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財政委員會審查113年度總預算附屬單位預算及房屋稅條例修正案

財政委員會會議日期:2023-11-16

LawTrace 法律歷程:房屋稅條例

立法院財政委員會審查了「中華民國113年度中央政府總預算案審查總報告(公務預算部分)草案」並繼續審查25項「房屋稅條例」修正草案。會議重點為審查金融監督管理委員會主管的中央存款保險公司、金融監督管理基金及保險業務發展基金的113年度附屬單位預算,並通過多項預算調整與決議,針對金融詐騙、資安風險、基金運用效率及法規接軌等議題提出具體要求與建議。

討論事項一

彙總整理提出「中華民國113年度中央政府總預算案審查總報告(公務預算部分)草案」提報院會案

核心議題

本議程為彙總整理並提報113年度中央政府總預算案審查總報告(公務預算部分)草案至院會。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

無相關後續

討論事項二

繼續審查「房屋稅條例」修正草案等25案

核心議題

本議程旨在繼續審查多項由行政院及立法委員們所提出的「房屋稅條例」修正草案,共計25案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

無相關後續

討論事項三

審查中華民國113年度中央政府總預算案附屬單位預算 (金融監督管理委員會主管)

核心議題

  • 本議程主要審查113年度金融監督管理委員會主管之中央存款保險股份有限公司、金融監督管理基金及保險業務發展基金的附屬單位預算案。
  • 討論內容涵蓋金融機構經營風險、存款準備金充實、金融消費者保護、金融科技發展、資安管理、國際交流及預算運用效率等關鍵議題。

相關爭議

  • 中央存款保險公司預算執行率偏低:部分預算如「專業服務費」及「媒體政策及業務宣導費」執行率長期偏低,預算編列與實際執行不符,影響資源運用效能。
  • 存款保險準備金不足:存保準備金佔保額內存款比率僅0.53%,遠低於2%目標,且銀行業營業稅撥款措施將於113年底落日,充實準備金面臨挑戰。
  • 存款保險費率不公:現行風險差別費率制度下,財務體質較佳的銀行適用較高費率,而經營風險較高的農漁會信用部卻適用較低費率,未能有效反映經營風險。
  • 金融詐騙猖獗:儘管編列預算推廣金融知識,金融詐騙案件數仍持續攀升,顯示宣導效果不足,民眾金融知識觀念有待加強。
  • 金融機構數位化與資安風險:隨著金融科技發展與純網銀興起,詐騙集團濫用金融工具及數位系統資安問題日益嚴重,對民眾財產安全構成威脅。
  • 銀行併購案監督不足:星展併購花旗事件中出現盜刷、系統登入問題及個資外洩,質疑金管會僅扮演提醒者角色,未積極介入輔導監督。
  • 實支實付保險理賠爭議:保險公司對癌症病友未住院門診理賠的爭議,可能引發繼防疫保單後的亂象,需金管會介入處理。

立法委員發言

費鴻泰 立法委員

  • 提案凍結中央存款保險公司「專業服務費」及「媒體政策及業務宣導費」部分預算,因預算執行率偏低及年輕族群認知度不足。
  • 要求中央存款保險公司研議充實存保準備金,並調整風險差別費率以合理反映經營風險。
  • 提案凍結金融監督管理基金多項預算,包括「推動保護金融消費者權益計畫」因詐騙猖獗、「推動國際金融交流計畫」因監理合作文件不足。
  • 要求金管會研議加強金融知識宣導效果,提高覆蓋率與普及金融知識。
  • 提案凍結保險業務發展基金「業務發展支出」及「專案支出」部分預算,因應IFRS 17實施及推廣金融友善。

林德福 立法委員

  • 提案要求中央存款保險公司研議充實存保準備金、調整存款保險費率及風險差別費率。
  • 提案要求中央存款保險公司應本於權責落實法定職權,運用監控機制掌握要保機構營運及財務狀況。
  • 提案要求金管會應積極研商防治金融詐騙作法,並研究更精進措施以維護金融秩序。
  • 提案要求金管會針對保險公司對實支實付的住院理賠開放到門診理賠爭議問題提出書面報告。

