少子女化下私校辦學與師生權益公聽會：多方建言與挑戰

核心議題

• 本次公聽會主要探討在少子女化趨勢下，私立大專校院面臨的挑戰，包括教師待遇、政府資源挹注與監管、招生困境下的轉型發展與系所整併、高教品質保證機制，以及退場學校校區的公共化運用。
• 會議目的在於收集各界意見，以應對高教公私校資源分配不均、攬才留才困難、多元發展與招生辦學挑戰，並為未來相關法規修正凝聚共識。

相關爭議

• 私校教師調薪補助比例：教育部僅補助私校教師調薪差額的70%，許多教師團體呼籲應全額補助，認為70%不足以改善低薪困境，且對學校造成財政負擔。
• 高教資源分配公私差異：私校代表認為教育部在高教深耕等重大補助案中，公私立學校所得資源差異懸殊，公立大學擴招排擠私校生源，呼籲公平競爭環境及優先補助私校。
• 私校治理與公共性：吳忠泰執行長主張「高補助高規範、低補助低規範」，但私校工會與學生代表則強調私校已獲大量公共經費，應加強監管與校園民主，例如增設公益董事、教職員董事及學生董事。
• 教師待遇條例第17條爭議：全國教育產業總工會林碩杰理事長批評該條文為「惡法」，授權資方透過協議變更教師薪資，導致教師權益受損且敢怒不敢言。
• 學雜費調整彈性與補助：私校代表建議放寬學費調整上限以平衡營運成本，並希望政府能全額補助學生學費；教育部則認為學費調整需大學爭取社會認同與資訊公開。
• 高教定位與品質保證：臺灣學生聯合會認為高教應以培養學術人才為目的，而非僅為產業培訓所，批評部分私校以就業保證招生，導致辦學方向與高教目的相左。
• 退場學校資產活化時機與方式：吳忠泰執行長建議在學校尚未進入專案輔導前即應啟動多角化轉型，由跨部會協助校地活化；私立科技大學校院協進會葛自祥理事長則認為過早介入恐引發爭議，且現行機制已足夠防弊。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 教育部將把與會者提出的建議帶回研議，並評估教育人員待遇條例的調整。
• 教育部承諾將研議年終獎金及相關退撫費用納入私校教師調薪補助範圍，並與退撫基金會討論超額年金問題。
• 教育部將針對高苑科技大學更名、校舍活化及外籍生復招等申請案進行後續審查。
• 教育及文化委員會將於公聽會結束後10日內，依出席者提供的正反意見提出公聽會報告，送交立法院全體委員及出席者，作為審查相關特定議案的參考。
• 教育部將在下一會期開會前，向教育及文化委員會提交針對本次公聽會研議事項的初步結果或共識方向報告。