虧損，電價審議未合理反映成本，要求台電檢討開源節流措施並核實電價費率。
• 台電減碳計畫進度落後：委員關切台電火力發電占比高，減碳計畫進度未如預期，恐不利達成淨零目標並增加碳費負擔，要求加速減碳、脫碳計畫推動。
• 台電物料存貨居高不下：委員指出台電物料存貨長期增加，導致資金積壓與營運負擔，要求強化物料控管與採購機制。
• 台電閒置土地資產活化不力：委員指出台電大量已徵收土地長期未使用或未依原定用途使用，要求研謀改善，提升資產運用效益。
• 台電燃煤快裝卸金支出遽增：委員指出台電因用煤量減少及儲煤空間不足導致額外支付慢裝卸費，要求審慎評估用煤量與儲煤空間，妥善規劃採購與船期。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 台灣糖業股份有限公司業務計畫、生產成本、資金運用等項，應依營業收支、轉投資、重大建設事業審查結果隨同調整。
• 台灣糖業股份有限公司營業總收入353億9,987萬8千元，照列。
• 台灣糖業股份有限公司營業總支出減列「材料及用品費」100萬元，改列為304億0,285萬5千元。
• 台灣糖業股份有限公司稅前淨利增列100萬元，改列為49億9,702萬3千元。
• 台灣糖業股份有限公司轉投資計畫收回投資2億4,324萬2千元，照列。
• 台灣糖業股份有限公司重大建設事業14億3,797萬8千元，照列。
• 台灣糖業股份有限公司補辦預算固定資產之建設、改良、擴充4,870萬3千元，照列。
• 台灣糖業股份有限公司通過決議50項預算凍結案，要求提出書面報告後始得動支。
• 台灣電力股份有限公司業務計畫、生產成本、資金運用等項，應依營業收支、轉投資、重大建設事業審查結果隨同調整。
• 台灣電力股份有限公司營業總收入8,186億0,350萬6千元，照列。
• 台灣電力股份有限公司營業總支出1兆0,073億0,804萬4千元，照列。
• 台灣電力股份有限公司稅前淨損1,887億0,453萬8千元，照列。
• 台灣電力股份有限公司轉投資計畫新增投資26億9,121萬1千元，照列。
• 台灣電力股份有限公司重大建設事業減列63億元，改列為2,490億1,735萬3千元。
• 台灣電力股份有限公司補辦預算增加資金之轉投資4,999萬9千元，照列。
• 台灣電力股份有限公司通過決議49項預算凍結案，要求提出書面報告後始得動支。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關單位於1週內以書面答復，並副知本會。