賴士葆 立法委員

  • 提案凍結中央存款保險公司多項預算,包括「專業服務費」及「媒體政策及業務宣導費」。
  • 要求中央存款保險公司研議充實存保準備金、調整風險差別費率,並精進監理效率。
  • 提案凍結金融監督管理基金預算,並建議金管會應研商防治金融詐騙作法。
  • 提案凍結保險業務發展基金預算,並要求金管會針對實支實付理賠爭議提出書面報告。

李貴敏 立法委員

  • 提案要求中央存款保險公司應賡續研謀充實存保準備金,並檢討現行存款保險費率實施方案的合理性及公平性。
  • 要求中央存款保險公司應本於權責落實各項法定職權,妥為運用監控機制。
  • 提案要求中央存款保險公司積極主動掌握市場情勢,調整投資組合以提升資金運用效益。
  • 提案要求金管會依規劃時程完成IFRS永續揭露準則的採用、導入、法規調適與教育宣導工作。
  • 要求金管會持續宣導P2P平臺風險,並推動業者加強自律及優化與銀行合作機制。

高嘉瑜 立法委員

  • 提案針對金融監督管理基金「用品消耗」預算編列過高,要求撙節支出。
  • 要求金管會針對各局處如何有效精進業者阻詐成效、增加第一線人員敏銳度,以及金融機構數位化系統如何保障民眾資訊安全及阻詐提出報告。
  • 要求金管會針對銀行併購案的事前審查、事中監督及事後檢討機制精進作為提出報告。
  • 要求金管會針對純網銀業者虧損狀況、設立監督及資金不足時的處理機制設置評估提出報告。

沈發惠 立法委員

  • 提案要求金管會針對金融控股公司法及銀行法修正事項進一步加強溝通、釐清爭議,擴大凝聚強化監理共識。

鍾佳濱 立法委員

  • 提案要求金管會於明年度預算案訂定網路宣導活動達成目標,以因應金融投資詐騙盛行。
  • 提案要求金管會將IFRS永續揭露準則翻譯資料於網站公告上傳、供人下載。
  • 提案要求金管會衡酌勞動市場、工作性質、薪資水準,調整金融監督管理基金辦理一般行政管理計畫中的特別津貼合理待遇標準。
  • 提案要求金管會適度調整金融科技監理工具發展方向,著重於常遭詐騙集團濫用之金融工具。

相關人員回應

黃天牧 金融監督管理委員會主任委員

  • 就預算案提出報告並答復立法委員質詢。

蘇財源 中央存款保險股份有限公司董事長

  • 就預算案提出報告並答復立法委員質詢。

相關後續

  • 中央存款保險股份有限公司的營業總收入增列8,000萬元,營業總支出增列8,000萬元,稅前淨利維持0元。
  • 中央存款保險股份有限公司預算案通過決議10項,多項預算遭凍結十分之一,需提出書面報告後始得動支。
  • 中央存款保險股份有限公司需於2個月內提出書面報告,內容包括充實存保準備金、檢討費率調整方案、風險差別費率調整、落實法定職權、精進監理效率及提升資金運用效益等。
  • 金融監督管理基金的基金來源增列5,690萬元,基金用途增列1,690萬元,本期賸餘增列4,000萬元。
  • 金融監督管理基金預算案通過決議18項,多項預算遭凍結十分之一,需提出書面報告後始得動支。
  • 金融監督管理委員會需於2個月內提出書面報告,內容包括防治金融詐騙、加強金融知識宣導、接軌IFRS永續揭露準則、P2P平臺管理、精進業者阻詐成效、銀行併購案監督及純網銀營運評估等。
  • 金融監督管理委員會需於3個月內提出書面報告,內容包括金融控股公司法及銀行法修法溝通、網路宣導活動目標、翻譯資料公告、特別津貼調整及金融科技監理工具發展方向。
  • 保險業務發展基金的總收入增列50萬元,總支出減列140萬元,本期短絀減列190萬元。
  • 保險業務發展基金預算案通過決議5項,多項預算遭凍結十分之一,需提出書面報告後始得動支。
  • 金融監督管理委員會需於2個月內提出書面報告,內容包括IFRS 17實施、金融友善推廣、撙節行政管理支出、實支實付理賠爭議處理及綠色金融影響力發揮。

原始資料

公報
1128602
卷/期/冊
112/86/2
發布日期
2023-12-05
原始連結
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