財政委員會審查所得稅法修正草案與113年度中央政府總預算案

核心議題

• 本次修正案旨在因應少子化問題，減輕家庭育兒負擔，主要討論將幼兒學前特別扣除額的適用年齡從5歲以下放寬至6歲以下，並檢討扣除金額及多胎子女的累進優惠。
• 政府推動「0到6歲國家一起養」政策，租稅優惠作為其中一環，需與托育及補助等非租稅措施搭配以有效落實政策目的。

相關爭議

• 幼兒扣除額金額調整：委員們提出將每人每年扣除額從12萬元提高至15萬、18萬、20萬甚至24萬元，或自第二胎起累進增加50%等不同方案，財政部則表示需蒐集各方意見審慎評估。
• 排富條款存廢：有委員提案刪除排富規定，認為現行規定懲罰中產雙薪家庭；財政部則擔憂取消排富恐擴大貧富差距，建議審慎評估。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 所得稅法第17條條文修正草案審查完竣，全案照費鴻泰委員等19人提案通過（內容為：幼兒學前特別扣除額年齡從5歲改為6歲，第二胎以後扣除額累進增加50%），保留送院會協商。
• 要求賦稅署下個禮拜三提供修改後的版本，並針對金額部分進行精算。
• 委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請財政部以書面答復。

核心議題

• 審查賦稅署及五區國稅局的113年度歲出預算，涵蓋一般行政、賦稅業務、統一發票給獎、地方政府稅款補助、辦公廳舍建設及人員維持等項目。
• 討論預算編列的合理性、效率性，以及各項業務執行成效與資安防護等議題。

相關爭議

• 預算估測與稅收超徵：多位委員質疑財政部預算估測過於保守，導致每年稅收實徵數大幅超過預算數（超徵），與經濟成長率脫鉤，要求檢討估測方式並提升預算編列透明度。
• 政府內部控制與預算執行：委員凍結主計總處預算，指出部分機關內部控制未落實、預算執行率偏低、特種基金超支等問題，要求提出檢討改善報告。
• 統計數據與民眾感受落差：委員質疑主計總處公布的物價指數、薪資數據與民眾實際感受有落差，要求精進查報技術、擴大說明差異，並研議家庭所得與財富分配統計。
• 資訊安全與委外必要性：針對主計總處和審計部多個資訊業務預算，委員關切資安攻擊頻繁，要求加強資安防護、委外管理程序及應變機制；亦質疑部分委辦研究的必要性，要求審慎評估。
• 地方財政與中央補助成效：委員指出地方政府自籌財源比例偏低，中央補助款執行成效不佳，要求主計總處加強輔導地方政府財務管理與預算執行。
• 審計機關自我監督與查核職責：委員質疑審計部自身審核意見數量偏低，要求精進自我監督；並要求審計部主動查核立委質詢中發現預算不合理情形，並公布審計結果。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 113年度中央政府總預算案有關主計總處暨審計部及所屬預算，歲入部分多數照列，歲出部分主計總處減列266萬5千元，審計部減列150萬元，並通過多項決議要求提出書面報告或凍結預算。
• 113年度中央政府總預算案有關直轄市及縣市政府一般性補助款、調整軍公教人員待遇準備、災害準備金、第二預備金均照列，但第二預備金凍結二十分之一，要求行政院主計總處提出改善方案報告。
• 賦稅署第2案減列20萬元；第3案減列10萬元；第6案凍結10萬元，提書面報告；第7案至第10案併案非業務費減列100萬元；第11案至第13案併案減列業務費100萬元；第20案期限修正為3個月；第21案期限修正為3個月；第24案至第26案專案報告改書面報告；第29案專案報告改書面報告。
• 臺北國稅局第2案減列10萬元；第3案業務費減列5萬元；第4案減列18萬元。
• 高雄國稅局第2案改為主決議；第3案減列業務費12萬元。
• 北區國稅局第2案凍結100萬元，提書面報告；第3案減列10萬元；第4案及第5案併案減列業務費15萬元；第6案減列業務費15萬元；第7案減列業務費5萬元。
• 中區國稅局第2案減列5萬元；第3案減列業務費15萬元。
• 南區國稅局第2案及第3案併案減列設備及投資10萬元；第4案凍結100萬元，提出書面報告；第5案減列業務費12萬元；第6案減列業務費10萬元。
• 委員未及答復或請補充資訊者，相關部會應於1週內以書面答復，委員另要求期限者從其所定。
• 審查中華民國113年度中央政府總預算案公務預算部分均已審查完竣，將擬具審查報告，併入審查總報告，提報院會討論，院會討論時須交由黨團協商。

核心議題

• 審查中國輸出入銀行及臺灣金融控股公司（含臺灣銀行、臺銀人壽、臺銀綜合證券）113年度附屬單位營業預算，評估其營運績效、資金運用與未來發展計畫。
• 討論公股行庫在促進國家經濟發展、協助企業拓展海外經貿、提供金融服務及履行社會責任方面的角色與挑戰。

相關爭議

• SBL假球案對公股行庫球隊的影響：委員對SBL籃球聯賽爆發假球案表示震驚，要求財政部及所屬臺銀、台啤球隊澈底清查、零容忍，並提出防制措施及球員保障機制。
• 海外辦事處營運效益：委員質疑臺灣銀行多數海外辦事處（如仰光、矽谷、法蘭克福等）持續虧損，要求檢討效益整合。
• 輸出入銀行對越南西貢銀行轉融資欠款：委員關切輸出入銀行對西貢銀行高達1.4億元新台幣的欠款追討進度緩慢，要求積極追討並強化未來保障機制。
• 臺銀人壽長期虧損：委員關切臺銀人壽長期虧損問題，要求新任董事長提出轉虧為盈的具體時程與策略。
• 基泰大直案債權保障：委員關切臺灣銀行作為基泰大直案最大債權銀行，其18億元借款的擔保狀況及責任鑑定，要求確保債權安全並考慮委託第三方鑑定。
• 公股銀行市占率下降：委員質疑公股銀行市占率節節敗退，要求財政部督促公股行庫提升競爭力。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臺灣金融控股股份有限公司：合併第1案及第2案及臺銀第1案，併案增列稅前淨利2億2,000萬元；合併第3案及金融控股第1案，併案減列管理費用100萬元；合併第4案、第5案及臺銀第4案，併案減列研究發展費用100萬元。
• 金融控股公司部分：第2案及第3案利息費用減列100萬元。
• 臺灣銀行股份有限公司部分：第2案業務費用減列100萬元；第3案管理費用減列200萬元；第7案文字修正。
• 臺銀人壽保險股份有限公司部分：第1案及第2案併案減列業務費用100萬元；第3案減列管理費用100萬元；第4案減列5萬元。
• 臺銀綜合證券股份有限公司部分：第1案減列5萬元。
• 臨時提案照案通過，要求農業部、衛生福利部、財政部、行政院主計總處、審計部、經濟部等單位，就雞蛋與豬肉進口相關食安問題，提供資料並檢具電子檔回覆。
• 中國輸出入銀行部分：第1案金融保險收入增列1,000萬元，隨同增列金融保險成本900萬元；第2案及第3案併案減列業務費500萬元；第4案、第5案併案減列服務費用10萬元；第6案減列10萬元。
• 所有業務費以上的預算調整，科目均可自行調整。
• 審查中華民國113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分均已審查完竣，將擬具審查報告，併入審查總報告，提報院會討論，院會討論時須交由黨團協商。